Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А28-3475/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

03 декабря 2014 года

Дело № А28-3475/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года. 

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика – Белых Д.И., без подтверждения полномочий,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – индивидуального предпринимателя Никитина Александра Геннадьевича, ОГРНИП 305433414000011; ИНН 433402075890

на решение Арбитражного суда Кировской области от 09 октября 2014 года по делу № А28-3475/2014, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.,

по иску департамента лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963; ИНН 4345164254)

к индивидуальному предпринимателю Никитину Александру Геннадьевичу (ОГРНИП 305433414000011; ИНН 433402075890)

о признании недействительными дополнительных соглашений от 26.11.2010 №1 и от 11.10.2011 №2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 12.01.2010 №31-30 и взыскании недополученной арендной платы

установил:

департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю Никитину Александру Геннадьевичу (далее – Предприниматель, ответчик, заявитель) о признании недействительными дополнительных соглашений от 26.11.2010 №1 и от 11.10.2011 №2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 12.01.2010 №31-30 (далее - Договор) и взыскании недополученной арендной платы за период с ноября 2010 года по декабрь 2013 года (далее – спорный период) в размере 801 207 руб. 00 коп., в том числе: 235 659  руб. 00 коп. - в федеральный бюджет; 565 548  руб. 00 коп. - в бюджет Кировской области.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статью 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 09 октября 2014 года иск удовлетворен частично.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения не полностью вынесены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Полагает, что ответчик, участвуя в аукционе и став его победителем, заключил договор аренды лесного участка с целью дальнейшего его использования для заготовки древесины. Арендная плата по договору аренды с изъятием лесных ресурсов имеет 2 составляющие: ставка платы за единицу объема древесины и объем подлежащей заготовке древесины. Так как Предпринимателю лесной участок был предоставлен с целью заготовки древесины, то арендная плата не может быть привязана к площади лесного участка, следовательно, ставка платы за единицу объема древесины является предметом аукциона. Ставка платы за единицу объема древесины не должна изменяться ни в меньшую, ни в большую сторону согласно пункту 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а объем заготовки древесины подлежит изменению в силу условий аукциона и положений Лесного кодекса Российской Федерации. При заключении дополнительного соглашения №1 к Договору ставка платы за единицу объема древесины составляла 204 руб. 00 коп., а  в случае расторжения дополнительного соглашения ответчику необходимо будет заплатить арендную плату по ставке 295 руб. 00 коп., что приведет к неосновательному обогащению Департамента. Распоряжением Департамента от 25.04.2011 № 251 «Распределение лесов лесничества Кировской области по разрядам такс», которое действует по настоящее время, были приняты новые разряды такс за единицу объема древесины. Данные таксы были применены при подписании дополнительного соглашения №2, в связи с чем изменился размер арендной платы, поэтому данное дополнительное соглашение является законным и обоснованным. Понижающий коэффициент к ставке платы за единицу объема древесины может быть применен только в случае наступления стихийных бедствий. Арендатор готов доплатить арендную плату за 2011-2013 годы в размере 77 101 руб. 60 коп.

Департамент просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие полномочных представителей сторон.

 Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 09 октября 2014 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

12.01.2010 Департамент (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключили Договор, по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1099,5 га, местоположение: Кировская область, Уржумский район, Уржумское лесничество, Уржумское сельское участковое лесничество, кварталы 1-4, 1-5, условный номер 43-43-01/548/2009-022, учетная запись в государственном лесном реестре № 31.76-2009-06.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к Договору. Лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к Договору (пункты 3, 4 Договора).

Согласно пунктам 5, 6 Договора арендная плата устанавливается в размере 715 440 рублей 00 копеек в год. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%. 

В пункте 7 Договора стороны согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

Подпунктом «в» пункта 11 Договора предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу пункта 13 Договора, в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные Договором, арендатор уплачивает арендодателю в установленном порядке в соответствующий уровень бюджета неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения обязательств, за каждый день просрочки исполнения обязательства от суммы подлежащей к оплате арендной платы.

Срок действия Договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 Договора).

17.02.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация Договора, регистрационный № 43-43-01/010/2010-380.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 12.01.2010.

Распоряжением Департамента от 28.10.2010 № 1462 в отношении лесного участка, переданного ответчику в аренду, утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесном участке.

На основании проекта освоения лесов между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение от 26.11.2010 № 1 к Договору, которым изменен размер арендной платы: с 28.10.2010 составил 509 432 руб. 00 коп. в год.

Государственная регистрация дополнительного соглашения № 1 произведена 18.12.2010, регистрационный № 43-43-01/640/2010-335.

11.10.2011 в связи с изменением разрядов такс на лесном участке распоряжением Департамента лесного хозяйства Кировской области от 25.04.2011 № 251 «О распределении лесов  лесничеств Кировской области по разрядам такс» стороны подписали дополнительное соглашение № 2 к Договору, согласно которому арендная плата с 25.04.2011 составила 463 628 руб. 00 коп. в год. Размер и распределение арендной платы по срокам внесения установлены в приложении к дополнительному соглашению № 2.

Государственная регистрация дополнительного соглашения № 2 произведена 25.10.2011, регистрационный № 43-43-01/523/2011-731.

06.02.2014 истец направил ответчику претензию, в которой, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А28-5083/2012, считает дополнительные соглашения № 1 и №2 к Договору недействительными в силу их ничтожности и просил погасить задолженность в размере 801 207 руб. 00 коп., образовавшуюся в результате перерасчета арендной платы по Договору в срок до 27.02.2014.

В связи с неисполнением ответчиком требования по оплате задолженности в установленный срок истец обратился в арбитражный суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона (пункт 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на «шаг аукциона» (часть 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о недопустимости дальнейшего изменения арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель, и, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период заключения соглашения), счел недействительными Дополнительные соглашения № 1 и № 2.

Данный вывод согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.2013 № 12157/13.

Принимая во внимание, что ответчиком, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств внесения арендных платежей в полном объеме в соответствии с условиями договора аренды, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно взыскал с Предпринимателя в пользу Департамента задолженность по арендным платежам в общей сумме 687 903 руб. 00 коп., применив положения об истечении срока исковой давности