Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А28-8085/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров                                                                                                 Дело № А28-8085/2014

12 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                             11 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                                        12 ноября 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Я.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 46» города Кирова – Титовой Т.Н., действующей на основании доверенности от 10.11.2014, и Лопатиной Г.П., действующей на основании доверенности от 10.11.2014,

государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Денисовой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 02.06.2014 № 04/9009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кировской области от 16.09.2014 по делу № А28-8085/2014, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Двинских С.А.

по заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 46» города Кирова (ИНН: 4347028320, ОГРН: 2144345029882)

к государственному учреждению – Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920)

о признании недействительными решений от 30.04.2014 № 125 и № 296,

у с т а н о в и л :

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 46» города Кирова (далее – Учреждение, Гимназия, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Отделение) от 30.04.2014 № 125 и № 296 (далее – Решения), согласно которым Учреждению доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Взносы), а также начислены соответствующие суммы пени и штрафов в связи с тем, что Страхователь не включил в базу для начисления Взносов суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставленных работнику Гимназии (далее – Работник) для ухода за ребенком-инвалидом.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.09.2014 названное заявление Гимназии (далее – Заявление) удовлетворено.

Не согласившись с названным решением суда первой инстанции, Отделение обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить упомянутое решение суда первой инстанции и принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении Заявления Учреждения.

В обоснование апелляционной жалобы Фонд указывает, в частности, что Страхователь неправомерно не включил в базу для начисления Взносов выплаты, произведенные Учреждением за дополнительные выходные дни, которые были предоставлены Работнику для ухода за ребенком-инвалидом (далее – Выплаты), поскольку Выплаты не являются государственным пособием, а исчисляются в зависимости от среднего заработка и представляют собой заработную плату Работника, в связи с чем подлежат обложению Взносами в общеустановленном порядке. Кроме того, Отделение указывает, что в соответствии с Решением № 125 на сумму доначисленных Фондом по названному основанию Взносов Страхователю начислены лишь 2,96 руб. пени, а остальная сумма пени (169 руб. 85 коп.) начислена Гимназии вследствие нарушения последней сроков уплаты Взносов, которые были исчислены самим Страхователем.

Учреждение в своем отзыве на апелляционную жалобу Отделения просит оставить обжалуемое последним решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда  просила удовлетворить апелляционную жалобу Отделения по основаниям, изложенным в этой жалобе, а представители Гимназии поддержали заявление Учреждения об отказе последнего от его требования о признании Решения № 125 недействительным в части предложения Страхователю уплатить 169 руб. 85 коп. пени (в остальной части представители Гимназии просили оставить обжалуемое Фондом решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Отделения – без удовлетворения).

В соответствии со статьями 150 и 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и этот отказ принят арбитражным судом, а в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ Учреждения от его Заявления в указанной выше части не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ Гимназии от её Заявления в названной части.

В связи с этим производство по данному делу в упомянутой части подлежит прекращению.

В остальной части законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 и 272 1 АПК РФ.

Правомерность Выплат Фонд не оспаривает.

В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы, а база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125 не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, а также все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений, а согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, а также все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

При этом в соответствии с частью 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ с 1 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с этим Выплаты носят характер государственной поддержки, направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения названных граждан и при этом указанная гарантия не относится по своей природе к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, что следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 № 1798/10.

Таким образом, Выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета и не связаны с выполнением Работником своих трудовых функций, с режимом его работы или условиями труда, а также показателями, характеризующими продолжительность и результативность трудового участия Работника (его квалификацией, объемом, сложностью, а также качеством и условиями выполняемой им работы), в связи с чем не являются оплатой труда (вознаграждением) Работника, а факт наличия трудовых отношений последнего с Учреждением сам по себе не свидетельствует о том, что Выплаты представляют собой часть оплаты труда (вознаграждения) Работника и (или) связаны с выполнением им своих трудовых функций.

Поэтому Учреждение правомерно не включило Выплаты в базу для начисления Взносов, а доводы Отделения об обратном не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции по настоящему делу.

Поэтому, заслушав представителей Фонда и Гимназии, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме и считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Вместе с тем, в связи с отказом Учреждения от своего Заявления в указанной выше части принятое арбитражным судом первой инстанции по данному делу решение в названной части подлежит отмене по причинам, не связанным с применением норм статьи 270 АПК РФ, и производство по настоящему делу в данной части подлежит, как указано выше, прекращению.

Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 266, 268, 269, 271 и 272 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

принять отказ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 46» города Кирова от его заявления о признании недействительным решения государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.04.2014 № 125 в части предложения муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 46» города Кирова уплатить 169 руб. 85 коп. пени.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 16.09.2014 по делу № А28-8085/2014 в названной части отменить и производство по данному делу в этой части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Кировской области от 16.09.2014 по делу № А28-8085/2014 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Судья                                                                                                        О.Б. Великоредчанин