Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А29-1972/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

   ТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

06 августа 2015 года

Дело № А29-1972/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.  

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зубаревой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (ОГРН: 1031100741319; ИНН: 1105015581)

без участия в судебном заседании представителей сторон,

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.04.2015 по делу № А29-1972/2015, принятое судом в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

по иску государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми республиканский центр энергосбережения» (ОГРН: 1061101000388; ИНН: 1101487512)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (ОГРН: 1031100741319; ИНН: 1105015581)

о взыскании задолженности,

установил:

государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Коми Республиканский центр энергосбережения» (далее – истец, Учреждение, Центр энергосбережения, ГБУ РК «Коми республиканский центр энергоснабжения») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением от 04.03.2015 к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (далее – ответчик, заявитель, Общество, ООО «ТЭК-Печора») о взыскании 2 777 985 рублей 93 копеек задолженности в возмещение расходов на проведение в 2013 году мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30.07.2010 № 241 региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)» (далее – региональная программа).

Исковые требования, основанные на положениях Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), распоряжения Правительства Республики Коми от 07.11.2010 № 288-р, приказов Службы Республики Коми по тарифам от 20.10.2010 № 72/1 «О порядке консолидации внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности», от 02.11.2012 № 86/11 «О ставке отчислений на энергосбережение на 2013 год» и мотивированы обязанностью ответчика перечислить истцу заявленную сумму, составляющую затраты потребителей энергии  на энергосбережение ООО «ТЭК-Печора».

Решением от 27.04.2015, установив обоснованность требований  ГБУ РК «Коми республиканский центр энергоснабжения», Арбитражный суд Республики Коми исковые требования удовлетворил, взыскав с Общества в пользу Учреждения 2 777 985 рублей 93 копеек.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик во Второй арбитражный апелляционный суд принес апелляционную жалобу, в которой просит решение от 27.04.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. Ответчик полагает, что использованный истцом тариф при расчете задолженности не подлежит применению.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил. 

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание суда апелляционной инстанции проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела (л.д.40-44) ООО «ТЭК-Печора» является поставщиком тепловой энергии и теплоносителя в адрес потребителей Республики Коми.

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 05.12.2012 № 101/4 «О  тарифах на тепловую энергию и теплоноситель, поставляемые ООО «ТЭК-Печора»  потребителям  Республики  Коми» (л.д.34-35) для ответчика на 2013 год были установлены тарифы на поставляемую тепловую энергию, в которых учитывались расходы на проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности.

Ставка отчислений на энергосбережение на 2013 год согласно Приказу Службы Республики Коми по тарифам от 02.11.2012 № 86/11 (л.д.33) составила  0,9%.

В силу абзаца второго пункта 8, пункта 9 Порядка консолидации внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 20.10.2010 № 72/1 (далее – Порядок № 72/1; л.д.16-32), внебюджетные средства на энергосбережение, исчисленные за отчетный месяц, перечисляются организациями, осуществляющими на территории Республики Коми регулируемые виды деятельности в области теплоэнергетики, на лицевой счет Учреждения, открытый в Министерстве финансов Республики Коми для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности, ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным. Организации, осуществляющие на территории Республики Коми регулируемые виды деятельности в области теплоэнергетики, ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Учреждение отчетность о начислении и перечислении внебюджетных средств на энергосбережение, справку (расчет) подлежащих перечислению в текущем месяце внебюджетных средств на энергосбережение, подписанную руководителем и главным бухгалтером регулируемой организации либо иными уполномоченными лицами регулируемой организации и заверенную печатью регулируемой организации, по формам в соответствии с приложениями №№ 1-9  к Порядку № 72/1.

О сроках уплаты средств Общество было доведено также письмом Службы Республики Коми по тарифам от 05.02.2013 № 04-09/429-6 (л.д.14-15).

Согласно поквартальным справкам об отпуске тепловой энергии и перечислениях средств на энергосбережение за 2013 год, подписанным со стороны ответчика без возражений и замечаний и заверенным печатью ООО «ТЭК-Печора» (л.д.10-13), размер внебюджетных средств на энергосбережение, подлежащих перечислению ответчиком истцу составил 2 777 985 рублей 93 копеек. Поскольку со стороны Общества обязанность по перечислению денежных средств исполнена не была, ГБУ РК «Коми республиканский центр энергоснабжения» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим исковым заявлением, удовлетворенным по результатам рассмотрения в полном объеме.

Рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения от 27.04.2015 исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 261-ФЗ региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Утвержденные Правительством Российской Федерации требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (без указания их значений).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 72/1 при установлении цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих на территории Республики Коми регулируемые виды деятельности в области теплоэнергетики Службой Республики Коми по тарифам учитываются расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных региональной программой.

Пунктом 5 Порядка № 72/1 установлено, что ставка отчислений на энергосбережение на очередной финансовый год определяется Службой Республики Коми по тарифам путем деления совокупного размера внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год на прогнозную базу для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год по всем регулируемым организациям, рассчитываемую в соответствии с пунктом 7 Порядка № 72/1.

В силу абзаца первого пункта 8 Порядка № 72/1 организации, осуществляющие на территории Республики Коми регулируемые виды деятельности в области теплоэнергетики, ежемесячно исходя из утвержденной Службой Республики Коми по тарифам на соответствующий финансовый год ставки отчислений на энергосбережение и определенной в соответствии с пунктом 7 Порядка № 72/1 фактической базы для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение исчисляют размер внебюджетных средств на энергосбережение за предыдущий (отчетный) месяц, подлежащий в порядке, установленном пунктом 9 Порядка № 72/1 перечислению в текущем месяце.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Установленная обязанность ООО «ТЭК-Печора» перечислять средства на энергосбережение прямо вытекает из системного толкования приведенных положений Порядка № 72/1 (л.д.16-32), Приказов Службы Республики Коми по тарифам от 02.11.2012 № 86/11, от 05.12.2012 № 101/4 (л.д.33, 34-35) которые недействующими признаны не были.

С учетом того, что поскольку спорные денежные средства, будучи включёнными в тариф, не являются платой за поставленную энергию, а имеют строго целевой характер, факт их получения порождает у ответчика обязанность по перечислению указанных средств Учреждению. Иное приведёт к неосновательному обогащению ответчика.

В нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств оплаты долга, а также доказательств в подтверждение доводов апелляционной жалобы. Напротив, из имеющихся в деле документов (л.д.10-13) следует отсутствие со стороны ответчика возражений относительно обязанности оплаты в установленном республиканским законодательством порядке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.04.2015 по делу № А29-1972/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Т.А. Щелокаева

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

Т.В. Чернигина