Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по делу n А29-8164/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

   ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

06 февраля 2015 года

Дело № А29-8164/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года. 

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ложкиной Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ОГРН: 1021100807716; ИНН: 1103023523) и Управления городского хозяйства и благоустройства  администрации  муниципального  образования  городского округа «Воркута» (ОГРН: 1091103000010; ИНН: 1103043696)

без участия представителей сторон,

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2014 по делу № А29-8164/2014, принятое в порядке упрощенного производства в составе судьи  Токарева С.Д.,

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Горняцкое» (ОГРН: 1121103001436; ИНН: 1103006888)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ОГРН: 1021100807716; ИНН: 1103023523)

при участии представителей ответчика: Управления городского хозяйства и благоустройства  администрации  муниципального  образования  городского округа «Воркута» (ОГРН: 1091103000010; ИНН: 1103043696), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ОГРН: 1131103000214; ИНН: 1103007560)

о  взыскании задолженности,

установил:

            общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Горняцкое» (далее – истец, Управляющая организация, ООО УО  «Горняцкое») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением от 29.09.2014 № 1-9/2014 к муниципальному образованию городского округа «Воркута» (далее – ответчик, муниципальное образование, городской округ, МО ГО «Воркута») в лице администрации МО ГО «Воркута» (далее –администрация, администрация МО ГО «Воркута») о взыскании 58 987 рублей 98 копеек долга по договору управления многоквартирным домом по адресу: г. Воркута, ул. Бульвар Пищевиков, д. 8 от 01.07.2013 № Горн-2013/86 (далее – договор, договор управления) за оказанные с января по июнь 2014 года услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № 8 по улице Бульвар Пищевиков города Воркута Республики Коми (далее – многоквартирный дом, многоквартирный жилой дом, дом, дом № 8, МКД), а также расходов по уплате государственной пошлины.

            Исковые требования основаны на положениях договора управления, статей 210, 249  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 4, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 61.9 Регламента арбитражных судов, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7, и мотивированы неисполнением со стороны ответчика денежного обязательства по оплате оказанных в спорный период услуг.

            В качестве представителей ответчика в деле участвуют на основании определения от 10.10.2014 (л.д.1-2) Управление городского хозяйства и благоустройства  администрации  муниципального  образования  городского округа «Воркута» (далее – Управление, УГХиБ АМОГО «Воркута») и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Комитет).

            Решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2014, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования общества удовлетворены в полном объеме: 58 987 рублей 98 копеек взысканы за счет средств казны с МО ГО «Воркута» в лице УГХиБ АМОГО «Воркута». Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обязанности муниципального образования, как собственника помещения в МКД, в силу закона оплатить управляющей организации оказанные ею услуги. При определении органа, в лице которого МО ГО  «Воркута» должно нести ответственность за неисполнение возложенных на  него законом обязательств по ремонту и содержанию общедомового имущества суд первой инстанции исходил из того, что УГХиБ АМОГО «Воркута» согласно Положению о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности  муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденного решением Совета городского округа  от 01.06.2013 № 270, осуществляет  полномочия по представлению интересов собственника – МО ГО «Воркута» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля  муниципальной собственности, а также создает условия для управления многоквартирными домами в соответствии с ЖК РФ. Управление является финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, а также выступает как представитель публично-правового образования при управлении многоквартирными домами, в которых  имеется доля муниципальной собственности, в том числе, при заключении договоров управления.

            Однако администрация городского округа и Управление (далее также – заявители), полагая, что решение вынесено судом первой инстанции с нарушением пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), являющегося безусловным основанием для отмены судебного акта, принесли апелляционные жалобы во Второй арбитражный апелляционный суд. В качестве безусловного основания для отмены решения заявители указали, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле арендаторов помещения в многоквартирном жилом доме: ИП Литвинскую Д.А., ИП Луганского И.М., ООО «Бахус» и ООО «Понтум», которые пользуются помещением в рамках договоров аренды муниципального недвижимого имущества, заключенных с муниципальным образованием, а, следовательно, должны нести и бремя его содержания, в частности, оплачивая содержание и ремонт общего имущества МКД. Управление в своей апелляционной жалобе дополнительно указало, что на 2014 год в бюджете городского округа не были предусмотрены субсидии на встроенные нежилые помещения домов. С учетом изложенного администрация МО ГО «Воркута» и УГХиБ АМОГО «Воркута» просят решение от 03.12.2014 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

            ООО УО «Горняцкое» в подробном отзыве на апелляционные жалобы заявителей привело доводы, опровергающие аргументы администрации и Управления, просит решение от 03.12.2014 оставить без изменения, а жалобы без изменения.

            Комитет отзывы на апелляционные жалобы не представил.

            Стороны явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. Администрация и Управление направили письменные ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие своих представителей. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика. 

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2014  проверена Вторым арбитражным апелляционным судом по приведенным в жалобах доводам в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 2721 АПК РФ.

            Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

            Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.06.2014 № 90-1525292, от 16.10.2014 № 01/114/2014-931 (л.д.170-171, 174) 17.08.2000 за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на нежилое цокольное помещение общей площадью 435,4 кв.м., расположенное на цокольном этаже дома № 8.

            28.06.2013 года по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (л.д.156-162, 196-201) ООО УО «Горняцкое» признано победителем для управления дома № 8, о чем свидетельствует соответствующий протокол конкурсной комиссии № 3 (л.д.163-169).

            01.07.2013 между управляющей организацией и собственниками помещений дома, одним из которых является муниципальное образование, заключен договор (л.д.112-155), согласно которому  управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, с 01.07.2013 по 31.12.2014, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, в частности, оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в порядке, установленном договором. Состав общего имущества многоквартирного дома и его техническое состояние указаны в приложении № 3 к договору. Перечень выполняемых управляющей организацией работ и оказываемых услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества на момент заключения договора приведен в приложениях №№ 11, 12 к договору  (пункты 1.1, 1.3, 2.1, 4.1.1 договора). 

            Управляющая организация обязана осуществлять управление МКД в соответствии с условиями договора и законодательством Российской Федерации в интересах собственника помещений, при этом управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по договору, не нарушая другие его условия, а также требовать от собственников внесения платы по договору в полном объеме в соответствии с выставленными платежными документами (пункты 7.1.1, 7.2.1, 7.2.2 договора). Собственники, в свою очередь, обязаны своевременно и полностью вносить плату по договору, при этом вправе осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией ее обязательств в порядке, установленном в приложении № 9 к договору (пункты 7.3.1, 7.4.6 договора).

            Согласно пункту 4.1.3 договора управляющая организация удостоверяет выполнение работ и оказание услуг, включенных в Перечень работ, услуг, отчетом об оказании услуг и выполнении работ за каждый месяц, составляемым по форме, указанной в приложении № 13 к договору, и актом о приемке оказанных услуг и выполненных работ по форме, указанной в приложении № 14 к договору.

            Приемка выполненных управляющей организацией работ, осуществляется  уполномоченным лицом в порядке, установленном приложением № 15 к договору. Уполномоченное лицо в течение десяти рабочих дней после информирования  управляющей организацией  о готовности работ (этапа работ), обязано приступить к приемке выполненных работ.

            Сдача-приемка выполненных работ, оказанных услуг удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг, подписанными управляющей организацией и уполномоченным лицом, принимающим работы. Акты составляет управляющая организация.

            В случае не подписания акта уполномоченным лицом без обоснования причин в течение пяти рабочих дней  со дня его направления уполномоченному лицу, акт выполненных работ, оказанных услуг подписывается управляющей организацией в одностороннем порядке. Работы, услуги, удостоверенные односторонни актом в указанных случаях, считаются принятыми собственниками.

            Акты выполненных работ и оказанных услуг по управлению МКД и содержанию общего имущества оформляются в указанном порядке ежемесячно до 25-го числа  следующего за  отчетным  месяца по форме приложения№ 14 кд оговору; акты о выполнении работ по текущему (капитальному) ремонту общего имущества оформляются в течение двух рабочих дней после дня окончания  выполнения работ или этапа работ по форме КС-2 (пункт 4.1.4 договора).

            В силу пункта 4.1.5 договора управляющая организация оформляет по одному экземпляру акта выполненных работ и оказанных услуг для каждой стороны договора. Экземпляр акта для собственников помещений передается на хранение по месту хранения договора уполномоченным лицом, подписавшим акт.

            Как следует из пунктов 5.1, 5.2, 5.3 договора цена последнего устанавливается в  размере стоимости выполненных работ и оказанных услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в договоре.  Стоимость выполненных работ и оказанных услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества определяется управляющей организацией ежемесячно. Исходя  из планово-договорной стоимости соответствующих работ, услуг, определяемой в порядке, установленном договором, скорректированной  на объемы выполненных работ и оказанных услуг, указанных в ежемесячном отчете выполненных работ, оказанных услуг, составляемым в порядке, установленном в договоре.

            Планово-договорная стоимость работ и услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества указывается в перечне работ. Услуг, приведенном в приложениях №№ 11, 12 к договору.

            Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в приложениях №№ 11, 12 к договору в расчете  на один месяц и один квадратный месяц общей площади помещений в многоквартирном доме.

            Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения определяется ежемесячно исходя из размера платы и  доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения (пункты 6.1.1, 6.1.2 договора).

            В соответствии с пунктами 6.3.1, 6.3.2, 6.3.4 договора плата за содержание и ремонт жилого помещения вносится лицами, обязанными вносить такую плату в соответствии с жилищным законодательством и договором в управляющую организацию, в том числе через ее платежных агентов. Срок внесения платы по договору устанавливается до последнего числа месяца, следующего за истекшим (расчетным) месяцем.

            Не использование собственником или иным потребителем помещения не является основанием невнесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

            Согласно пунктам 10.1,