Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 по делу n А28-8721/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

10 декабря 2009 года

Дело № А28-8721/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермошиной С.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Агалакова Д.В. -  по доверенности от 22.06.2009,

представителя ответчика Лобастова М.В. - по доверенности от 17.09.2009,

представителя третьего лица Петухова А.Н. - по доверенности от 07.08.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу Ефремова Николая Васильевича 

на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2009 по делу                     №  А28-8721/2009, принятое судом в составе судьи Агалаковой Н.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стив Таггер Сноу Тим»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову,

третьи лица: Пантелеев Андрей Анатольевич, Скопин Вадим Олегович, Рочев Василий Павлович, Лазутин Геннадий Николаевич, Добрушкес Сергей Львович, Ефремов Николай Васильевич,

о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стив Таггер СноуТим» (далее – заявитель, Общество, ООО «Стив Таггер СноуТим») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее – ответчик, регистрирующий орган, налоговый орган, Инспекция, ИФНС России по г. Кирову) о признании недействительными решения от 03.06.2009 № 4375 об отказе в государственной регистрации  изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, решения от 03.06.2009 № 4374 об отказе в государственной регистрации  изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и возложении на ответчика обязанности по осуществлению указанной регистрации на основании заявлений от 27.05.2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Пантелеев Андрей Анатольевич (далее – третье лицо, Пантелеев А.А.), Скопин Вадим Олегович (далее – третье лицо, Скопин В.О.), Рочев Василий Павлович (далее – третье лицо, Рочев В.П.), Лазутин Геннадий Николаевич (далее – третье лицо, Лазутин Г.Н.), Добрушкес Сергей Львович (далее – третье лицо, Добрушкес С.Л.), Ефремов Николай Васильевич (далее – третье лицо, Ефремов Н.В.).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Ефремов Н.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению третьего лица, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права, что выразилось в ошибочном истолковании пункта 1 статьи 17, статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон о регистрации), неприменении пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации, части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон о рассмотрении обращений), нарушении статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИФНС России по г. Кирову в отзыве на апелляционную жалобу считает, что вышеназванные решения об отказе в государственной регистрации являются обоснованными и соответствующими законодательству, просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Стив Таггер СноуТим» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против приведенных в ней доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Пантелеев А.А., Скопин В.О., Рочев В.П., Лазутин Г.Н., Добрушкес С.Л. отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Стив Таггер СноуТим» учреждено Пантелеевым А.А., Скопиным В.О., Ефремовым Н.В., Лазутиным Г.Н., Нутрихиным Андреем Владимировичем, Рочевой Ольгой Васильевной                       (т. 1 л. д. 15).

12.10.2006 Общество прошло государственную регистрацию (т. 1 л. д  12).

26.04.2007 генеральным директором ООО «Стив Таггер СноуТим» назначен Добрушкес Л.С. (т. 1 л. д. 13).

23.04.2008 Инспекцией зарегистрированы изменения в сведения об Обществе, согласно которым участниками ООО «Стив Таггер СноуТим» являются Пантелеев А.А., Скопин В.О., Ефремов Н.В., Рочев В.П., Лазутин Г.Н. (т. 1 л. д. 24-29).

27.05.2009 участники Общества заключили договоры уступки долей уставного капитала ООО «Стив Таггер СноуТим», в соответствии с которыми доля в размере 20%, принадлежащая Ефремову Н.В., и доля в размере 20%, принадлежащая Скопину В.О., перешли к Добрушкесу С.Л., доля в размере 15%, принадлежащая Лазутину Г.Н., перешла к Пантелееву А.А. (т. 1 л. д. 35-37).

В этот же день Добрушкес С.Л. и Пантелеев С.Л. направили в адрес Общества уведомления о состоявшейся в их пользу уступке долей. Решением внеочередного  собрания ООО «Стив Таггер СноуТим» от 27.05.2009                   Лазутину Г.Н., Скопину В.О., Ефремову Н.В. дано согласие уступить принадлежащие им доли Пантелееву А.А. и Добрушкесу Л.С. На внеочередном собрании участников Общества в новом составе, проведенном также 27.05.2009, Пантелеев А.А., Добрушкес Л.С., Рочев В.П. приняли решение об утверждении устава и учредительного договора ООО «Стив Таггер СноуТим» в новой редакции, поручили генеральному директору Добрушкесу Л.С. зарегистрировать указанные изменения в налоговом органе (т. 1 л. д. 34, 38-49).

27.05.2009 Добрушкес Л.С обратился в Инспекцию с заявлением по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества (далее – заявление по форме № Р13001, заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы), заявлением по форме № Р14001 о внесении в Единый государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ государственный реестр) изменений в сведения об ООО «Стив Таггер СноуТим», не связанных с внесением изменений в его учредительные документы (далее - заявление по форме № Р13001, заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы), документами, необходимыми для государственной регистрации (т. 1 л. д. 32, 33-37, 40-49, 56-76).

01.06.2009 в регистрирующий орган поступило уведомление Ефремова Н.В. (далее – уведомление от 01.06.2009), в котором он сообщал о том, что в период с 01.06.2009 по 01.06.2011 не собирается продавать (уступать) долю в уставном капитале Общества и выходить из его состава, а также просил в указанный период не проводить государственную регистрацию изменений учредительных документов и сведений  ЕГРЮЛ в отношении Общества, связанных с выходом Ефремова Н.В. из ООО «Стив Таггер СноуТим» и продажей (уступкой) им доли в уставном капитале Общества.

03.06.2009 Инспекция вынесла решение № 4375 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Стив Таггер СноуТим» (далее – решение об отказе в регистрации от 03.06.2009 № 4375), и решение № 4374 об отказе в государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества  (далее - решение об отказе в регистрации от 03.06.2009 № 4374). Решение об отказе в регистрации от 03.06.2009 № 4375 принято в связи с тем, что протокол собрания учредителей Общества о внесении изменений в учредительные документы и документ о приобретении у Ефремова Н.В. 20% уставного капитала считаются непредставленными, поскольку поданный в ИФНС России по г. Кирову протокол  общего собрания участников ООО «Стив Таггер СноуТим» от 27.05.2007 об утверждении устава и учредительного договора Общества в новой редакции подписан Пантелеевым А.А., Рочевым В.П., Добрушкесом С.Л., а не учредителями согласно имеющейся в регистрирующем органе информации; протокол общего собрания участников Общества об уступке доли в уставном капитале от 27.05.2009 не имеет юридической силы, так как принят с существенными нарушениями законодательства, что подтверждается свидетельскими показаниями участника ООО «Стив Таггер СноуТим». Решение об отказе в регистрации от 03.06.2009 № 4374 вынесено в связи с тем, что заявление по форме № Р14001 считается нерпедставленным, поскольку содержащееся в нем утверждение заявителя о том, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством требованиям, противоречит действительности; в листе «Д» приложения к названному заявлению указаны недостоверные сведения о прекращении у участника Общества Ефремова Н.В. обязательственных прав в отношении данного юридического лица.

Не согласившись с вышеназванными решениями об отказах в регистрации, ООО «Стив Таггер СноуТим» обжаловало их в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений, заявленные требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Спорные правоотношения между ООО «Стив Таггер СноуТим» и ИФНС России по г. Кирову возникли в момент обращения Общества в налоговый орган с заявлениями о государственной регистрации (27.05.2009). Следовательно, в силу статьи 1 Закона о регистрации, статьи 1 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об обществах), статей 3, 4 Гражданского кодекса Российской Федерации названные законы подлежат применению в редакции, действующей до 01.07.2009.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Формы заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению».

Пунктом 2 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 9 Закона о регистрации документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). При государственной