Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу n А29-4965/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,  http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

15 января 2009 года

Дело № А29-4965/2008  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Гуреевой О.А., Кобелевой О.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Братухиной Е.В.

при участии в судебном заседании:

представителя первого ответчика Горчаков С.И., действующего на основании доверенности от 19.11.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тарком»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.10.2008 по делу          № А29-4965/2008, принятое судом в составе судьи Полтавец Г.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тарком»

к Сыктывкарской таможне, Министерству финансов Российской Федерации

о взыскании убытков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тарком» (далее ООО «Тарком», истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к Сыктывкарской таможне (далее таможня, ответчик), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 17 925 000 руб. убытков, причиненных неправомерными действиями таможенных органов.

Исковые требования основаны на статьях 6, 365 Таможенного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в результате неправомерных действий Сыктывкарской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы деятельность ООО «Тарком» была парализована с сентября 2007 года по 15.05.2008, в связи с чем, должны быть компенсированы убытки в сумме 17 925 000 руб.

Îòâåò÷èêè èñêîâûå òðåáîâàíèÿ îòêëîíèëè ñî ññûëêîé íà îòñóòñòâèå ïðÿìîé ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó äåéñòâèÿìè òàìîæíè è âîçíèêíîâåíèåì óáûòêîâ, à òàêæå íà íåîáîñíîâàííîñòü ðàçìåðà óáûòêîâ.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.10.2008 в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что сñûëêè èñòöà на невозможность ÎÎÎ «Òàðêîì» îñóùåñòâëения õîçÿéñòâåííой äåÿòåëüíîñòи, ïîñêîëüêó âñå ïîñòóïàþùèå îò êîíòðàãåíòîâ ñóììû áûëè áû ñïèñàíû â ñ÷åò èñïîëíåíèÿ èíêàññîâîãî ïîðó÷åíèÿ, íåóáåäèòåëüíû, ïîñêîëüêó ðåàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ïîñòóïëåíèÿ êàêèõ-ëèáî äåíåæíûõ ñóìì, à òàêæå èõ ðàçìåðû (ñâåäåíèÿ î çàêëþ÷åííûõ è èñïîëíÿåìûõ õîçÿéñòâåííûõ äîãîâîðàõ) äîêóìåíòàëüíî íå ïîäòâåðæäåíû.

Äîêàçàòåëüñòâà èçúÿòèÿ â õîäå èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ èñòåö íå ïðåäñòàâèë. Òàêèì îáðàçîì, èñïîëíèòåëüíûå äåéñòâèÿ íå ìîãëè ïîâëèÿòü íà ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü èñòöà. Кроме того, рàçìåð ïðè÷èíåííîãî óùåðáà íå äîêàçàí. Ïðåäñòàâëåííûé ÎÎÎ «Òàðêîì» ðàñ÷åò íå ïðèçíàí  судом îáîñíîâàííûì, поскольку ñîñòàâëåí áåç ó÷åòà ðàçóìíûõ çàòðàò, êîòîðûå ïîíåñ áû èñòåö ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñïîðíûé ïåðèîä.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Òàðêîì»,  обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение от 30.10.2008 и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме в части субсидиарного взыскания с Сыктывкарской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы и с Министерства финансов  Российской Федерации компенсации убытков ООО «Тарком» в сумме 17 925 000 руб., понесенных им в результате неправомерных действий Сыктывкарской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы.

По мнению заявителя жалобы, ðåøåíèå суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального права, неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает на то, что в результате направления Сыктывкарской таможней в адрес ООО «Тарком» требования об уплате таможенных платежей от 05.09.2007 № 19 и вынесения постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты за счет имущества организации - должника           № 10202000-1/п хозяйственная деятельность ООО «Тарком» была приостановлена и истец понес убытки, которые подлежат возмещению за счет  ответчиков.

 Сыктывкарская таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение от 30.10.2008 по делу без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения указывая, что требование об уплате таможенных платежей № 19 является извещением лица о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, что не могло приостановить хозяйственную деятельность истца. Факт принятия решения от 11.10.2007 о бесспорном списании денежных средств № 1 не мог повлиять на деятельность заявителя и не мог повлечь каких-либо негативных последствий для заявителя, которые можно оценить в денежном эквиваленте. Только с момента принятия филиалом № 1104 банка ВТБ 24 (ЗАО) (далее банк) инкассового поручения № 1 к исполнению у истца могли возникнуть затруднения с расчетами. Однако на момент принятия банком инкассового поручения № 1 на счете истца отсутствовали денежные средства, никаких списаний банк не производил.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства были исследованы доказательства (бухгалтерские балансы), согласно которым заявитель на протяжении трех лет осуществлял свою деятельность без получения прибыли, что ставит по сомнение утверждение относительно упущенной выгоды в спорный период. Заявитель не доказал факт причинения убытков - неполучения дохода, которое получил бы при отсутствии требования, поручения № 1, постановления № 10202000-1/п, так и причинно-следственную связь между убытками и действиями таможни.

 ООО «Тарком» в суд апелляционной инстанции заявлено ходатайство о том, что в случае неудовлетворения апелляционной жалобы в части отказа в удовлетворении исковых требований, истец просит изменить решение от 30.10.2008 по настоящему делу в части уменьшения размера государственной пошлины со 100 000 руб. до минимального размера (500 руб. и/или более) или по усмотрению суда до минимального размера.

Второй ответчик отзыва на жалобу не представил.

Заявитель жалобы извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 30.10.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Сыктывкарская таможня направила ООО «Тарком» требование от 05.09.2007 № 19 об уплате таможенных платежей в сумме 1 509 158 руб.02 коп. в связи с представлением недостоверных сведений об иностранном инвесторе, а также 643 927 руб. 55 коп. пени за несвоевременную уплату таможенных пошлин (Т.1, л.д.-7).

11.10.2007 таможня вынесла решение № 1 о взыскании денежных средств в сумме 673 058 руб. 44 коп. в бесспорном порядке, в связи с неисполнением истцом требования от 05.09.2007 № 1 (Т.1, л.д-8), и, выставила к счету истца в коммерческом банке «ВТБ 24» инкассовое поручение № 1 на указанную сумму.

Из-за отсутствия денежных средств на счетах истца инкассовое поручение было помещено банком в картотеку.

25.10.2007 Сыктывкарской таможней вынесено постановление № 10202000-1/п о взыскании с ООО «Тарком» задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку уплаты в размере 674 492 руб. 14 коп (Т.1, л.д.-9),  на основании которого отделом-подразделением судебных приставов-исполнителей возбуждено исполнительное производство № 1/25498/433/1/2007, в соответствии с которым производились исполнительные действия с имуществом истца.

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-402/2008 от 14.03.2008 требование Сыктывкарской таможни об уплате таможенных платежей от 05.09.2007г. № 19 признано недействительным (Т.1, л.д.-10-13).

07.05.2008 заявлением № 14 ООО «Тарком» предложило Сыктывкарской таможне в досудебном порядке рассмотреть вопрос о компенсации убытков в сумме 7 430 000 руб. понесенных ООО «Тарком» в результате неправомерных действий работников Сыктывкарской  таможни (Т.1, л.д.-16).

30.05.2008 письмом № 26-13/4734 таможня относительно компенсации убытков сообщила, что ООО «Тарком» не представлены документы, подтверждающие понесенные убытки в период с сентября 2007 по май 2008 года в размере 7 430 000 руб., учитывая, что согласно представленным в налоговые органы отчетам о прибылях и убытках в период, предшествующий совершению таможенных действий по принудительному взысканию денежных средств (2004-2006 годы) общество работало с убытком.

 Полагая, что причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход), на основании части 6 статьи 6 Таможенного кодекса Российской Федерации, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, и, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Пунктом 2 статьи 413 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Аналогичная норма о возмещении вреда содержится в статье 1069 ГК РФ, которая устанавливает, что вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности, предусмотренной статьями 16, 1069 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между указанными элементами и вину причинителя вреда.

Лицу, требующему взыскания убытков (статья 15 ГК РФ) следует доказать наличие ущерба (убытков) и их размер, указать на причинно-следственную зависимость их возникновения с действием (бездействием) государственного органа и его должностных лиц.

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом размера причиненного ущерба и причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и причиненными убытками.

Äîâîäû, èçëîæåííûå çàÿâèòåëåì â апелляционной æàëîáå, ÿâëÿëèñü ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ è îöåíêè ñóäа èíñòàíöèé, íå îïðîâåðãàþò âûâîäû ñóäà è íå ìîãóò ñëóæèòü îñíîâàíèåì ê îòìåíå ïðèíÿòого ïî äåëó ñóäåáíого àêòа.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности ООО «Тарком», составленные на основе бухгалтерской отчетности, бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за период 2005, 2006, 2007 и 1 полугодие 2008 года, согласно которым  деятельность заявителя жалобы была убыточна (Т.1, л.д.-85-122), а согласно расчету компенсации убытков предполагаемый объем лесозаготовок по календарным месяцам составил за спорный период, на общую сумму в размере 17 925 000 руб. (Т.1, л.д.-22). Апелляционный суд приходит к выводу о несоразмерности указанных в отчетах данных и предполагаемой прибыли, недоказанности размера причиненных убытков.

Ìàòåðèàëû äåëà èññëåäîâàíû ñóäîì ïîëíî, âñåñòîðîííå è îáúåêòèâíî, ïðåäñòàâëåííûì äîêàçàòåëüñòâàì äàíà íàäëåæàùàÿ ïðàâîâàÿ îöåíêà, èçëîæåííûå â îáæàëóåìîì ñóäåáíîì àêòå âûâîäû ñîîòâåòñòâóþò ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà è íîðìàì ïðàâà.

Îñíîâàíèé äëÿ îòìåíû îáæàëóåìîãî ñóäåáíîãî àêòà ïî ïðèâåäåííûì â àïåëëÿöèîííîé æàëîáå äîâîäàì íå èìååòñÿ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении арбитражными судами норм права материалами дела не подтверждаются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство заявителя жалобы об уменьшении размера госпошлины по иску и приложенные документы, полагает, что правовые основания для удовлетворения данного ходатайства в суде апелляционной инстанции отсутствуют в силу требований части 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, названное ходатайство, суду первой инстанции не заявлялось и им не рассматривалось, в апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции (статья 257 названного Кодекса). При этом заявитель жалобы не лишен возможности, в данном случае, обратиться с таким ходатайством в суд первой инстанции.    

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1) статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.10.2008 по делу         № А29-4965/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тарком» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

 В.Г.Сандалов

Судьи                                                            

                                О.А.Гуреева

О.П.Кобелева