Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по делу n А33-3865/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

А33-3865/2007

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2007 года                          

Дело №А33-3865/2007-ОЗАП-429/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филиповой Л.В.,

судей: Гуровой Т. С., Кирилловой Н. А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России  на определение Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2007 года по делу № А33-3865/2007, принятое судьей Радзиховской  В. В.

В судебном заседании  участвовали: в отсутствие заявителя и должника.

Протокол настоящего судебного заседания велся секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 21 августа 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 21 августа 2007 года.

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Гранд-плюс» (далее - ООО «Гранд-плюс») несостоятельным (банкротом) в связи с существованием у ООО «Гранд-плюс» просроченной свыше трех месяцев кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 28.02.2007 в размере 1 558 229 рублей, открытии в отношении должника конкурсного производства, обращении в адрес саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Краснодарская  межрегиональная  саморегулируемая организация  арбитражных управляющих «Кубань» с запросом о предоставлении списка кандидатур арбитражных управляющих.

Определением от 23 апреля 2007 года производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 23 апреля 2007 года отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, ООО «Гранд-плюс» отвечает всем предусмотренным законодательством признакам банкротства отсутствующего должника.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что выводы суда первой инстанции о недоказанности возможности обнаружения имущества должника в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве и погашения задолженности по обязательным платежам, противоречат нормам действующего законодательства.

По утверждению заявителя апелляционной жалобы, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недействующего юридического лица невозможно, поскольку у юридического лица есть кредитор - налоговая инспекция, чьи права на взыскание обязательных платежей будут нарушены.

ООО «Гранд-плюс» и налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная  жалоба рассматривается без их участия по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО «Гранд-плюс» зарегистрировано  Межрайонной инспекцией  Министерства Российской Федерации по налогам и сборам  № 3  по Эвенкийскому автономному округу 26.09.2003 и является юридическим лицом, учредителем которого выступил Галимзянов Вадим Михайлович. Юридический адрес ООО «Гранд-плюс»: Эвенкийский автономный округ, Илимпийский район,  п.г.т.  Тура, ул. Красноярская, д. 10 а, ИНН 8801011930.

У ООО «Гранд-плюс» открыт  расчетный счет №  40702810000030030048 в Красноярском филиале  ЗАО АИКБ  «Енисейский объединенный банк». На запрос налоговой инспекции от ЗАО АИКБ  «Енисейский объединенный банк» поступил ответ от 19.01.2007 № 338, что дата последней проводки по данному счету - 07.07.2006  (том 1, л. д. 104,106).

Задолженность ООО «Гранд-плюс» по уплате в бюджет налогов и пени согласно справке о задолженности по состоянию на 28.02.2007 составила 1 558 229 рублей, в том числе: налоги – 772  рублей, пени – 387 рублей, налоговые санкции – 070 рублей (том 1, л. д. 13-14).

Согласно решению учредителя ООО «Гранд-плюс» руководителем организации должника был назначен Галимзянов Вадим Михайлович (том 1, л. д. 74). Сведений об освобождении его от занимаемой должности и назначении другого руководителя в налоговую инспекцию не поступали. На запрос налоговой инспекции паспортно-визовая служба Эвенкийского автономного округа 10.01.2006 сообщила, что Галимзянов В. М.  зарегистрирован по месту  пребывания по адресу:  п. Тура,  ул. Нефтяников, д. 1, кв. 3 (том 1, л.д. 96-97).

При обследовании фактического местонахождения юридического лица установлено, что по адресу: п. Тура, ул. Красноярская, д. 10 а ООО «Гранд-плюс» не значится (акт от 01.02.2007, том 1, л.д. 98).

Имущество у ООО «Гранд-плюс» отсутствует, о чем свидетельствуют справки ОГИБДД ОВД по Эвенкийскому району Красноярского края (том 1, л.д. 100-103), Муниципального учреждения «Бюро технической инвентаризации Эвенкийского муниципального района» (том 1, л.д. 99).

11.04.2007 в «Вестнике государственной регистрации» № 14  в отношении  ООО «Гранд-плюс» опубликовано решение регистрирующего органа (налоговой инспекции) о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ  №  47 от 06.04.2007.

В материалах дела имеется заявление кредитора (налоговой инспекции) от 11.04.2007 с возражениями относительно принятия решения о предстоящем исключении ООО «Гранд-плюс» из ЕГРЮЛ в связи с имеющейся задолженностью по платежам в бюджет и внебюджетные фонды (том 1, л.д. 159-161).

Неисполнение обязанностей по представлению бухгалтерской и налоговой отчетности, отсутствие открытых счетов в кредитных организациях и наличие задолженности по обязательным платежам в бюджет и послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств наличия у недействующего юридического лица имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве и заявленной задолженности по обязательным платежам, а также недоказанность отсутствия возможности исключить недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении могут направляться заявления. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

Согласно пунктам 4, 5 указанного постановления одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Налоговая инспекция не представила в суд доказательств наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Таким образом, Арбитражный суд Красноярского края пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ООО «Гранд-плюс» является недействующим юридическим лицом и в отношении него подлежит применению специальный (внесудебный) порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2007 года по делу № А33-3865/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы  России - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Председательствующий

Л.В. Филипова

Судьи:

Т.С. Гурова

Н.А. Кириллова