Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А31-11043/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Киров 15 марта 2010 года Дело № А31-11043/2009 Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2010 года. Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Караваевой А.В., судей Лысовой Т.В., Лобановой Л.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Братухиной Е.А. без участия в судебном заседании представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «АльфаСтрахование» на решение Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2010 по делу № А31-11043/2009, принятое судом в составе судьи Беляевой Т.Ю., по заявлению открытого акционерного общества «АльфаСтрахование» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Костромской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, установил:
открытое акционерное общество «АльфаСтрахование» (далее – заявитель, общество, ОАО «АльфаСтрахование») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Костромской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – ответчик, административный орган, УФАС по Костромской области) о признании незаконным и отмене постановления от 22.12.2009 № АД 04-104/104 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначении наказания в виде штрафа в сумме 100 000 рублей. Решением Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2010 в удовлетворении требований ОАО «АльфаСтрахование» отказано. Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению заявителя, решение Арбитражного суда Костромской области вынесено с нарушением норм материального права, в частности Закона «О защите конкуренции». Общество считает, что его действия не причинили и не могли причинить убытки кому-либо из хозяйствующих субъектов, следовательно, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе. Административный орган в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу общества – без удовлетворения. Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон. Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Автохозяйством н/п УВД по Костромской области проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд заказчика. В конкурсе приняли участие девять страховых компаний, в том числе ОАО «АльфаСтрахование» (Костромской филиал). Решением конкурсной комиссии заявке общества присвоен третий номер. В Костромское УФАС обратилось ОАО «Военно-страховая компания», также участвовавшее в конкурсе и занявшее шестое место, с заявлением по вопросу необоснованного расчета ОАО «АльфаСтрахование» (Костромской филиал) страхового тарифа на страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а именно: занижении цены страховой услуги. По результатам рассмотрения указанного заявления в отношении ОАО «АльфаСтрахование» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ. 22.12.2009 УФАС в Костромской области, установив в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 15.12.2009 № АД 04-104/104 вынесло в отношении общества постановление о назначении административного наказания. Указанным постановлением общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в сумме 100 000 рублей. Посчитав принятое постановление незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Костромской области. Суд первой инстанции, отказывая ОАО «АльфаСтрахование» в удовлетворении заявленных требований, исходил из доказанности в действиях общества состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего. Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается. В силу пункта 9 статьи 4 названного закона под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Согласно статье 8 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ) государственное регулирование страховых тарифов осуществляется посредством установления в соответствии с настоящим законом экономически обоснованных страховых тарифов или их предельных уровней, а также структуры страховых тарифов и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования. Страховые тарифы по обязательному страхованию (их предельные уровни), структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования, за исключением страховых тарифов (их предельных уровней), структуры страховых тарифов и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии в рамках международных систем страхования, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Как следует из пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО «АльфаСтрахование» (Костромской филиал), рассчитывая страховую премию, применило базовые ставки страховых тарифов по транспортным средствам и коэффициенты в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, отличные от установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии». Таким образом общество своими действиями уменьшило итоговую сумму страховой премии, следовательно, получило преимущество в осуществлении страховой деятельности. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом первой инстанции по результатам исследования материалов дела установлено, что вина заявителя в совершении административного правонарушения выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения действующего законодательства при расчете страхового тарифа, но он не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства. При таких условиях Арбитражный суд Костромской области обоснованно признал, что ОАО «АльфаСтрахование» (Костромской филиал) допустило недобросовестную конкуренцию. Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что по результатам конкурса его заявке присвоен третий номер, в связи с чем его действиями не причинены и не могли быть причинены убытки другим участникам конкурса, суд признает несостоятельным. Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, является формальным, закон не связывает его наличие с обязательным наступлением негативных последствий. Кроме того, отсутствие негативных последствий на момент совершения правонарушения не исключает возможность их наступления в будущем. Данное обстоятельство было предметом надлежащего исследования и оценки судом первой инстанции. При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2010 по делу № А31-11043/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «АльфаСтрахование» – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке. Председательствующий А.В. Караваева Судьи Т.В. Лысова Л.Н.Лобанова Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А29-7574/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|