Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 по делу n А29-8659/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

25 сентября 2015 года

Дело № А29-8659/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года.           

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаревой Е.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Коми энергосбытовая компания», ОГРН 1061101039779; ИНН 1101301856

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2015 по делу № А29-8659/2014, принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкар-Лада» (ОГРН 1021100508670; ИНН 1101034720)

к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ОГРН 1021101121843; ИНН 1121010333),

к открытому акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» в лице Сыктывкарского (центрального) отделения (ОГРН 1061101039779; ИНН 1101301856)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Комиэнерго»

о признании незаконной выдачи разрешения на производство работ и одностороннее прекращение действия договора энергоснабжения,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкар-Лада» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее - Администрация) о признании незаконной выдачи Администрацией разрешений на производство работ № 150 от 24.05.2014 и № 171 от 24.06.2014, произведенной без согласия, уведомления заинтересованных лиц, в том числе Общества, в результате получения которых производились работы, повлекшие прекращение подачи электроэнергии для Общества в мае, июне 2014 года (далее – спорный период), и к открытому акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее – Компания, ответчик, заявитель) о признании незаконным одностороннего прекращения действия договора энергоснабжения (электрическая энергия) № 636540 от 19.02.2009 (далее - Договор), в том числе прекращения подачи электрической энергии в спорный период.

Определением суда от 03.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено открытое акционерное общество «МРСК Северо-Запада» в лице филиала «Комиэнерго» (далее - ОАО «МРСК Северо-Запада», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 июня 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным прекращение подачи электроэнергии в мае, июне 2014 года со стороны Компании в рамках Договора, в удовлетворении требований в отношении Администрации отказал.

Не согласившись с принятым решением в части удовлетворения исковых требований, Компания обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней заявитель считает, что  исходя из рода свой деятельности, обусловленной уставными и нормативными документами, Компания не является собственником объектов электросетевого хозяйства, не осуществляет технологическое присоединение, полное и/или частичное отключение потребителей от присоединенной сети, что не принято во внимание судом. В сложившейся ситуации ответчик не может быть признан виновным в нарушении порядка ограничения энергопотребления ввиду отсутствия вины, так как Компания не являлась ни инициатором, ни исполнителем введения ограничения режима энергопотребления. Третьим лицом самостоятельно проводились работы по реконструкции ВЛ, о чем говорится в письме от 16.07.2014 №227-12-5/6540. Согласно условиям регламента (Приложение № 6 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.01.2008 №28/08-1 (далее – Договор № 28/08-1)) ОАО «МРСК Северо-Запада» должно было самостоятельно заранее уведомить истца о проведении ремонтных работ. В адрес ответчика не поступало письменных заявлений от третьего лица о проведении ремонтных работ на объектах ОАО «МРСК Северо-Запад» с производством отключения объектов Общества. Кроме того, пунктами 6.2, 6.7 Договора также предусмотрена обязанность сетевой организации об уведомлении абонента и энергоснабжающей организации в случае проведения ремонтных работ. Таким образом, Компания не прекращала в одностороннем порядке действия Договора и не прекращала подачу электроэнергии в спорный период.

Истец в отзыве просит решение в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Компании – без удовлетворения. Подробно позиция истца изложена письменно.

Администрация  и ОАО «МРСК Северо-Запада» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2015 проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

19.02.2009 Компания (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) заключили Договор в редакции дополнительного соглашения от 31.03.2010, согласно пункту 1.1 которого энергоснабжающая организация обязуется закупать на оптовом рынке электроэнергии и мощности и у субъектов розничных рынков, имеющих генерирующие мощности, электрическую энергию в объеме, предусмотренном в Приложении № 1 к Договору, а также заключить в интересах абонента договор с Распределительной сетевой компанией - филиал ОАО «МРСК «Северо-Запада» «Комиэнерго» (далее - РСК) на оказание услуг по передаче электрической энергии  до энергопринимающих устройств абонента, а абонент обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, установленных данным договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Перечень объектов и приборов учета электрической энергии установлен в приложении № 2 к Договору.

Пунктом 2.2.1 Договора предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать или ограничивать подачу электроэнергии в случаях, указанных в данном пункте, в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пункту 6.2 Договора в случаях возникновения необходимости введения ограничений режима потребления электроэнергии абоненту по инициативе РСК, Распределительная сетевая компания уведомляет абонента и энергоснабжающую организацию об основаниях и сроках введения ограничения. В случае введения ограничения режима потребления в отношении абонента, с которым у РСК имеются оперативные технологические взаимоотношения, оперативная служба РСК осуществляет оперативные переговоры с соответствующей службой абонента в целях координации действий по введению ограничения. В числе оснований для введения РСК ограничения (прекращения) подачи энергоресурсов абоненту указано проведение ремонтных работ.

В соответствии с пунктом 6.7 Договора на время проведения плановых работ, связанных с ремонтом, реконструкцией, модернизацией, переустройством сетей и оборудования РСК или потребителей энергии, совершенствованием схемы энергоснабжения и подключением новых потребителей, абонент может быть отключен РСК от электрических сетей с предварительным согласованием даты и времени отключения. Если абонент не согласует в течение 5 дней дату и время отключения, РСК вправе самостоятельно назначить это время с уведомлением абонента не позднее 3 дней до даты отключения.

Договор распространяет свою силу на отношения сторон, возникшие с 01.01.2009 и действует до 31.12.2009, считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за тридцать дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 8.1 Договора).

16.01.2008 Компания (заказчик) и ОАО МРСК «Северо-Запада» (исполнитель) заключили Договор № 28/08-1, в соответствии с пунктом 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электроэнергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.2 Договора №28/08-1 исполнитель обязуется информировать самостоятельно или через ТСО заказчика об обстоятельствах, влекущих полное и/или частичное ограничение режима потребления электроэнергии, в сроки и в порядке, определенные сторонами в Приложении №6 к Договору.

В соответствии с пунктом 3.3.12 Договора № 28/08-1 исполнитель обязуется согласовывать с потребителями и уведомлять заказчика самостоятельно и (или) через ТСО о сроках проведения ремонтных работ на принадлежащих исполнителю или соответствующей ТСО объектах энергосетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления Потребителя, не позднее чем за 10 дней до начала данных работ.

Пунктом 6.1 Договора № 28/08-1 предусмотрено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии устанавливается действующим законодательством.

Порядок взаимодействия определен сторонами в Приложении № 6 к Договору № 28/08-1 («Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их энергоснабжения») (далее - Регламент).

Как следует  из Регламента, данный документ регулирует основания и порядок взаимодействия сторон при ограничении режима потребления электроэнергии.

Основанием введения ограничения потребления электроэнергии являются, в том числе:

- возникновение или угроза возникновения аварии в работе систем электроснабжения;

- необходимость принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в работе системы электроснабжения,

- проведение плановых работ по ремонту принадлежащего Исполнителю электрооборудования.

Согласно Регламенту в случаях возникновения необходимости введения ограничения режима потребления не по заявке заказчика исполнитель уведомляет потребителя и заказчика об основаниях и сроках введения ограничения. При этом заказчик обязан включить в договор с потребителем указанные выше основания ограничения режима потребления и порядок уведомления об этом потребителя как самими заказчиком, так и исполнителем.

В соответствии с пунктом 22 Регламента ремонтные работы, проведение которых влечет необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления потребителями заказчика, исполнитель согласовывает в срок не позднее, чем за 10 дней до даты проведения, с соответствующим потребителем.

В силу пункта 24 Регламента при введении режима ограничения потребления электроэнергии потребителями заказчика в связи с выводом электроустановок исполнителя в ремонт согласования с заказчиком не требуется, при этом исполнитель обязан уведомить заказчика за 3 суток до введения режима ограничения.

27.06.2014 Общество обратилось в Компанию с заявлением о разъяснении причин прекращения подачи электроэнергии в дневное время суток в спорный период на объекты истца.

В связи с поступившим обращением Общества ответчик направил в адрес ОАО «МРСК «Северо-Запада» письмо № 201/3527 от 27.06.2014, в котором просил сообщить о причинах и времени отключений электроэнергии на объектах Общества (т. 1, л.д. 55).

В ответ на данный запрос ОАО «МРСК «Северо-Запада» письмом № 227-12-5/6540 от 16.07.2014 сообщило, что в спорный период в микрорайоне «Строитель» Эжвинского района г. Сыктывкара производились отключения электрической энергии для безопасного проведения работ по реконструкции воздушной линии 6 кВ ЦПР-4яч2-РП-5-КТП-605. В данном письме также сказано, что работы по реконструкции ВЛ по плану будут продолжаться до сентября 2014 года.

Указывая, что в рамках действующего Договора Компания в одностороннем порядке прекращала подачу электрической энергии, Общество обратилось с иском в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательств должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения сторон, связанные со снабжением электроэнергией, регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять