Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.02.2006 по делу n А82-13186/05-35. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ё Второй арбитражный апелляционный суд

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии,49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

13 февраля  2006 г.                                                Дело № А82- 13186/05-35

Второй арбитражный апелляционный суд  в составе: председательствующего А.В. Караваевой, судей  Г.Г. Буториной, Т.М. Ольковой                                

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Щелокаевой

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большесельскому муниципальному округу Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области  от 06.12.2005г. по делу № А82- 13186/05-35,  принятое  судом в лице судьи О.Н. Чистяковой                                                        

по заявлению ГУ – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большесельскому муниципальному округу Ярославской области

к главе крестьянского хозяйства «Тупайцево» Разживину М.В.

о взыскании 2146 руб.92 коп. и

У С Т А Н О В И Л :  

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большесельскому муниципальному округу Ярославской области  (далее – Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства «Тупайцево» Разживина М.В. (далее – глава КХ) 1980 руб. 00 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в виде фиксированного платежа за 2004 год в сумме 1800 руб. 00 коп. (на страховую часть – 1200 руб. 00 коп, на накопительную часть – 600 руб. 00 коп.), пени за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 166 руб. 92 коп. (на страховую часть – 111 руб. 28 коп., на накопительную часть – 55 руб. 64 коп.) и штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета в общей сумме 180 руб.

Учитывая год рождения Разживина М.В. (1946), арбитражный суд заявленные требования Пенсионного фонда РФ удовлетворил частично: в доход Пенсионного фонда РФ взыскал недоимку, пени  на страховую часть трудовой пенсии и штрафные санкции в сумме 120 руб.   В удовлетворении остальной части требований отказано в соответствии с Определением  Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О.

Пенсионный фонд РФ не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований. Считает, что суд  нарушил нормы материального права, отказав во взыскании недоимки и пени  на накопительную часть трудовой пенсии.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, применённое арбитражным судом Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О  не регулирует рассматриваемую ситуацию по уплате фиксированных платежей за 2004 г., так как акты Конституционного Суда Российской Федерации распространяются только на правоотношения, возникшие после  вступления  их в  силу.

 Ответчик глава КХ Разживин М.В. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Заявитель и ответчик, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Руководствуясь частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав имеющиеся в деле документы, проанализировав доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не нашла оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Разживин М.В., 1946 года рождения, в настоящее время возглавляет крестьянское хозяйство «Тупайцево», которое имеет статус юридического лица.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 7 Закона  N 167-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со статьёй 28 Закона  N 167-ФЗ  страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в том числе индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Согласно статье 2 Закона  N 167-ФЗ  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации члены крестьянского (фермерского) хозяйства приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Таким образом, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (с правами юридического лица и без образования юридического лица), главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке.

Следовательно, для целей налогообложения глава фермерского хозяйства приравнивается к индивидуальным предпринимателям и обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

В качестве страхователя ответчик зарегистрирован 05.11.1993г. в территориальном отделе Пенсионного фонда Российской федерации.

 Обязанность по уплате за 2004 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей ответчик установленные сроки не исполнил, поэтому Пенсионный фонд РФ направил ему требование от 10.08.2005 N 115 о перечислении 1800 рублей недоимки по страховым взносам (1200 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 600 рублей на накопительную часть трудовой пенсии) и 166 рублей 92 копейки пени.

В связи с неуплатой этих сумм в добровольном порядке Пенсионный фонд РФ обратился за их принудительным взысканием в арбитражный суд.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования об уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, так как у Разживина М.В., 1946 года рождения, отсутствует такая обязанность в соответствии со следующим.

В силу статей 22 и 33 Закона  N 167-ФЗ  страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Следовательно, нормы пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона  N 167-ФЗ , рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Такое понимание обязанности по уплате страховых взносов лиц,  достигшими определённого возраста,  дано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 N 164-0.  Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона  N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Довод заявителя о том, что выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 12.04.2005 N 164-О конституционно-правовой смысл нормативных положений пунктов 1 – 3 статьи 28 Закона  N167-ФЗ подлежит применению на будущее время – на время уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2005 год, не состоятелен.

Согласно статье 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами данной категории споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Кроме того, в указанном определении суд не признал положения пунктов 1 – 3 статьи 28 Закона  N167-ФЗ неконституционными, а только дал им толкование в системной связи с другими положениями действующего законодательства, то есть выявил подлинный смысл сформулированных ранее положений закона.

На основании изложенного, апелляционный суд находит обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным  с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены.  Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе не взыскивается, поскольку заявитель жалобы освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.    

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального    кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Ярославской области  от 06 декабря 2005 года по делу № А82-13186/05-35 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                           А.В. Караваева 

Судьи                                                                                        Г.Г. Буторина

                                                                                         Т.М. Олькова