Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 по делу n А74-275/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А74-275/2007-03АП-976/2008

«08» мая 2007г.

Резолютивная часть постановления объявлена «05» мая 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен «08» мая 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей:  Бычковой О.И., Колесниковой Г.А,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сибирская Угольная Энергетическая компания» (г.Москва)

на определение Арбитражного Республики Хакасия

от  «20» марта 2008   года по делу  №  А74-275/2007, принятое судьей А.А. Федулкиной, об отложении исполнительных действий,

с участием представителей:

ОАО «СУЭК»: Килина д.А. -  по доверенности № 19-01/178050 от 19.03.2008,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

установил:

Определением Арбитражного суда  Республики Хакасия от  «20» марта 2008   года заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, связи и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан об отложении исполнительных действий удовлетворено. Отложены исполнительные действия, осуществляемые на основании исполнительного листа № 007875, выданного Арбитражным судом Республики Хакасия 22.10.2007 по делу № А74-275/2007 до 27 марта 2008 года – до рассмотрения заявления Управления жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, связи и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район о рассрочке исполнения судебного акта.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-        Управление ЖКХ ПЭТСА  не направило заявление об отложении исполнительных действий ОАО «СУЭК»,

-        суд первой инстанции не рассмотрел устное ходатайство представителя ОАО «СУЭК» об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью  подготовки возражений  на заявление Управления ЖКХ ПЭТСА,

-        при наличии субсидиарного должника у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления Управления ЖКХ ПЭТСА об отложении исполнительных действий по исполнению решения суда от 09.04.2007,

-        статья 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статья 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае неприменимы, поскольку решение арбитражного суда исполняется в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд установил, что в судебное заседание не направили своих представителей Управление жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, связи и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан, Управление финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район пгт. Усть-Абакан, Отделение по Усть-Абаканскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрация муниципального образования Усть-Абаканского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (почтовые уведомления № 40202 от 21.04.2008; № 40203 от 21.04.2008; № 40205 от 22.04.2008, № 40204 от 21.04.2008 соответственно).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Открытое акционерное общество «Сибирская Угольная Энергетическая Компания» об­ратилось в арбитражный суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район о взыскании 4 286 412 руб. 64 коп. задолженности за по­ставленный по договору поставки № СУЭК-ХАК/439С от 29.12.2005, но неоплаченный то­вар.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.02.2007 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование Усть-Абаканский район, в лице Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.04.2007 исковое заявление удовлетворено в полном объеме. Арбитражный суд вынес решение о взыскании с Управления жи­лищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, связи и архи­тектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан, в пользу открытого акционерного общества «Сибирская Угольная Энергетическая Компания», г. Москва, 4 286 412 руб. 64 коп. долга и 329 32 руб. 06 коп. расходов по уплате го­сударственной пошлины. В случае недостаточности денежных средств у Управления жи­лищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район долг подлежит взы­сканию с муниципального образования Усть-Абаканский район за счет казны муниципаль­ного образования в лице Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район.

22 октября 2007 года Арбитражным судом Республики Хакасия выдан исполнительный лист № 007875, который 07.11.2007 поступил на исполнение в Отделение федерального ка­значейства по Усть-Абаканскому райну Управления Федерального казначейства по Респуб­лике Хакасия.

13   марта 2008 года Управление жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район обратилось в арбитражный суд с заявлением об отложении исполнитель­ных действий.

Определением Арбитражного суда  Республики Хакасия от  «20» марта 2008   года заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, связи и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан, об отложении исполнительных действий удовлетворено. Отложены исполнительные действия, осуществляемые на основании исполнительного листа № 007875, выданного Арбитражным судом Республики Хакасия 22.10.2007 по делу № А74-275/2007 до 27 марта 2008 года – до рассмотрения заявления Управления жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, связи и архитектуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район о рассрочке исполнения судебного акта.

Полагая, что указанное определение вынесено судом с нарушением норм процессуального права, ОАО «СУЭК» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на данное определение.

    Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом. Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Заявление об отложении исполнительных действий рассматривается арбитражным судом в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление рассматривается арбитражным судом в 10-дневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

В силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Из протокола судебного заседания от 20.03.2008 и определения суда от 20.03.2008 по делу № А74-275/2007 следует, что заявление Управления ЖКХ ПЭТСА об отложении исполнительных действий рассмотрено с участием представителей заявителя и взыскателя (ОАО «СУЭК»).

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения субсидиарного должника - муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов  и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, а также Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, о времени и месте рассмотрения указанного заявления, что свидетельствует о наличии безусловных оснований для отмены оспариваемого определения суда.

Кроме того, как указано в определении о принятии замечаний на протокол судебного заседания от 25.03.2008, действительно в судебном заседании представителем ОАО «СУЭК» Килиным Д.А. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения заявления, поскольку представитель готовился к судебному заседанию о рассмотрении заявления ЖКХ ПЭТСА о рассрочке исполнения судебного акта. В данном определении отражено, что арбитражный суд счел нецелесообразным отложение рассмотрения заявления и отказал в удовлетворении ходатайства истца, однако не отразил в протоколе  судебного заседания устное ходатайство истца и результат его рассмотрения.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления взыскателю - ОАО «СУЭК» копии заявления Управления ЖКХ ПЭТСА об отложении исполнительных действий, что лишило взыскателя возможности обоснования своей позиции по указанному вопросу.  Отказав в удовлетворении ходатайства представителя ОАО «СУЭК» об отложении рассмотрения заявления, суд первой инстанции не обеспечил соблюдение процессуальных прав  указанного лица, нарушив  принцип состязательности в арбитражном процессе.

Удовлетворяя заявление об отложении исполнительных действий, суд первой инстанции посчитал, что наличие в производстве арбитражного суда заявления  о рассрочке исполнения судебного акта является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, и основанием их отложения. При этом, суд не оценил по существу доводы  Управления ЖКХ ПЭТСА, изложенные в заявлении, об обстоятельствах, фактически препятствующих совершению исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отмены определения суда от 20.03.2008 на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направления вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 марта 2008 года по делу №А74-275/2007 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова