Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А29-7365/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

10 марта 2009 года

Дело № А29-7365/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2009 года.     

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуреевой О.А.,

судей Дьяконовой Т.М., Кобелевой О.П.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Гуреевой О.А.

при участии от истца представителя Колесниковой М.В., действующей на основании доверенности № 22 от 02 марта 2009 года, представителя Чуракина А.А., действующего на основании доверенности № 21 от 25 февраля 2009 года, представителя Булыгиной О.А., действующей на основании доверенности № 4 от 15 января 2009 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Ефремовой Екатерины Ивановны на решение Арбитражного суда Республики Коми от 03 декабря 2008 года по делу № А29-7365/2008, принятое судом в лице судьи Понькина С.И.,

по иску Дорожного агентства Республики Коми

к индивидуальному предпринимателю Ефремовой Екатерине Ивановне

о взыскании 10582 руб. 22 коп.,

установил:

Дорожное агентство Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к индивидуальному предпринимателю Ефремовой Екатерине Ивановне о взыскании 10582 руб. 22 коп. платы за провоз тяжеловесного груза по государственным автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности Республики Коми.

Исковые требования основаны на Постановлении Правительства Республики Коми № 134 от 03 августа 2004 года «О взимании платы за провоз тяжеловесных грузов в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом государственным автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности Республики Коми» и мотивированы осуществлением ответчиком перевозки грузов с превышением установленных предельных значений полной и осевой массы транспортных средств в отсутствие разрешения на перевозку.

Решением от 03 декабря 2008 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объёме.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности заявленных требований. Довод ответчика о том, что акт № 2 от 18 февраля 2008 года подписан неуполномоченным лицом, отклонен судом как несостоятельный.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что органом, полномочным осуществлять контроль за провозом тяжеловесных грузов, является Дорожное агентство Республики Коми, которое не вправе делегировать свои полномочия иным органам. В подтверждение данного довода заявитель ссылается на решение Верховного Суда РК от 30.05.2007г. по делу № 3-20-2007г. В этой связи ответчик полагает, что ГУ «Дорожный контроль», проводивший взвешивание транспортного средства и подписавший акт весового контроля, действовал как неуполномоченный орган. По мнению ответчика, инспекторы ГИБДД также не вправе осуществлять функции весового контроля, т.к.  согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ работники ГАИ обязаны осуществлять лишь контроль за наличием у водителей разрешений на перевозку и соблюдения ими правил перевозки.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласен, просит оставить оспариваемое ответчиком решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Явку уполномоченного представителя в судебное заседание заявитель не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 266, частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 декабря 2008 года по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё и, заслушав представителей истца, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.

Из материалов дела установлено следующее.

18 февраля 2008 года на автомобильной дороге Визинга-Кажим произведён весовой контроль транспортного средства МАН 33.350, регистрационный № Н 489 КР 11 RUS, в ходе которого выявлен факт перевозки предпринимателем Ефремовой Е.И. тяжеловесного груза с превышением установленных предельных значений полной и осевой массы транспортных средств и отсутствие разрешения на перевозку.

По результатам весового контроля составлен акт № 2 контроля весовых параметров транспортного средства (л.д. 8), который подписан водителем Александровым Л.А., специалистом 1 кат. Бессоновым А.А., инспектором ГИБДД Роговым К.В.

За провоз тяжеловесного груза начислена плата в сумме 10582 руб. 22 коп. (расчёт – л.д. 9).

Претензией от 11 августа 2008 года (л.д. 28-31) Дорожное агентство Республики Коми предложило ответчику уплатить указанную сумму в республиканский бюджет. Неисполнение ответчиком изложенных в претензии требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 года N 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации ущерба автомобильным дорогам, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы,  с 01 января 1996 года введено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля (п. 4).

В соответствии со ст.ст. 14,16 Закона Республики Коми от 11 января 2005 года N 1-РЗ «Об автомобильных дорогах общего пользования, находящихся в государственной собственности Республики Коми» с целью обеспечения сохранности сети автомобильных дорог запрещается осуществлять без разрешения проезд транспортных средств с нагрузками и габаритными размерами, превышающими установленные нормативными актами, техническими регламентами или стандартами. При выдаче специальных разрешений  с владельцев в качестве компенсации за наносимый автомобильным дорогам ущерб взимается плата, размеры которой утверждаются Правительством Республики Коми по представлению органа по управлению дорожным хозяйством Республики Коми. Взимаемые суммы зачисляются в доход республиканского бюджета Республики Коми.

Предельные значения весовых параметров транспортных средств, ставки платы за провоз тяжеловесных грузов и порядок ее взимания установлены Постановлением Правительства Республики № 134 от 03.08.2004 г, которым утверждено Положение «О порядке взимания платы за провоз тяжеловесных грузов в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом государственным автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности Республики Коми».

На основании п.п. 13, 14 вышеуказанного Положения  контроль за пропуском тяжеловесных грузов, в том числе с использованием весового контроля, осуществляется Дорожным агентством Республики Коми. В случае отказа владельца или пользователя автомобильного транспорта от оплаты провоза тяжеловесных грузов по автодорогам работниками Агентства составляется акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда), в котором фиксируются все существенные условия, необходимые для определения величины ущерба автодорогам и последующего возмещения в претензионном либо судебном порядке.

Как следует из материалов дела (Перечень государственного имущества Республики Коми – л.д. 15-22) и установлено судом, автодорога Визинга-Кажим является собственностью Республики Коми. Факт провоза ответчиком тяжеловесного груза по указанной дороге подтверждается материалами дела и  не оспаривается ответчиком. Расчёт платы за провоз ответчиком тяжеловесных грузов произведён на основании акта контроля весовых параметров и в соответствии с установленными ставками.

Не соглашаясь с предъявленными требованиями, ответчик указывает на то, что акт контроля весовых параметров не может быть признан надлежащим доказательством ввиду его составления неуполномоченными лицами.

Данные доводы отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

Согласно разделам 2,3,6 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 1996 г за № 1146, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют: органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

В соответствии с п. 6.3. Инструкции при выявлении нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов сотрудник ГАИ принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что в составлении и подписании акта контроля весовых параметров транспортного средства принимал участие инспектор ГИБДД, т.е. должностное лицо, которому предписано осуществлять контроль за перевозкой и соблюдением весовых параметров и габаритов транспортных средств.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно принял акт весового контроля в качестве надлежащего доказательства по делу и взыскал с ответчика плату за провоз тяжеловесного груза.

При изложенных обстоятельствах апелляционные жалобы удовлетворению не подлежит, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком решения, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. относится на заявителя и в полном объёме уплачена им (платёжные поручения № 110 от 12 декабря 2008 года  и № 9 от 28 января 2009 года) до принятия жалобы к производству арбитражного апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 03 декабря 2008 года по делу № А29-7365/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ефремовой Екатерины Ивановны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                       О.А. Гуреева

Судьи                                                                                               Т.М. Дьяконова

                                                                                                          О.П. Кобелева