Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А29-53/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

13 октября 2009 года

Дело № А29-53/2007-3Б

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дьяконовой Т.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа – Чиж В.Л., действующего на основании доверенности от 12.11.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Республике Коми

на определение Арбитражного суда Республики Коми от  27.08.2009 по делу    №А29-53/2007-3Б, принятое судом в составе председательствующего судьи Авфероновой О.В., судей Антоник В.Н., Вохтомина В.Н.,

по ходатайству представителя собрания кредиторов открытого акционерного общества «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» Чижа  В.Л. об отстранении арбитражного управляющего Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания»,

установил:

представитель собрания кредиторов открытого акционерного общества «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» Чиж В.Л. (далее – представитель собрания кредиторов) обратился с ходатайством в Арбитражный суд Республики Коми об отстранении арбитражного управляющего Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания»

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.08.2009 собранию кредиторов ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» отказано в удовлетворении ходатайства.

Федеральная налоговая служба в лице Управления ФНС России по Республике Коми с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 27.08.2009 отменить и удовлетворить ходатайство об отстранении Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

По мнению ФНС России в лице Управления ФНС России по Республике Коми суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права. 26.06.2009 собранием кредиторов должника было принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания». Рассмотрение на собрании вопроса об отстранении Гладкова А.Н. было обусловлено следующими обстоятельствами.  Решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.11.2008 по делу №А40-19697/08-17-280 арбитражный управляющий Гладков А.Н. привлечен  к административной ответственности в виде административного штрафа  в размере 2.500 руб. за нарушение норм законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего должника, а именно: реализация имущества должника (уголь)  без проведения оценки данного имущества и получения заключения государственного финансового контрольного органа; нарушение периодичности проведения собраний кредиторов и представления кредиторам отчета о своей деятельности. Конкурсным управляющим не обеспечено проведение оценки имущества должника и получение заключения государственного финансового контрольного органа. Кроме того, определениями Арбитражного суда Республики Коми от 30.04.2008 и 20.06.2008 удовлетворены жалобы кредиторов на действия (бездействия) конкурсного управляющего Гладкова А.Н. Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Гладковым А.Н. обязанностей конкурсного управляющего должника, в связи с чем  кредиторами было принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Арбитражный управляющий Гладков А.Н. в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласен, считает определение законным и обоснованным  и просит оставить его без изменения. На собраниях кредиторов конкурсным управляющим неоднократно ставился вопрос о реализации продукции (угля), по данному вопросу принимались решения на усмотрение арбитражного управляющего. 23.07.2008 с ООО «Республиканский центр оценки и консалтинга» был заключен договор на оказание услуг по проведению оценки имущества должника. В соответствии с договором была проведена оценка и отчет направлен в ТУ ФАУФИ для получения соответствующего заключения. На собрании кредиторов 23.04.2009 кредиторами было принято решение в двухнедельный срок с даты собрания кредиторов расторгнуть договор от 23.07.2008, что и было сделано конкурсным управляющим. 

Арбитражный управляющий Гладков А.Н. явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие его представителя.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2007 ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Гладков А.Н.

26.06.2009г. состоялось собрание кредиторов ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания», на котором большинством голосов принято решение об обращении в Арбитражный суд с ходатайством об отстранении Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания».

На основании данного решения представитель собрания кредиторов ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» Чиж В.Л. обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания».

В обоснование ходатайства об отстранении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей представитель собрания кредиторов указал на то, что решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.11.2008г. по делу №А40-19697/2008-17-280 установлено наличие в действиях Гладкова А.Н. при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.04.2009г. по делу №А29-53/2007-3Б признаны неправомерными (незаконными) действия конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» Гладкова А.Н. в не уведомлении кредитора ГУ РО ФСС РФ по Республике Коми о проведении собрания кредиторов 17.12.2008; определением Арбитражного суда Республики Коми от 20.06.2008 по делу №А29-53/2007-3Б признаны неправомерными (незаконными) действия конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» Гладкова А.Н. в части  не представления кредиторам отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в период с 17-18.12.008 по 05.05.2008; Гладковым А.Н. не обеспечено проведение оценки имущества должника и получение заключения государственного финансового контрольного органа.

При рассмотрении ходатайства собрания кредиторов ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» суд первой инстанции исследовал все представленные документы, дал надлежащую правовую оценку действиям конкурсного  управляющего, с которой суд апелляционной инстанции согласен  в полном объеме.

Согласно статье 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражный судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий заключил  договор на проведение оценки имущества должника № 08-059 от 23.07.2008 с ООО «Республиканский центр оценки и консалтинга».

Конкурсным управляющим неоднократно направлялись отчеты об оценке имущества должника на экспертизу в государственный финансовый контрольный орган, однако положительное заключение получено не было.

На основании решения собрания кредиторов от 23.04.2009 конкурсным управляющим Гладковым А.Н. было направлено в адрес ООО «Республиканский центр оценки и консалтинга» письмо от 06.05.2009 с предложением расторгнуть договор № 08-059 от 23.07.2008 и вернуть денежные средства, перечисленные за оказание данных услуг.

При данных обстоятельствах, довод о не обеспечении Гладковым А.Н. проведения оценки имущества должника и получении заключения государственного финансового контрольного органа, является необоснованным.

 Довод о неправомерности действий конкурсного управляющего Гладкова А.Н. в части нарушения периодичности проведения собраний кредиторов  и представления кредиторам отчета о своей деятельности основан на вступивших в законную силу судебных актах.

Однако, несоблюдение конкурсным управляющим периодичности проведения собраний кредиторов и непредставления отчета о своей деятельности не является достаточным основанием для отстранения конкурсного управляющего, поскольку данные нарушения носят разовый характер и не повлекли  за собой какие-либо негативные последствия.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для отстранения арбитражного управляющего Гладкова А.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания».

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (пунктом 1 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Коми от  27.08.2009 по делу №А29-53/2007-3Б оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы  в лице Управления ФНС России по Республике Коми  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.М. Дьяконова

Судьи                         

                         Д.Ю. Бармин

                           В.Г. Сандалов