Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.02.2006 по делу n А29-10038/05А. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

  Второй арбитражный апелляционный суд610017 г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

15 февраля 2006г.                       Дело № А29-10038/05А

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Немчаниновой М.В.,

судей: Лобановой Л.Н., Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Немчаниновой М.В.

Рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Коми

на  решение  Арбитражного суда Республики Коми от 28.11.05г.  по делу № А29-10038/05А, принятое судьей Князевой А.А. по заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Коми

к ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда»

о взыскании 100 рублей налоговых санкций

при участии в заседании:

от заявителя –

от ответчика –  

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Коми обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» налоговых санкций в размере 100 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.11.05г. налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Коми не согласившись с принятым судебным актом обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил п.1 ст.126 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». По его мнению, налоговые санкции за несвоевременное представление декларации не относятся ни к штрафу по текущим обязательствам, ни к штрафу по задолженности должника. В связи с этим, заявитель жалобы просит отменить решение арбитражного суда от 28.11.05г. и принять новое решение – взыскать с ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» штрафные санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль за 2004г. в размере 100 руб.

ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» в отзыве на апелляционную жалобу против доводов заявителя возразило, считает, что с даты введения процедуры конкурсного производства кредитор не вправе применять имущественные претензии к юридическому лицу на основании налогового законодательства. Рассмотрение имущественных претензий по отношению предприятия, находящегося в процедуре конкурсного производства, в порядке искового производства исключается; пункт 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» применен судом правильно.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили. Предприятие просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 13 по 15 февраля 2006г.

Законность судебного акта Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.05г. по делу № А29-140/05-3Б ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Коми проведена камеральная проверка в отношении ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» по  вопросу соблюдения сроков представления налоговых деклараций и установлен факт несвоевременного представления декларации по налогу на прибыль за 2004г. Выявленное нарушение зафиксировано в докладной записке от 13.05.05г.

По результатам проверки И.о.руководителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Коми в порядке ст. 101 НК РФ было принято решение от 23.05.05г.  о привлечении ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, в виде штрафа в размере 100 руб. 

В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил в добровольном порядке штрафные санкции, налоговый орган обратился в суд за их взысканием. Суд I инстанции отказал во взыскании штрафных санкций. При этом суд руководствовался п.1 ст.126 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», посчитав неправомерным принятие налоговым органом решения о привлечении ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа после признания предприятия банкротом.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции счел ее подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом I инстанции ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» в нарушение требований п.4 ст.289 НК РФ несвоевременно представило декларацию по налогу на прибыль за 2004г. (срок представления декларации 28.03.05г., фактически декларация представлена 12.04.05г.). Указанное обстоятельство свидетельствует о совершении предприятием   налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ.

Однако,  суд I инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что после признания ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда»  банкротом принятие налоговым органом решения о привлечении его к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа является неправомерным, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.126 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Согласно ст.2 Федерального закона № 127-ФЗ под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. К обязательным платежам названная статья относит налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Предъявленный налоговым органом ко взысканию штраф за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, является самостоятельным видом ответственности, который начислен налоговым органом не по задолженности налогоплательщика, следовательно, он не относится к неустойке (штрафу, пени), процентам и иным финансовым санкциям, о которых указывается в ст.126 Федерального закона № 127-ФЗ.

То обстоятельство, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.05г. ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, не может освобождать налогоплательщика от ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций. Признание должника банкротом не относится к обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, перечисленные в ст.109 НК РФ.  

В соответствии с п.7 ст.114 НК РФ налоговая санкция может взыскиваться с налогоплательщика только в судебном порядке.

Таким образом, налоговый орган обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговой санкции за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 2004г., в порядке предусмотренном п.7 ст.114 НК РФ. Статья 126 Федерального закона № 127-ФЗ, устанавливающая запрет на начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника, в отношении которого открыто конкурсное производство, в данном случае не применима.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт  подлежит отмене, как принятый с нарушением норм материального права. Апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Коми и требование о взыскании с ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» штрафных санкций в размере 100 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» в доход федерального бюджета в сумме 1 500 рублей, в том числе 500 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1 000 рублей - в апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.11.05г. по делу № А29-10038/05А отменить.

Взыскать с ООО «Дорожно-строительная компания «Вычегда» в доход государства 100 руб. налоговых санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 2004г., а также в доход федерального бюджета госпошлины в размере 1 500 руб.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий:                          М.В. Немчанинова

Судьи:                                    Л.И. Черных

                                     Л.Н. Лобанова