Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по делу n А28-12163/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,  http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

05 февраля 2009 года

Дело № А28-12163/2008-321/34  

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд  в составе: председательствующего судьи Лысовой Т.В.,  судей Буториной Г.Г., Перминовой Г.Г.,

ïðè âåäåíèè ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñåêðåòàðåì ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ Áóéñêèõ Ý.Í.,

ïðè ó÷àñòèè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëÿ îòâåò÷èêà Áóñûãèíà Å.Â. ïî äîâåðåííîñòè îò 12.01.2009 ¹ 04-18/95,

ðàññìîòðåâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó Êèðîâñêîé òàìîæíè

íà ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà  Êèðîâñêîé îáëàñòè îò 03.12.2008 ïî äåëó ¹  À28-12163/2008-321/34, ïðèíÿòîå ñóäîì â ñîñòàâå ñóäüè Àãàëàêîâîé Í.Â.,

ïî çàÿâëåíèþ çàêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà «ÌÖ-5»

ê Êèðîâñêîé òàìîæíå

î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè,

óñòàíîâèë:

Çàêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî «ÌÖ-5» (äàëåå - çàÿâèòåëü, Îáùåñòâî, ÇÀÎ «ÌÖ-5») îáðàòèëîñü â Àðáèòðàæíûé ñóä Êèðîâñêîé îáëàñòè ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ Êèðîâñêîé òàìîæíè (äàëåå – îòâåò÷èê, Òàìîæíÿ) îò 28.10.2008 ¹ 10407000-445/2008 ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 16.15 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå – ÊîÀÏ ÐÔ).

Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 03.12.2008 òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëÿ óäîâëåòâîðåíû.

Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ïðèíÿòûì ðåøåíèåì, Òàìîæíÿ îáðàòèëàñü âî Âòîðîé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä ñ àïåëëÿöèîííîé æàëîáîé, â êîòîðîé ïðîñèò ðåøåíèå îòìåíèòü è ïðèíÿòü íîâûé ñóäåáíûé àêò îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ÇÀÎ «ÌÖ-5». Ïî ìíåíèþ îòâåò÷èêà, èç ñîäåðæàíèÿ ïóíêòà 15 Ïðàâèë ñîâåðøåíèÿ òàìîæåííûõ îïåðàöèé ïðè âðåìåííîì õðàíåíèè òîâàðîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì ÃÒÊ Ðîññèè îò 03.09.2003 ¹ 958 (äàëåå – Ïðàâèëà), ñëåäóåò, ÷òî âëàäåëåö ñêëàäà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ (äàëåå – ÑÂÕ) ïðè ïîìåùåíèè òîâàðîâ íà ñêëàä îáÿçàí îïðåäåëèòü ôàêòè÷åñêèé âåñ áðóòòî ïðèíèìàåìîãî íà õðàíåíèå òîâàðà, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå îí íå ñìîæåò ïðîâåðèòü ñîîòâåòñòâèå åãî äàííûì, óêàçàííûì â òðàíñïîðòíûõ èëè êîììåð÷åñêèõ äîêóìåíòàõ.  îò÷åòíûõ ôîðìàõ, ïðåäñòàâëåííûõ èì òàìîæåííîìó îðãàíó, óêàçàí îáùèé âåñ òîâàðà, à íå âåñ áðóòòî, òî åñòü íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ, íå ñîîòâåòñòâóþùèå èìåþùèìñÿ ó õðàíèòåëÿ äîêóìåíòàì, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïðîèçâîäèëàñü âûäà÷à òîâàðà ñ ÑÂÕ. Êîððåêòèðîâêà îò÷åòíûõ äàííûõ äëÿ öåëåé äîñòîâåðíîñòè íå ïðîòèâîðå÷èò çàêîíîäàòåëüñòâó.

 îòçûâå íà àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó ÇÀÎ «ÌÖ-5» ñ÷èòàåò ðåøåíèå ñóäà çàêîííûì è îáîñíîâàííûì, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðîñèò îñòàâèòü åãî áåç èçìåíåíèÿ, à àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó – áåç óäîâëåòâîðåíèÿ, îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî èíôîðìàöèÿ î âåñå òîâàðà, ðàçìåùåííîãî íà ïîääîíàõ, è âåñå ïîääîíîâ áûëà ïðåäîñòàâëåíà òàìîæåííîìó îðãàíó äâàæäû: â ìîìåíò ïîñòóïëåíèÿ òîâàðà íà ÑÂÕ è ïðè îôîðìëåíèè ãðóçîâîé òàìîæåííîé äåêëàðàöèè (äàëåå – ÃÒÄ) ïðè âûïóñêå òîâàðà. Íåñîîòâåòñòâèå äàííûõ îò÷åòà ïî ôîðìå ÄÎ-2 äàííûì ÃÒÄ ïðè ñîâïàäåíèè ñ äàííûìè òîâàðîòðàíñïîðòíûõ äîêóìåíòîâ íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñêîëüêó Ïðàâèëàìè íå ïðåäóñìîòðåíà îáÿçàííîñòü âëàäåëüöà ÑÂÕ êîððåêòèðîâàòü ñâåäåíèÿ î âåñå òîâàðà è åãî êîäå â ó÷åòíûõ äàííûõ ïðè âûäà÷å òîâàðà ñî ñêëàäà. Òàêæå â íèõ îòñóòñòâóþò íîðìû îá îôîðìëåíèè ÄÎ-2 íà îñíîâàíèè èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â ÃÒÄ.

Îáùåñòâî ÿâêó ïðåäñòàâèòåëåé â àïåëëÿöèîííûé ñóä íå îáåñïå÷èëî, î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ èçâåùåíî íàäëåæàùèì îáðàçîì, õîäàòàéñòâîâàëî î ðàññìîòðåíèè äåëà áåç åãî ó÷àñòèÿ.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 156 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ â îòñóòñòâèå ïðåäñòàâèòåëåé çàÿâèòåëÿ.

Çàêîííîñòü ðåøåíèÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êèðîâñêîé îáëàñòè ïðîâåðåíà Âòîðûì àðáèòðàæíûì àïåëëÿöèîííûì ñóäîì â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüÿìè 258, 266, 268 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà è óñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, ÇÀÎ «ÌÖ-5» ÿâëÿåòñÿ âëàäåëüöåì ñêëàäà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ çàêðûòîãî òèïà ïî àäðåñó: Êèðîâñêàÿ îáëàñòü, Êèðîâî-×åïåöêèé ðàéîí, ä. Öåïåëè, òîðãîâàÿ áàçà.

16.11.2007 ïî ìåæäóíàðîäíîé òîâàðíî-òðàíñïîðòíîé íàêëàäíîé (äàëåå – CMR) îò 07.11.2007 ¹ 0021547 â àäðåñ Îáùåñòâà ïîñòóïèë òîâàð «êîæà íàòóðàëüíàÿ, äîïîëíèòåëüíî îáðàáîòàííàÿ ïîñëå äóáëåíèÿ» êîä òîâàðà ÒÍ ÂÝÄ 4107129100 ôàêòóðíîé ñòîèìîñòüþ 107706,65 Åâðî âåñîì áðóòòî 5322 êã.

 òîò æå äåíü íà îñíîâàíèè óêàçàííîãî òîâàðîñîïðîâîäèòåëüíîãî äîêóìåíòà òîâàðû ïîìåùåíû íà ÑÂÕ çàÿâèòåëÿ, ñîñòàâëåí îò÷åò ôîðìû ÄÎ-1 îò 16.11.2007 ¹ 000043, â êîòîðîì ñâåäåíèÿ î êîäå òîâàðîâ ïî ÒÍÂÝÄ è âåñå áðóòòî âíåñåíû íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé CMR, îò÷åò ïðèíÿò òàìîæåííûì îðãàíîì 16.11.2007.

Íà ââåçåííûé òîâàð Îáùåñòâîì îôîðìëåíà ÃÒÄ ¹ 10407020/191107/0001663, ñîãëàñíî êîòîðîé âåñ áðóòòî òîâàðà ñîñòàâëÿåò 5097 êã. Îäíîâðåìåííî ñ ÃÒÄ â òàìîæåííûé îðãàí ïðåäñòàâëåíû òîâàðíî-òðàíñïîðòíûå äîêóìåíòû íà ââåçåííûé òîâàð, â òîì ÷èñëå CMR îò 07.11.2007 ¹ 0021547, ñîäåðæàùèå èíûå ñâåäåíèÿ î âåñå áðóòòî òîâàðà, à òàêæå óïàêîâî÷íûé ëèñò ê èíâîéñó îò 07.11.2007 ¹ 35242/ÕÌ ñ óêàçàíèåì âåñà òîâàðà íåòòî, áðóòòî (ñ ó÷åòîì âåñà ïîääîíîâ) è âåñà ïîääîíîâ.

20.11.2007 Òàìîæíåé ðàçðåøåí âûïóñê òîâàðà.

21.11.2007 òîâàð âûäàíû ñî ñêëàäà Îáùåñòâà, î ÷åì ñîñòàâëåí îò÷åò ïî ôîðìå ÄÎ-2 îò 21.11.2007 ¹ 0000043, â êîòîðîì óêàçàí âåñ áðóòòî òîâàðà ñîãëàñíî äàííûì îò÷åòà ÄÎ-1, â êà÷åñòâå ðàçðåøèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ãðàôå 17 íàçâàíà ÃÒÄ  ¹ 10407020/191107/0001663.

 ïåðèîä ñ 04.09.2008 ïî 15.09.2008 äîëæíîñòíûì ëèöîì Òàìîæíè ïðîâåäåíà ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ ÇÀÎ «ÌÖ-5» è äîñòîâåðíîñòè ñâåäåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â îò÷åòíûõ äîêóìåíòàõ. Ïî èòîãàì ïðîâåðêè îôîðìëåíî çàêëþ÷åíèå îò 15.09.2008 ¹ 10407000/022 î ïðåäñòàâëåíèè Îáùåñòâîì íåäîñòîâåðíîé îò÷åòíîñòè î õðàíåíèè òîâàðîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì.

 òîò æå äåíü îïðåäåëåíèåì ¹ 10407000-445/2008 â îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ âîçáóæäåíî äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ïî ñòàòüå 16.15 ÊîÀÏ ÐÔ.

15.10.2008 óïîëíîìî÷åííûì ïî ÎÂÄ îòäåëà àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàññëåäîâàíèé Êèðîâñêîé òàìîæíè â îòíîøåíèè ÇÀÎ «ÌÖ-5» è â îòñóòñòâèå íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåííîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Îáùåñòâà ñîñòàâëåí ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ïî äåëó ¹ 10407000-4445/2008.

Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ ìàòåðèàëîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà çàìåñòèòåëåì íà÷àëüíèêà Òàìîæíè ïî ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè 28.10.2008 áåç ó÷àñòèÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåííîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Îáùåñòâà âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå ïî äåëó ¹ 10407000-445/2008 î ïðèâëå÷åíèè ÇÀÎ «ÌÖ-5» ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 16.15 ÊîÀÏ ÐÔ è íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå ïðåäóïðåæäåíèÿ.

Ñ÷èòàÿ äàííîå ïîñòàíîâëåíèå íåçàêîííûì, çàÿâèòåëü îñïîðèë åãî â àðáèòðàæíûé ñóä.

Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç îòñóòñòâèÿ â äåéñòâèÿõ çàÿâèòåëÿ ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 16.15 ÊîÀÏ ÐÔ. Ïî ìíåíèþ ñóäà, íîðìà ïóíêòà 15 Ïðàâèë ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî ïðè íàëè÷èè ñîìíåíèé î ñîîòâåòñòâèè âåñà òîâàðà ñâåäåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â òîâàðîñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòàõ. Îòâåò÷èêîì íå îñïàðèâàåòñÿ ôàêò ïðèíÿòèÿ òîâàðà íà õðàíåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàêëàäíîé CMR ¹ 0021547. Èçìåíåíèå ïðè îôîðìëåíèè ÃÒÄ âåñà áðóòòî òîâàðà (èñêëþ÷åíèå èç íåãî âåñà ïàëåòòû) íå âëå÷åò èçìåíåíèå êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê òîâàðà, ïîìåùåííîãî íà ÑÂÕ, ïîñêîëüêó äàííàÿ èíôîðìàöèÿ îïðåäåëÿåòñÿ âëàäåëüöåì ÑÂÕ è äåêëàðàíòîì, ÿâëÿþùèìñÿ ó÷àñòíèêîì òàìîæåííîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ïî âûïóñêó òîâàðà, íà îñíîâàíèè îäíèõ è òåõ æå òîâàðîñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ òàìîæåííîìó îðãàíó â êà÷åñòâå ïðèëîæåíèÿ ê ÃÒÄ. Ïðàâèëàìè íå ïðåäóñìîòðåíà îáÿçàííîñòü âëàäåëüöà ÑÂÕ êîððåêòèðîâàòü ñâåäåíèÿ î êîäå òîâàðà ïî ÒÍ ÂÝÄ è âåñà òîâàðà â ó÷åòíûõ äàííûõ ïðè âûäà÷å òîâàðà ñî ñêëàäà. Ïðåäñòàâëåíèå ÃÒÄ ïîëó÷àòåëåì òîâàðà âëàäåëüöó ÑÂÕ èìååò þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ óñòàíîâëåíèÿ îñíîâàíèÿ âûäà÷è òîâàðà ñî ñêëàäà (îòòèñê ïå÷àòè òàìîæåííîãî îðãàíà «âûïóñê ðàçðåøåí»).  ñâÿçè ñ ýòèì óêàçàíèå çàÿâèòåëåì â îò÷åòå ÄÎ-2 îò 21.11.2007 ¹ 0000043 ó÷åòíûõ ñâåäåíèé î òîâàðàõ ïî òîâàðîñîïðîâîäèòåëüíîìó äîêóìåíòó íàðÿäó ñî ñâåäåíèÿìè î âûïóñêå ýòîãî òîâàðà òàìîæåííûì îðãàíîì íåëüçÿ ñ÷èòàòü ïðåäîñòàâëåíèåì íåäîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé â òîì ñîäåðæàòåëüíî-ïðàâîâîì ñìûñëå, êîòîðûé ïðèäàåò åìó ñòàòüÿ 16.15 ÊîÀÏ ÐÔ.

Èññëåäîâàâ èìåþùèåñÿ â äåëå äîêóìåíòû, ïðîàíàëèçèðîâàâ äîâîäû, àïåëëÿöèîííîé æàëîáû è îòçûâà íå íåå, çàñëóøàâ ïðåäñòàâèòåëÿ îòâåò÷èêà, Âòîðîé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä íå íàøåë îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû îáæàëóåìîãî ñóäåáíîãî àêòà èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 108 Òàìîæåííîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå – ÒÊ ÐÔ) âëàäåëåö ñêëàäà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ îñóùåñòâëÿåò õðàíåíèå òîâàðîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, â ñëó÷àÿõ è íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå óñòàíîâëåíû íàñòîÿùèì êîäåêñîì.

 ñèëó ïóíêòà 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 112 ÒÊ ÐÔ âëàäåëåö ñêëàäà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ îáÿçàí âåñòè ó÷åò õðàíèìûõ òîâàðîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, è ïðåäñòàâëÿòü â òàìîæåííûå îðãàíû îò÷åòíîñòü î õðàíåíèè òàêèõ òîâàðîâ.

Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 364 ÒÊ ÐÔ âëàäåëüöû ñêëàäîâ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ ïî òðåáîâàíèþ òàìîæåííûõ îðãàíîâ îáÿçàíû ïðåäñòàâèòü â òàìîæåííûå îðãàíû îò÷åòíîñòü î õðàíÿùèõñÿ, ïåðåâîçèìûõ, ðåàëèçóåìûõ, ïåðåðàáàòûâàåìûõ è (èëè) èñïîëüçóåìûõ òîâàðàõ ïî ôîðìàì, îïðåäåëÿåìûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì â îáëàñòè òàìîæåííîãî äåëà.

 ïóíêòå 27 Ïðàâèë ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî âëàäåëåö ñêëàäà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ îáÿçàí âåñòè ó÷åò õðàíèìûõ òîâàðîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä òàìîæåííûì êîíòðîëåì, è ïðåäñòàâëÿòü â ïîäðàçäåëåíèå òàìîæåííîãî îðãàíà îò÷åòíîñòü îá èõ õðàíåíèè, â ÷àñòíîñòè, ïî ôîðìàì ÄÎ-1 (îò÷åòíîñòü, ôîðìèðóåìàÿ ïðè ïðèíÿòèè òîâàðîâ íà õðàíåíèå íà ñêëàä âðåìåííîãî õðàíåíèÿ) è ÄÎ-2 (îò÷åòíîñòü, ôîðìèðóåìàÿ â ñëó÷àå âûäà÷è òîâàðîâ ñî ñêëàäà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ).

Îòâåòñòâåííîñòü çà íåïðåäñòàâëåíèå â óñòàíîâëåííûé ñðîê â òàìîæåííûé îðãàí îò÷åòíîñòè â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ òàìîæåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à ðàâíî ïðåäñòàâëåíèå îò÷åòíîñòè, ñîäåðæàùåé íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ, ïðåäóñìîòðåíà â ñòàòüå 16.15 ÊîÀÏ ÐÔ.

Èç àáçàöà 11 ñòðàíèöû 2 îñïàðèâàåìîãî ïîñòàíîâëåíèÿ (ë.ä. 10 - 11) è àáçàöà 11 ñòðàíèöû 2 ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè îò 15.10.2008 ¹ 10407000-445/2008 (ë.ä. 38 -39) ñëåäóåò, ÷òî âìåíåííîå Îáùåñòâó ïðàâîíàðóøåíèå çàêëþ÷àåòñÿ â ïðåäñòàâëåíèè èì â òàìîæåííûé îðãàí îò÷åòà ôîðìû ÄÎ-2 îò 21.11.2008 ¹ 0000043 (ë.ä. 15), ñîäåðæàùåãî íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î âåñå òîâàðà.

Ñîãëàñíî ïóíêòàì 6, 7 Ïðàâèë äëÿ ïîìåùåíèÿ òîâàðîâ ïîñëå èõ ïðèáûòèÿ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà âðåìåííîå õðàíåíèå âëàäåëåö ÑÂÕ ïðåäñòàâëÿåò òàìîæåííîìó îðãàíó ìåæäóíàðîäíóþ òîâàðîòðàíñïîðòíóþ íàêëàäíóþ è èìåþùèåñÿ êîììåð÷åñêèå äîêóìåíòû íà ïåðåâîçèìûå òîâàðû, à òàêæå ñîîáùàåò ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ ñâåäåíèÿ î òîâàðå.  îò÷åòíîñòè ïî ôîðìå ÄÎ-1 òàêæå óêàçûâàþòñÿ ñâåäåíèÿ î òîâàðàõ, ïåðåâîçèìûõ â àäðåñ îäíîãî ïîëó÷àòåëÿ îäíèì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ïî îäíîìó òðàíñïîðòíîìó (ïåðåâîçî÷íîìó) äîêóìåíòó, â òîì ÷èñëå âåñ áðóòòî òîâàðà (ïóíêò 30 Ïðàâèë).

 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 26 Ïðàâèë âûïóñê (óñëîâíûé âûïóñê) òîâàðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííûì òàìîæåííûì ðåæèìîì ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâàíèé äëÿ âûäà÷è òîâàðîâ ñ ÑÂÕ. Íå ïîçäíåå ñëåäóþùåãî ðàáî÷åãî äíÿ ïîñëå âûäà÷è òîâàðîâ âëàäåëåö ÑÂÕ ïðåäñòàâëÿåò ïîäðàçäåëåíèþ òàìîæåííîãî îðãàíà îò÷åòíîñòü ïî ôîðìå ÄÎ-2, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ èíôîðìàöèþ î òîâàðå è ïðîâåäåííûõ ñ íèì îïåðàöèÿõ.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Èíñòðóêöèåé î ïîðÿäêå çàïîëíåíèÿ ãðóçîâîé òàìîæåííîé äåêëàðàöèè è òðàíçèòíîé äåêëàðàöèè, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÔÒÑ Ðîññèè îò 11.08.2006 ¹ 762 ïîä âåñîì áðóòòî, êîòîðûé óêàçûâàåòñÿ â ãðàôå 35 ãðóçîâîé òàìîæåííîé äåêëàðàöèè, ïîíèìàåòñÿ îáùàÿ ìàññà òîâàðà â êèëîãðàììàõ, âêëþ÷àÿ âñå âèäû èõ óïàêîâêè, íåîáõîäèìîé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íåèçìåííîñòè èõ ñîñòîÿíèÿ äî ïîñòóïëåíèÿ â îáîðîò, èñêëþ÷àÿ êîíòåéíåðû è äðóãîå òðàíñïîðòíîå îáîðóäîâàíèå.

Ñîãëàñíî ïóíêòàì «b» è «d» ñòàòüè 1 Ïðèëîæåíèÿ Â.3 ê Êîíâåíöèè îò 26.06.1990 «Î âðåìåííîì ââîçå» (ðåøåíèå î ïðèñîåäèíåíèè Ðîññèè ê äàííîé Êîíâåíöèè ïðèíÿòî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà îò 02.11.1995 ¹ 1084) óïàêîâêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëþáûå èçäåëèÿ è ìàòåðèàëû, ñëóæàùèå èëè ïðåäíàçíà÷åííûå - â òîì âèäå, â êàêîì îíè ââîçÿòñÿ, - äëÿ óïàêîâêè çàùèòû, ðàçìåùåíèÿ è êðåïëåíèÿ èëè ðàçäåëåíèÿ òîâàðîâ, çà èñêëþ÷åíèåì óïàêîâî÷íûõ ìàòåðèàëîâ (ñîëîìà, áóìàãà, ñòåêëîâîëîêíî, ñòðóæêà è ò.ï.), ââîçèìûõ íàâàëîì, à òàêæå êîíòåéíåðîâ è ïîääîíîâ, ïîíÿòèå êîòîðûõ ñîäåðæèòñÿ â ïóíêòàõ «c» è «d» íàñòîÿùåé ñòàòüè.

Ïîääîí ÿâëÿåòñÿ óñòðîéñòâîì, íà íàñòèëå êîòîðîãî ìîæíî ðàçìåñòèòü âìåñòå íåêîòîðîå êîëè÷åñòâî òîâàðîâ ñ òåì, ÷òîáû îáðàçîâàòü òðàíñïîðòíûé ïàêåò ñ öåëüþ åãî ïåðåâîçêè, ïîãðóçêè/âûãðóçêè èëè øòàáåëèðîâàíèÿ ñ ïîìîùüþ ìåõàíè÷åñêèõ àïïàðàòîâ. Ýòî óñòðîéñòâî ñîñòîèò ëèáî èç äâóõ íàñòèëîâ, ñîåäèíåííûõ ìåæäó ñîáîé ðàñïîðêàìè, ëèáî èç îäíîãî íàñòèëà, îïèðàþùåãîñÿ íà íîæêè; îíî äîëæíî èìåòü êàê ìîæíî ìåíüøóþ îáùóþ âûñîòó, äîïóñêàþùóþ åãî ïîãðóçêó/âûãðóçêó ñ ïîìîùüþ âèëî÷íûõ ïîãðóç÷èêîâ èëè òåëåæåê äëÿ ïåðåâîçêè ïîääîíîâ; îíî ìîæåò èìåòü èëè íå èìåòü íàäñòðîéêó.

 ñèëó ñòàòüè 8 ÒÊ ÐÔ ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû ÐÔ ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé â îáëàñòè òàìîæåííîãî äåëà.

Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, äëÿ öåëåé òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà âåñ áðóòòî òîâàðà  íå ìîæåò âêëþ÷àòü â ñåáÿ âåñ ïîääîíîâ.

Òàêèì îáðàçîì, óêàçàíèå Îáùåñòâîì â ïðåäñòàâëåííîì òàìîæåííîìó îðãàíó îò÷åòå ÄÎ-2 ñâåäåíèé î âåñå áðóòòî òîâàðà ñ ó÷åòîì âåñà ïîääîíà (ïàëëåòû) ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðåäñòàâëåíèè çàÿâèòåëåì îò÷åòà, ñîäåðæàùåãî íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ, ÷òî îáðàçóåò ñîáûòèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 16.15 ÊîÀÏ ÐÔ.

Äîâîäû Îáùåñòâà î òîì, ÷òî íåñîîòâåòñòâèå äàííûõ îò÷åòà ïî ôîðìå ÄÎ-2 äàííûì ÃÒÄ ïðè ñîâïàäåíèè ñ äàííûìè òîâàðîòðàíñïîðòíûõ äîêóìåíòîâ íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, îòêëîíÿþòñÿ, ïîñêîëüêó äàííûé ôàêò íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì èõ äîñòîâåðíîñòè. Âåñ áðóòòî òîâàðà, îïðåäåëåííûé áåç ó÷åòà íîðìàòèâíûõ ïðåäïèñàíèé, íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè, à çíà÷èò, íå ìîæåò áûòü äîñòîâåðíûì.

Èíôîðìàöèÿ î âåñå áðóòòî òîâàðà ñ ó÷åòîì ïîääîíà (ïàëëåòû) è âåñå ïîääîíà îòðàæåíà â óïàêîâî÷íîì ëèñòå ê èíâîéñó îò 07.11.2007 ¹ 35242/ÕÌ (ë.ä. 20), ÿâëÿþùåìóñÿ ïðèëîæåíèåì ê CMR ¹ 0021547 (ãðàôà 5 CMR). Ñëåäîâàòåëüíî, â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ òîâàðà íà õðàíåíèå ÇÀÎ «ÌÖ-5» ðàñïîëàãàëî èíôîðìàöèåé, íåîáõîäèìîé äëÿ îïðåäåëåíèÿ