Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.02.2009 по делу n А31-3368/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 февраля 2009 года

Дело № А31-3368/2008-23  

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Караваевой А.В.,

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.,

ïðè âåäåíèè ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñåêðåòàðåì Åðìîøèíîé Ñ.Ã.,

при участии в судебном заседании:

представителя Министерства финансов Российской Федерации Смирнова Р.С., действующего на основании доверенности от 16.10.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Костромской области на определение Арбитражного суда Костромской области от 09.10.2008 по делу № А31-3368/2008-23, принятое судом в составе судьи Байбородина О.Л.

по заявлению Администрации Костромской области к областному межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области,

заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации, открытое акционерное общество «Красная горка»,

о приостановлении исполнительного производства,

óñòàíîâèë:

администрация Костромской области (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (далее – ответчик, Управление ФССП по Костромской области) от 05.08.2008 о передаче арестованного имущества (акции бездокументарные ОАО «Красная горка») на торги в рамках исполнительного производства № 910-542-01/07 от 11.10.2007.

09.10.2008 администрацией Костромской области подано заявление о приостановлении исполнительного производства № 910-542-01/07, возбужденного на основании исполнительного листа № 578946 по делу № А40-49576/06-31-312 Арбитражного суда г. Москвы в части исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 05.08.2008 о передаче  арестованного имущества на торги до вступления в законную силу судебного акта по делу № А31-3368/2008-23.

Определением от 09.10.2008 Арбитражный суд Костромской области отказал в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, указав, что исполнительное производство до его возобновления по заявлению Администрации от 09.10.2008 было полностью приостановлено, а постановление судебного пристава-исполнителя от 05.08.2008 о выставлении имущества на торги отозвано.

Администрация Костромской области с принятым определением суда не согласна, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. По мнению заявителя при вынесении определения суд первой инстанции не учел то, что в случае выставления арестованного имущества на торги могут возникнуть обстоятельства, затрудняющие или делающие невозможным исполнение судебного акта, а также причиняющие значительный ущерб заявителю.

Управление ФССП по Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов заявителя, просит  в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Министерство финансов Российской Федерации и открытое акционерное общество «Красная горка» отзывы на апелляционную жалобу не направили.

Аäìèíèñòðàöèÿ Êîñòðîìñêîé îáëàñòè и Управление ФССП по Костромской области çàÿâèëи õîäàòàéñòâа îá îòëîæåíèè ðàññìîòðåíèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû â ñâÿçè ñ íàïðàâëåíèåì в Арбитражный суд г. Москвы заявления об утверждении ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ ïî äåëó ¹ À40-49576/06-31-32.

Ходатайства судом рассмотрены и отклонены, поскольку срок рассмотрения апелляционных жалоб по Арбитражному процессуальному кодексу ограничен одним месяцем и учитывая, что рассмотрение данного дела откладывалось дважды в связи с удовлетворением ходатайств об отложении по названному основанию (определения Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 и от 11.01.2009).

Администрация,  Управление ФССП по Костромской области и ОАО «Красная горка» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и заинтересованного лица - ОАО «Красная горка».

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.10.2007 судебным приставом-исполнителем  Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Костромской области на основании исполнительного документа о взыскании с Администрации Костромской области за счет средств казны Костромской области в пользу Министерства Финансов Российской Федерации денежных средств в сумме 1954441,83 долларов США, а также неустойки в размере 42933,50 долларов США возбуждено исполнительное производство № 910-542-01/07.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2008 в рамках исполнительного производства № 910-542-01/07 наложен арест на акции бездокументарные ОАО «Красная горка» в количестве 56030 штук общей стоимостью 5 603 000 руб., находящиеся в собственности Костромской области.

05.08.2008 судебным приставом-исполнителем принято постановление о передаче на торги арестованного имущества: ценные бумаги - акции бездокументарные ОАО «Красная горка» в количестве 56030 штук стоимостью 32 300 000 рублей.

Администрация Костромской области, не согласившись с принятым постановлением, обжаловала его в Арбитражный суд Костромской области.

09.10.2008 администрацией Костромской области подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства № 910-542-01/07, в части исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 05.08.2008 о передаче  арестованных акций ОАО «Красная горка» на торги.

Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, арбитражный  суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требования Администрации о приостановлении исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

На основании части 1 статьи 327 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным  приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, которые определены в федеральным законом об исполнительном производстве.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства установлен статьями 39 и 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Основания, при которых приостановление исполнительного производства является обязательным, установлены в части 1 статьи 39 Закона N 229-ФЗ. Случаи, при которых исполнительное производство может быть приостановлено, содержатся в части 2 статьи 39 названного Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Èç названной нормы права ñëåäóåò, ÷òî ïðèîñòàíîâëåíèå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà (â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ê ïðîèçâîäñòâó çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ), ÿâëÿåòñÿ ïðàâîì ñóäà, êîòîðûé ïðè ðàññìîòðåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ îöåíèâàåò êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâ äåëà.

 íàñòîÿùåì ñëó÷àå исполнительное производство № 910-542-01/07 от 11.10.2007 определением Арбитражного суда Костромской области от 28.08.2008 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по данному делу. Определением суда от 09.10.2008 на основании заявления Администрации, определение Арбитражного суда Костромской области от 28.08.2008 отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д.123, т.1).

Определением суда от 09.10.2008 отказано Администрации в удовлетворении вновь поданного заявления о приостановлении исполнительного производства (л.д.125, т.1).

Заявитель в ходатайстве от 09.10.2008 (л.д.114, т.1) указал в качестве причины, по которой следует приостановить исполнительное производство передачу арестованного имущества на торги.

В рассматриваемом случае данное основание не является обстоятельством, влекущим обязательность приостановления исполнительного производства. Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя от 05.08.2008 о выставлении имущества (акций ОАО «Красная горка») на торги отозвано.

Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè обоснованно íå ïðèçíàë назваííûå äîâîäû Общества â êà÷åñòâå íàäëåæàùåãî îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.

Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íàõîäèò îáæàëóåìîå îïðåäåëåíèå ñóäà çàêîííûì è îáîñíîâàííûì, âûíåñåííûì íà îñíîâàíèè îáúåêòèâíîãî, ïîëíîãî è âñåñòîðîííåãî èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ è ìàòåðèàëîâ äåëà è íå óñìàòðèâàåò ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ åãî îòìåíû.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Костромской области от  09.10.2008 по делу № А31-3368/2008-23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Костромской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

А.В. Караваева

Судьи                                                            

Т.В. Лысова

Г.Г. Перминова