Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.08.2007 по делу n А33-4171/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2007 года

Дело №А33-4171/2007-ОЗАП-398/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филиповой Л.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России, г. Москва, на определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 мая 2007 года по делу № А33-4171/2007,

принятое судьей Мельниковым Ю. К.

В судебном заседании  участвовали:

от заявителя Федеральной налоговой службы России - представитель Почурицина Ю. А. по доверенности от 24.01.2007.

Протокол настоящего судебного заседания велся секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 14 августа 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 20 августа 2007 года.

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Меркурий  - холод» (далее - ООО «Меркурий - холод») несостоятельным (банкротом) в связи с существованием у ООО «Меркурий - холод» просроченной свыше трех месяцев кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 07.03.2007 в размере 381 667, 87 рублей, открытии в отношении должника конкурсного производства, обращении в адрес саморегулируемой организации  Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» с запросом о предоставлении списка кандидатур арбитражных управляющих.

Определением от 24 мая 2007 года производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 24 мая  2007 года отменить, заявленные требования удовлетворить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, ООО «Меркурий - холод» отвечает всем предусмотренным законодательством признакам банкротства отсутствующего должника.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что выводы суда первой инстанции о недоказанности возможности обнаружения имущества должника в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве и погашения задолженности по обязательным платежам, противоречат нормам действующего законодательства.

По утверждению заявителя апелляционной жалобы, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недействующего юридического лица невозможно, поскольку у юридического лица есть кредитор - налоговая инспекция, чьи права на взыскание обязательных платежей будут нарушены.

ООО «Меркурий - холод»  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя не направило, в связи с чем апелляционная  жалоба рассматривается без его участия по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО «Меркурий - холод» зарегистрировано Постановлением главы Администрации г. Железногорска Красноярского края  от 10.03.1999 № 183 - П и является юридическим лицом. Юридический адрес ООО «Меркурий - холод»: Красноярский край, г. Железногорск, ул. Пушкина, д. 32, ИНН 2452020648.

            По данным заявителя задолженность ООО «Меркурий холод» по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на 07.03.20037  составляет 381 667,87 рублей, в том числе   256 654, 22  рублей - недоимки, 119 823, 63 рублей – пени, 5 190, 02 рублей – налоговые санкции.

Последний бухгалтерский баланс представлен должником  в налоговый орган по состоянию на 30.09.2004  (л. д. 16-17).

У ООО «Меркурий - холод» открыт один расчетный счет № 40702810349000000105 в ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк». На запрос налоговой инспекции от ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» поступил ответ от 05.09.2006 № 049ф/2181-4, что с 25.08.2005 и по 25.08.2006 по указанному счету движение денежных не осуществлялось (л.д. 20).

Согласно решению участника ООО «Меркурий – холод» генеральным директором общества был назначен  Крюченков Виктор Александрович (л.д. 62).  Зарегистрирован по адресу: г. Железногорск,  Ленинградский проспект, д. 99 кв.45 ( адресная справка от 21.02.2007, л. д. 45).

При обследовании фактического  местонахождения юридического лица установлено, что  по адресу: г. Железногорск,  ул. Пушкина, 32 ООО «Меркурий - холод» не значится (акт от 21.02.2007, л. д. 42).

Недвижимое имущество у ООО «Меркурий - холод» отсутствует,  о чем свидетельствуют справки Железногорского отдела  Управления Федеральной  регистрационной службы  по Красноярскому краю  от 03.02.2007 № 12/001/2007-324,  ФГУП «Ростехинвентаризация» от 05.02.2007 № 2439/95  (л.д. 37,38).

Согласно справкам  РЭО ОГИБДД УВД г. Железногорска  от 09.02.2007  № 2093 и   Инспекции Гостехнадзора  г. Железногорска от 05.02.2007  № 50-30 транспортные средства и иная техника за  должником не зарегистрированы ( л. д. 40, 41).

В «Вестнике государственной регистрации» № 16 (118) в отношении  ООО «Меркурий - холод» опубликовано решение регистрирующего органа (налоговой инспекции) № 24 от 20.04.2007  о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д. 43). Согласно справке налогового органа исключение должника  из ЕГРЮЛ невозможно в связи с наличием у него задолженности (л.д. 44).

           Неисполнение обязанностей по представлению бухгалтерской и налоговой отчетности, отсутствие открытых счетов в кредитных организациях и наличие задолженности по обязательным платежам в бюджет и послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств наличия у недействующего юридического лица имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве и заявленной задолженности по обязательным платежам, а также недоказанность отсутствия возможности исключить недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении могут направляться заявления. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

Согласно пунктам 4, 5 указанного постановления одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Налоговая инспекция не представила в суд доказательств наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Таким образом, Арбитражный суд Красноярского края пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ООО «Меркурий - холод» является недействующим юридическим лицом и в отношении него подлежит применению специальный (внесудебный) порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 мая 2007 года по делу № А33-4171/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Председательствующий

Л.В. Филипова

Судьи:

Н.А. Кириллова

О.В. Магда