Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 по делу n А29-10731/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

   ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3, http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

08 сентября 2015 года

Дело № А29-10731/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2015 года.           

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубаревой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская Жилищно-Эксплуатационная Компания» (ОГРН: 1041100422560; ИНН: 1101041968)

без участия в судебном заседании представителей сторон,

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.05.2015 по делу № А29- 10731/2014, принятое в составе судьи Суслова М.О.,

по иску открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ОГРН: 1121101013054; ИНН: 1101205944)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская жилищно - эксплуатационная компания» (ОГРН: 1041100422560; ИНН: 1101041968)

о взыскании задолженности и судебных расходов,

установил:

открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (далее – истец, Общество, ОАО «Сыктывкарский Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением от 11.12.2014 № 04/9-09/1519 к обществу с ограниченной ответственностью «Городская жилищно - эксплуатационная компания» (далее – ответчик, заявитель, Компания, ООО «ГЖЭК») о взыскании 205 117 рублей 67 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, загрязняющих веществ от 30.07.2012 № 9200 (далее – договор) за оказанные в феврале, мае,  августе, сентябре, октябре 2014 года услуги по водоснабжению и водоотведению, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования, основанные на положениях договора, статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 35 Правил холодного водоснабжении и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя денежных обязательств по оплате оказанных истцом услуг.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.05.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции  установил факт оказания истцом в спорные месяцы услуг водоснабжения и водоотведения ответчику, в связи с чем требования Общества посчитал обоснованными.  Взыскивая заявленную истцом сумму задолженности, суд первой инстанции принял во внимание отсутствие со стороны ответчика мотивированных  возражений на исковое заявление, доказательств оплаты  суммы долга, а также контррасчета по сумме исковых требований. Объемы водопотребления и водоотведения  за спорный период определен на основании  показаний приборов учета, представленные ответчиком.

ООО «ГЖЭК» обратилось с апелляционной жалобой во Второй арбитражный апелляционный суд, не согласившись с взысканием с  Компании в пользу Общества  долга за оказанные услуги водоотведения в заявленном ОАО «Сыктывкарский водоканал» размере. Компания указала, что с 01.06.2013 законодательство исключило из услуг водоотведения общедомовые нужды, которые оплате  не подлежат. Следовательно, предъявление истцом к взысканию с ответчика задолженности за  услуги по отводу стоков, включившие в себя общедомовые нужды, незаконно и необоснованно. 

На основании изложенного  ООО «ГЖЭК» просит решение от 18.05.2015 отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

ОАО «Сыктывкарский водоканал» в отзыве на  апелляционную жалобу и дополнении к нему решение суда первой инстанции просит не отменять и оставить без изменения. Ссылаясь на часть 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – закон № 416-ФЗ), заявитель полагает, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем водоотведения должен приниматься равным объему воды, поданной абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

В спорные месяцы ответчик предоставлял истцу показания общедомовых приборов учета  по холодной и горячей воде, на основании которых Общество выставляло к оплате ответчику услуги за водоотведение. В отношении многоквартирного дома № 371 по Октябрьскому проспекту города Сыктывкара предъявление к оплате осуществлялось по показаниям общедомового прибора учета (далее – ОДПУ), полученным Компанией; в отношении многоквартирного дома № 26 по улице Советской города Сыктывкара предъявление к оплате осуществляется по факту индивидуального потребления на основании показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) или в их отсутствие – по нормативу потребления, данные сведения также предоставлялись ответчиком. Ответчик расчет суммы долга не оспорил, контрдоводы не представил.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) откладывалось до 07.09.2015.

Стороны  явку представителей в апелляционный суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. ОАО «Сыктывкарский водоканал» направило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.    

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 18.05.2015 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела 30.07.2012 стороны подписали договор (л.д.7-10) в редакции протокола разногласий от 13.09.2012 (л.д.12), соглашения от 30.07.2013 № 358 (л.д.87-89, 107-109), по отдельным положениям которого до настоящего времени не пришли к согласию.

Вместе с тем в феврале, мае, августе, сентябре, октябре 2014 года истец фактически оказывал ответчику услуги, осуществляя в отношении многоквартирных жилых домов, управляемых Компанией, водоснабжение и водоотведение. Данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается актами выполненных услуг от  23.02.2014 № Кор_9200/1, от 28.02.2014 №№ 9200, 9200/1, от 31.05.2014 №№ 9200, 9200/1, от 31.08.2014 №№ 9200, 9200/1, от 30.09.2014 №№ 9200, 9200/1, от 31.10.2014 №№ 9200, 9200/1 (л.д.18, 20, 22, 24, 26, 30, 32, 78, 81, 111), актами водопотребления от 26.02.2014 № 9200, от 23.05.2014 № 9200, от 18.08.2014 № 9200, от 30.09.2014 № 9200, от 31.10.2014 № 9200 (л.д.36, 39, 41, 43, 45), сведениями водосчетчиков по холодному водоснабжению ООО «ГЖЭК» за спорные месяцы (л.д.35, 38, 40, 42, 44).

Для оплаты оказанных в спорный период услуг истец предъявил ответчику счета-фактуры от  28.02.2014 №№ 36717, 36947, 40550,  от 31.05.2014 №№ 144169, 143989, от 31.08.2014 №№ 252380, 252384, от 30.09.2015 №№ 286691, 286574, от 31.10.2014 №№ 321349, 321264 на общую сумму 311 462 рубля 12 копеек (л.д.17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 34, 110), исходя из установленных для Общества приказом Службы Республики Коми по тарифам  от 03.12.2013 № 95/4 (л.д.116-118) тарифов, которые Компания оплатила на сумму 106 344 рубля 45 копеек (л.д.5). Поскольку в оставшейся части на сумму 205 117 рублей 67 копеек предъявленные счета-фактуры ООО «ГЖЭК» не оплатило, ОАО «Сыктывкарский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с соответствующим исковым заявлением. Учитывая, что арбитражный суд  иск Общества признал обоснованным и удовлетворил в полном объеме, Компания принесла апелляционную жалобу, изучив доводы которой и  отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные  сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к правоотношениям между сторонами, связанным с водоснабжением и водоотведением через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 2 статьи 539 ГК РФ установлено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор водоснабжения и водоотведения между сторонами не заключен. Между тем, фактическое оказание услуг через присоединенную сеть ответчику следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией, поэтому такие отношения рассматриваются как договорные (пункт 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). При этом отсутствие заключенного между сторонами письменного договора в заявленный период не исключает обязанности ответчика оплачивать оказанные ему услуги.

Согласно статьям 541, 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Установлено, что между истцом и ответчиком отсутствуют разногласия относительно подлежащей оплате стоимости потребленной холодной воды, объем которой определен на основании показаний ОДПУ. Спор между истцом и ответчиком возник относительно  объемов водоотведения, предъявленных Обществом Компании и взысканных с последней судом первой инстанции.

Исходя из буквального толкования части 4 статьи 1 закона № 416-ФЗ и  пункта 1  Правил № 644 в их системной взаимосвязи с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в данной случае к отношениям между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО «ГЖЭК», приобретающим ресурсы не для перепродажи, а для оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, подлежит применению жилищное законодательство.

В силу частей 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках настоящего дела стороны не отрицают, что в управляемых ответчиком домах отсутствуют общедомовые приоры учета сточных вод.

Подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) для определения объема водоотведения расчетным способом закреплена формула, представляющая собой  суммирование ряда величин, в том числе объема, определенного исходя из показаний комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Также в данной формуле, являющейся общей для всех видов коммунальных услуг, предусмотрено суммирование объема, предоставленного на общедомовые