Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу n А29-3809/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

03 сентября 2015 года

Дело № А29-3809/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2015 года.           

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаревой Е.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Городская Жилищно-Эксплуатационная Компания», ОГРН 1041100422560; ИНН 1101041968

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 19.06.2015 по делу № А29- 3809/2015 (дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства), принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по иску открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ОГРН 1121101013054; ИНН 1101205944; 167001, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 51)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская жилищно - эксплуатационная компания» (ОГРН 1041100422560; ИНН 1101041968; 167005, Республика Коми, г. Сыктывкар, Покровский бульвар, д. 11)

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал»  (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская жилищно - эксплуатационная компания» (далее – Компания, ответчик, заявитель) о взыскании 226 990 руб. 24 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, загрязняющих веществ от 3007.2012 № 9200 (далее – Договор) за период с ноября 2014 года по февраль 2015 года (далее – Спорный период) и расходов по оплате государственной пошлины.

   На основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 19 июня 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Компания обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, общедомовыми приборами учета  сточных вод не оборудованы. Для целей определения объема услуг по водоотведению использование показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды не предполагается. В спорный период законодательство не только не предусматривало водоотведение на общедомовые нужды, но и исключило применение ранее установленных нормативов и установление их на будущее. Принимая во внимание отсутствие услуги водоотведения на общедомовые нужды, потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме в части услуги водоотведения такая составляющая как плата за услугу, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не может быть предъявлена.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Ссылаясь на часть 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), заявитель полагает, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем водоотведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Кроме того, во время рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком не было направлено возражений на исковое заявление.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Коми от 19.06.2015 проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

В отсутствие подписанного между сторонами в согласованной редакции Договора истец в Спорный период исполнял обязательства по отпуску воды и приему сточных вод в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, что подтверждается актами оказанных услуг от 30.11.2014 № 9200, № 9200/1, от 31.12.2014 № 9200, № 9200/1, подписанными сторонами и скрепленные печатями организаций, и выставил для оплаты счета-фактуры № 355739 от 30.11.2014 на сумму 35 962 руб. 08 коп., № 355834 от 30.11.2014 на сумму   18 889 руб. 47 коп., № 387569 от 31.12.2014 на сумму 35 553 руб. 42 коп., № 387570 от 31.12.2014 на сумму 16 219 руб. 06 коп., № 1397 от 31.01.2015 на сумму 40 866 руб. 00 коп., № 1378 от 31.01.2015 на сумму 19 561 руб. 58 коп., № 43278 от 28.02.2015 на сумму 40 911 руб. 43 коп., № 43191 от 28.02.2015 на сумму 19 027 руб. 20 коп. (л.д. 21-45).

Согласно расчету истца за Спорный период Компания не исполнила обязанность по своевременной и полной оплате оказанных услуг, в результате чего образовалась задолженность в размере 226 990 руб. 24 коп.

Неоплата потребленного ресурса послужила основанием для обращения истца в суд.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт оказания истцом услуг по отпуску воды и приему сточных вод в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика в Спорный период заявителем не оспорен и подтверждается актами оказанных услуг, подписанными сторонами без разногласий и скрепленными печатями организаций.

Получение счетов-фактур ответчиком также не оспаривается.

Доводы заявителя жалобы сводятся к оспариванию объема оказанных услуг водоотведения.

01.01.2013 в силу вступил Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – закон № 416-ФЗ), который регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в целом, но к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 4 статьи 1 закона № 416-ФЗ).

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и вступившие в силу 14.08.2013 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, также применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством (пункт 1 Правил № 644).

При таких обстоятельствах ссылка истца на часть 11 статьи 20 закона № 416-ФЗ в рассматриваемом случае применению не подлежит, поскольку к отношениям между Обществом и Компанией, приобретающей ресурсы не для перепродажи, а для оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в применении установлен приоритет жилищного законодательства.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении Компании, не оборудованы общедомовыми приборами учета сточных вод.

Подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) для определения объема водоотведения расчетным способом закреплена формула, представляющая собой  суммирование ряда величин, в том числе объема, определенного исходя из показаний комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Также в данной формуле, являющейся общей для всех видов коммунальных услуг, предусмотрено суммирование объема, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Проанализировав указанное положение Правил № 124, судебная коллегия приходит к выводу, что для целей определения объема услуг по водоотведению использование показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды не предполагается.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» внесло коррективы в понятие водоотведение, приведенное в пункте 4 Правил № 354.

С 01.06.2013 под данной коммунальной услугой стало пониматься отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. То есть оказание услуги по водоотведению стало исходить из индивидуального потребления, исключив общедомовые нужды. В частности, из правового регулирования представления коммунальных услуг с 27.04.2013 исключен норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, прежде закрепленный в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. То есть относительно рассматриваемого спора в заявленный истцом период законодательство уже не только не предусматривало водоотведение на общедомовые нужды, но и исключило применение ранее установленных нормативов и их установление на будущее.

Следовательно, принимая во внимание отсутствие услуги водоотведения на общедомовые нужды, потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме в части услуги водоотведения такая составляющая как плата за услугу, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не может быть предъявлена.

Таким образом, с учетом того, что общедомовые приборы учета