Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А28-5150/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

15 октября 2015 года

Дело № А28-5150/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года. 

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сметаниной Я.В.,

при участии представителей

заявителя: Александрова А.П. по доверенности от 03.02.2015,

заинтересованного лица: Лопатина С.Н. по доверенности от 09.10.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области  

на решение Арбитражного суда Кировской области от 16.07.2015 по делу №А28-5150/2015, принятое судом в составе судьи Двинских С.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вятка ЛТК»

(ИНН: 4327004219, ОГРН: 1084339000460)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области

(ИНН: 4327003046, ОГРН: 1024301292620)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вятка ЛТК» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области (далее – Фонд) от 10.02.2015 № 1 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 35 322 рублей 14 копеек, начисления взносов в размере 176 610 рублей 70 копеек и пени в размере 12 145 рублей 01 копейки.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.07.2015 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Фонд считает, что компенсация за разъездной характер работ или выполнение ее в пути выплачиваемая на основании трудовых договоров и иных локальных актов, регулирующих трудовые отношения, является объектом обложения страховыми взносами. Кроме того, Фонд указывает, что выплата спорной компенсации производилась ежемесячно, то есть систематически совместно с выплатой заработной платы, зависела от количества произведенных водителем рейсов, то есть от количества затраченного труда, а также не являлась компенсацией за какие-либо конкретные расходы работников.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласилось.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, результаты которой отражены в акте от 29.12.2014 № 053 031 14 АВ0000649.

По итогам рассмотрения материалов проверки начальником Фонда принято решение от 10.02.2015 № 1 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 35 498 рублей 36 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 177 491 рубль 80 копеек недоимки по страховым взносам, 12 306 рублей 10 копеек пеней.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу, в частности, о занижении Обществом облагаемой базы по страховым взносам за 2012 и 2013 годы на суммы выплаченных работникам компенсаций за разъездной характер работы.

Не согласившись с решением Фонда в указанной части, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Кировской области руководствовался частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, подпунктом «и» пункта 2 части 1, частью 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, статьями 129, 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывал позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 11.09.2012 № 4357/12, и исходил из того, что рассматриваемые выплаты не облагаются страховыми взносами.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В статье 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом компенсации в смысле статьи 129 ТК РФ являются элементами оплаты труда, не предназначенными для возмещения физическим лицам конкретных затрат, связанных с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

Согласно статье 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

В статье 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных названным Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки, при переезде на работу в другую местность, при исполнении государственных или общественных обязанностей, при совмещении работы с обучением, при вынужденном прекращении работы не по вине работника, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в некоторых случаях прекращения трудового договора, в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника, в других случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В статье 168.1 ТК РФ установлено, что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ условие о разъездном характере работы относится к числу обязательных условий трудового договора.

Как следует из материалов дела, приказами Общества от 01.08.2012 № 4, от 09.01.2013 № 2 в связи с разъездным характером работы или работой в пути установлены компенсации – денежные выплаты, направленные на возмещение затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей (на основании статьи 168.1 ТК РФ) работникам Общества (водителям грузовых автомобилей). Размер компенсации установлен 700 рублей в день. Основанием для начисления компенсации является табель учета и путевой лист, подписанный руководителем организации. Выплата компенсации производится по итогам работы за месяц при предоставлении документов, необходимых для возмещения расходов, до 5 числа следующего месяца.

В трудовых договорах, заключенных между Обществом и указанными работниками, определен разъездной характер работы или выполнение работы в пути. В пункте 6.3 договоров указано, что работнику предоставляется компенсация за разъездной характер работы или работу в пути, связанную с выполнением работником трудовых обязанностей, в размере 700 рублей.

В материалы дела представлены табели учета рабочего времени, путевые листы, сводные карточки работы автомобилей, транспортные накладные, подтверждающие разъездной характер работы работников Общества (водителей), которым производились спорные выплаты.

Фонд не оспаривает, что спорные выплаты произведены работникам, чья работа носит разъездной характер.

Выплата спорных сумм работникам производилась Обществом в размерах, предусмотренных приказами от 01.08.2012 № 4, от 09.01.2013 № 2 и трудовыми договорами (по 700 рублей за один день, проведенный в служебной поездке).

Таким образом, из материалов дела следует, что Общество в порядке статьи 168.1 ТК РФ установило размер возмещения расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые обязанности вне места постоянной работы (разъездным характером работы). Рассматриваемые выплаты представляют собой компенсацию, направленную на возмещение расходов работников, связанных со служебными поездками, в связи с чем данные выплаты в силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами.

Доводы Фонда подлежат отклонению как неправомерные. Материалами дела подтверждается, что спорные выплаты не соответствуют критериям компенсационных выплат в смысле статьи 129 ТК РФ, не являются составной частью оплаты труда работников.

Ссылка Фонда на выплату компенсаций ежемесячно, совместно с выплатой заработной платы, правильно отклонена судом первой инстанции, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что спорные выплаты являются элементами оплаты труда и подлежат обложению страховыми взносами.

Довод Фонда о том, что выплата компенсации зависела от количества произведенных водителем рейсов, то есть от количества затраченного труда, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку выплата компенсаций производилась за один день, проведенный в поездке.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 16.07.2015 по делу №А28-5150/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Л.И. Черных

Судьи                         

М.В. Немчанинова

Т.В. Хорова