Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n А17-1208/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров ул. Хлыновская 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

05 марта 2010г.                                                                 Дело № А17-1208/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2010г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.Г.

судей Тетервака А.В., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы истца  Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области,

ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009 по делу № А17-1208/2008, принятое судом в составе судьи Ильичевой О.А.,

по иску Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" о взыскании убытков

и встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков

установил:

          Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области  (далее – Администрация Шуйского МР Ивановской области, истец, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" (далее – ООО «КФК «Стандарт», ответчик, заявитель) о взыскании убытков в размере 2 520 579 руб. 26 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

      Исковые требования Администрации Шуйского МР Ивановской области основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы фактом переплаты расходов, понесенных истцом.

     ООО «КФК «Стандарт» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с встречным исковым заявлением к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 967 887 руб. 80 коп., расходов по проведению экспертизы в размере 242 000 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

      Исковые требования ООО «КФК «Стандарт» основаны на статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением истцом обязанностей возмещения экономических затрат.

     Истец Администрация Шуйского МР Ивановской области в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции на исковых требованиях настаивала, со встречными исковыми требованиями не согласна.

      Ответчик ООО «КФК «Стандарт» с иском не согласен, на встречных исковых требованиях настаивал.

        Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по делу № А17-1208/2008 исковые требования Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области к ООО "Коммерческо-финансовая компания "Стандарт" о взыскании денежных средств в размере 2 520 579 руб. 26 коп. удовлетворены частично.

        С ООО «КФК «Стандарт» в пользу Администрация Шуйского МР Ивановской области взыскано неосновательное обогащение в размере 501 874 руб., расходы по госпошлине 11 518 руб. 74 коп. 

       В удовлетворении встречного иска ООО «КФК «Стандарт» к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 967 887 руб. 80 коп., расходов по проведению экспертизы в размере 242 000 руб. отказано.

      При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что требования первоначального иска подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

        Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Шуйского МР Ивановской области, ООО «КФК «Стандарт» обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по делу № А17-1208/2008 отменить и принять по делу новый судебные акт.

        Заявители с вынесенным решением суда первой инстанции не согласны, считают его незаконными и необоснованными.

        Администрация Шуйского МР Ивановской области в апелляционной жалобе указывает, что не согласна с указанным решением в части определения объема оказанных услуг в разрезе групп потребителей.

Суд не учел тот факт, что данные по объёму оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения: отопление - 88,7%, брались из статистической отчетности по форме №22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» за 2007г., т.е. 88,7% - это усредненный процент за весь год.

В первом полугодии 2007г. (с февраля по апрель) ООО «КФК «Стандарт» было отпущено населению 8143,051 Гкал тепловой энергии, во втором полугодии 2007г. (с сентября по декабрь) уже 3196,81 Гкал тепловой энергии, т.е. объем втором полугодии уменьшился, что подтверждается актом сверки расчетов.

В соответствии с «Отчетами по выпуску и расходованию тепловой энергии по ООО «КФК «Стандарт», за период с сентября по декабрь 2007г. было отпущено тепла по всем группам потребителей 5 103,03 Гкал.

Следовательно объём оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения по отоплению во втором полугодии 2007г. (с сентября по декабрь) составил 62,65 % (3196,81 Гкал х 100% : 5103,03 Гкал).

Таким образом, размер убытков по теплоснабжению за период с 01.07.2007г. по 31.12.2007г. составил 4 120 770 руб. 70 коп. (6 577 447 руб. 24 коп.: 100x62,65).

Администрацией Шуйского МР было перечислено ООО «КФК «Стандарт» во втором полугодии 2007г. 10 022 900 руб., в том числе 6 022 900 руб. - возмещении разницы в стоимости тепловой энергии.

Соответственно   Администрацией   Шуйского МР переплачено ООО «КФК «Стандарт» 1 902 129 руб. 30 коп. (6 022 900 руб. 4 120 770 руб. 70 коп.).

Следовательно сумма неосновательного обогащения по услуге теплоснабжения составила 1 902 129 руб. 30 коп.

Такая же ситуация складывается и по услугам водоснабжение, водоотведение.

В первом полугодии 2007г. (с февраля по июнь) ООО «КФК «Стандарт» было отпущено населению 113530,4891 куб.м воды, во втором полугодии 2007г. (с июля по декабрь) уже 40087,884 куб.м воды , т.е. объем втором полугодии уменьшился, что подтверждается актом сверки расчетов.

В первом полугодии 2007г. (с февраля по июнь) ООО «КФК «Стандарт» было принято от населения 91236,4971 куб.м сточных вод, во втором полугодии 2007г. (с июля по декабрь) уже 21316,354 куб.м сточных вод , т.е. объем втором полугодии уменьшился, что подтверждается актом сверки расчетов.

Данные по объёму оказанных услуг в разрезе группы потребителей: в том числе для населения: холодное водоснабжение - 96,89%, водоотведение - 96,6%, также брались из статистической отчетности по форме №22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» за 2007 год, т.е. это усредненные проценты за весь год.

        ООО «КФК «Стандарт» в апелляционной жалобе указывает, что платежные поручения №№ 275,261,216,230 были дважды включены в оплату убытков от установления разницы в тарифах по делу № А17-4918/4 - 2007 о взыскании с администрации Шуйского МР убытков в размере 7 459 375,4 руб., возникших с 01.01.07 по 30.06.07 года и по делу № А 17- 1208/2008 о взыскании убытка за период с 01.07.2007 по 31.12.07.

          Дело № А17-4918/4 - 2007 арбитражным судом прекращено 18.12.2007г., в связи с заявлением ООО «КФК «Стандарт» об исполнении администрацией Шуйского МР обязательств по возмещению предприятию коммунального комплекса заявленного убытка.

          Между тем, в дело № А17-1208/2008 администрацией Шуйского МР были также представлены платежные поручения, которые были зачтены судом в счет исполнения позже возникших обязательств по компенсации убытков ООО «КФК «Стандарт» за период с 01.07.07 по 31.12.07 года.

         Таким образом, администрация Шуйского МР ссылалась на исполнение обязательств перед ООО «КФК «Стандарт», как по делу № А17-4918/4 - 2007, так и по делу № А17-1208/2008 на одни и те же платежные поручения.

         По делу № А17-4918/4 - 2007 истец в добровольном порядке принял средства, перечисленные по спорным платежным поручениям,, а по делу № А17-1208/2008 - судом были уменьшены обязательства ответчика перед ООО «КФК «Стандарт» на сумму спорных платежных поручений, но по другому периоду с 01.07.07г. по 31.12.07г.

         Поскольку по делу № А17-4918/4 - 2007 ООО «КФК. «Стандарт» предъявлялось к взысканию с администрации Шуйского МР без учета НДС убыток в размере 5484062,24 руб., а также в связи с тем, что Решением суда Ивановской области по делу № А17-1208/2008 был установлен факт погашения администрацией Шуйского МР убыток ООО «КФК «Стандарт» от установления разницы в тарифах за период с 01.01.07 по 30.06.07 года лишь в размере 1 360 000 руб. вместо признанных ответчиком в акте сверки расчетов и предъявляемых к взысканию с ответчика по делу № А17-4918/4 - 2007 убытка в размере 5484062,24 руб., соответственно, сумма убытка от межтарифной разницы за первое полугодие 2007 года в размере 4124062,24 руб. осталась некомпенсированной, и суд пересмотрел результаты дела № А17-4918/4 - 2007 в одностороннем порядке.

          С этим нельзя согласиться, так как убыток данного периода уже был предметом рассмотрения по делу № А17-4918/4 - 2007, и администрация Шуйского МР представляла в суд в качестве доказательств исполнения обязательств спорные платежные поручения на сумму 9662300 руб.

          Сумма в размере 4 124 062,24 руб. по платежным поручениям № 230 и № 216 была зачтена ООО «КФК «Стандарт» в счет погашения убытков за первое полугодие 2007 года. Оставшаяся часть средств бюджетного финансирования по платежным поручениям № 216 от 16.08.2007 года в сумме 205 937.76 руб., а также № 261 от 03.10.07 и № 275 от 15.10.07 была направлена на погашение убытка по теплоснабжению за второе полугодие 2007 года.

          Между тем, по делу № А17-1208/2008 арбитражным судом Ивановской области был установлен убыток от расчетов с населением ООО «КФК «Стандарт» в период с 01.07.07 по 31.12.07 в размере 9 521 026 руб.

          Средства бюджетного финансирования, перешедшие на период регулирования второго полугодия 2007 года, составили 5 898 837,76 руб.

          Таким образом, по 2 полугодию 2007г. получен следующий результат:

          Администрация Шуйского МР перефинансировала ООО «КФК «Стандарт» по теплоснабжению на 64 642,06 руб. (5 834 195,7 руб. - 5 898 837,76 руб., уплаченных по платежным поручениям № 275, 261,409 и № 216 на сумму 205 937,76 руб.). Поэтому ООО «КФК «Стандарт» правомерно отказалось от взыскания убытка по теплоснабжению за второе полугодие 2007 года.

          Администрация Шуйского МР недофинансировала ООО «КФК «Стандарт» на сумму 3 967 887,8 руб.

           С учетом перефинансирования ООО «КФК «Стандарт» за второе полугодие 2007 года по теплоснабжению сумма убытка предприятия от всех видов регулируемой деятельности составила 3 903 245,74 руб.

          Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.2009г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, 05.09.2006г. между ООО «КФК «Стандарт» (исполнитель) и Администрацией Шуйского МР Ивановской области (генеральный заказчик) заключен муниципальный контракт на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей Шуйского МР услугами по техническому содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий.

       Согласно пункта 1.1 контракта генеральный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по исполнению муниципального заказа на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий Шуйского муниципального района.

        Срок действия контракта установлен с момента подписания и по 01.06.2007г. Контракт автоматически пролонгируется на тех же или иных условиях, если ни одна из сторон за 10 дней до истечения срока не заявит в письменном виде о намерении его расторгнуть (пункт 9.1 контракта).

       27.10.2006г. между Администрацией Шуйского МР Ивановской области (заказчик) и ООО «КФК «Стандарт» (исполнитель) заключен договор управления жилым фондом Шуйского района.

       Предметом договора является оказание управляющей компанией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию, ремонту общего имущества переданного на обслуживание жилого фонда, предоставление коммунальных услуг потребителям и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной, направленной на достижение целей управления жилищным фондом, деятельности на основании муниципального заказа Администрации, размещённого у ООО «КФК «Стандарт» на основании протокола по проведению конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества от 07.06.2006г. Перечень управляющей компании, порученных на конкретных участках согласован пунктом 2.2 договора.

       Согласно пункта 3.3.3 договора предусмотрена обязанность Администрации возместить исполнителям либо управляющей компании по настоящему договору убытки, возникающие вследствие разницы в тарифах, установленных для ресурсоснабжающих организаций и тарифов, используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданам. Экономическая обоснованность и размер убытков определяется на основании актов сверки расчётов, подписываемых сторонами по итогам расчетного месяца. Возмещение убытков производится в течении месяца после подписания акта сверки (ответа на претензию). Источниками для осуществления расчётов по договору являются: -средства, поступающие от потребителей:

-средства районного бюджета (средства, выделяемые заказчиком из муниципального бюджета в виде субсидий на компенсацию разницы в тарифах по содержанию жилищного фонда, субсидий и дотаций по льготам; средства, выделяемые заказчиком и субъектом района на капитальный ремонт основных средств по договорам аренды и