Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-9129/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Иванцовой О.А.,

судей: Борисова Г.Н., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от заявителя (открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»): Белоглазовой М.В., представителя на основании доверенности от 22.01.2014 № 00/20, паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»

на определение Арбитражного суда Красноярского края об исправлении арифметической ошибки

от 21 марта 2014 года по делу № А33-9129/2013,

принятое судьей Ражковым Р.А.

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН 2466009115, ОГРН 1022402675965) (далее – заявитель, Красноярское УФАС России, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) (далее – ОАО «МРСК Сибири», общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06.06.2013 заявление принято судом к производству, делу присвоен № А33-9129/2013.

ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярскому УФАС России об оспаривании решения и предписания от 16.04.2013 по делу               № 017-10-13.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2013 заявление принято судом к производству, делу присвоен № А33-8124/2013. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сиблента» (далее – третье лицо).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 03.07.2013 дела                                   № А33-9129/2013 и № А33-8124/2013 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А33-9129/2013.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2013 по делу № А33-9129/2013 отказано в удовлетворении требований ОАО «МРСК Сибири» о признании недействительными решения и предписания Красноярского УФАС России от 16.04.2013 по делу № 017-10-13. Заявление Красноярского УФАС России удовлетворено. ОАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 14 595 261 рубля 30 копеек (с учетом определения об исправлении арифметической ошибки от 31.07.2013).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 указанное решение оставлено без изменений. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.03.2014 решение Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2013 по делу № А33-9129/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 по тому же делу оставлены без изменения.

Платежным поручением от 29.11.2013 № 42335 ОАО «МРСК Сибири» оплатило административный штраф в размере 14 595 261 рубля 30 копеек.

Определением об исправлении арифметической ошибки от 21.03.2014 Арбитражный суд Красноярского края исправил арифметическую ошибку, допущенную при изготовлении резолютивной части решения, оглашенной в судебном заседании 24.07.2013, определения об исправлении арифметической ошибки от 31.07.2013, решения от 31.07.2013 в части размера административного штрафа, указав вместо «14 595 261 рубля 30 копеек» читать                                      «131 357 351 рубль 70 копеек».

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе общество указывает на то, что исправив арифметическую ошибку, суд первой инстанции фактически изменил существо судебного акта (решения Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2013), что в соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо. Указанным определением суд первой инстанции существенно ухудшил положение лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» поддержал требования и доводы апелляционной жалобы.

Красноярское УФАС России, общество с ограниченной ответственностью «Сиблента» (третье лицо), надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 29.04.2014 о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения 30.04.2014 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемой части  оспариваемого судебного акта, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии со статьей 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение.

Возможность исправления описок, опечаток и арифметических ошибок предусмотрена статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 3 которой арбитражный суд, принявший судебный акт, по заявлению лица, участвующего в деле, либо по своей инициативе вправе исправить допущенные в судебном акте описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Под опечаткой понимается случайная ошибка в письменном (печатном) тексте, сделанная по рассеянности, невнимательности. Арифметической ошибкой является ошибка, допущенная при подсчете, но не результате методики подсчета.

Исходя из смысла вышеназванной нормы права исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается только без изменения содержания решения, и тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона (указанная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2012 № 8895/12, от 13.03.2012              № 15116/2011, от 03.07.2012 № 15249/2011).

Как следует из материалов дела, 07.05.2013 должностным лицом Красноярского УФАС России в отношении ОАО «МРСК «Сибири» составлен протокол об административном правонарушении № А546-14.31/2013, в котором зафиксирован факт нарушения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в том числе решения Арбитражного суда Красноярского края от 31.07.2013, суд первой инстанции, рассчитав размера административного штрафа, исходя из 1/3000 размера суммы выручки, назначил обществу штраф в размере 14 592 261 рубля                      30 копеек.

При этом, постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 установлено, что размер административного штрафа судом первой инстанции произведен неверно, размер административного штрафа (исходя из суммы выручки общества и правилам (методики) расчета административного штрафа, установленного санкцией части 2 статьи 14.31 КоАП РФ) должен был составить 131 357 351 рубль 72 копейки. При этом суд апелляционной инстанции, учитывая, что с апелляционной жалобой обратилось общество, пришел к выводу о том, что в данном случае изменение административного наказания в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть осуществлено судом апелляционной инстанции.

21.03.2014 Арбитражным судом Красноярского края вынесено определение об исправлении арифметической ошибки, допущенной при изготовлении резолютивной части решения, оглашенной в судебном заседании 24.07.2013, определения об исправлении арифметической ошибки от 31.07.2013, решения от 31.07.2013 в части размера административного штрафа, указав вместо «14 595 261 рубля 30 копеек» сумму «131 357 351 рубль 70 копеек».

Учитывая вышеизложенные фактические и правовые обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что внесение изменений в мотивировочную и резолютивную части текста решения относительно суммы административного штрафа неправомерно, влечет за собой изменение содержания судебного акта, принятого по существу спора, поскольку оспариваемым определением суд первой инстанции фактически применяет иной размер административного наказания, ошибочное исчисление которого связанно с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права при исчислении размера штрафа (неверно применена методика расчета, установленная санкцией части 2 статьи 14.31 КоАП РФ), а не исправление арифметической ошибки (исходя из смысла значения слов «арифметическая ошибка» и «опечатка»).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права (пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 приостановлено исполнительное производство № 23180/14/08/24, возбужденное 17.04.2014 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска в отношении ОАО «МРСК «Сибири», до принятия судом апелляционной инстанции судебного акта по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Красноярского края от 21.03.2014.

В связи с вынесением постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, приостановление исполнительного производства № 23180/14/08/24 подлежит отмене.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение об исправлении арифметической ошибки. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не понесены.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 21 марта 2014 года по делу                № А33-9129/2013 отменить.

Приостановление исполнительного производства № 23180/14/08/24, возбужденного 17.04.2014 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска в отношении открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», отменить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова