Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 по делу n А28-10199/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,  http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

13 января 2009 года

Дело № А28-10199/2008-279/31  

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2009 года.   

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Кобелевой О.П.,

судей Гуреевой О.А., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Кобелевой О.П.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца  Сухомлина Д.С., действующего на основании доверенности от 23.10.08г., Капустиной В.П. (председателя), Чащина В.Г., действующего на основании доверенности от 10.01.08г.,

представителя ответчика Шишкиной Е.Л., действующего на основании доверенности от 18.12.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу производственного сельскохозяйственного кооператива "Восход"

на определение Арбитражного суда Кировской области от  19.11.2008 по делу № А28-10199/2008-279/31, принятое судом в составе судьи Бармина Д.Ю.,

по иску производственного сельскохозяйственного кооператива "Восход"

к Департаменту лесного хозяйства Кировской области,

о переоформлении договора,

установил:

производственный сельскохозяйственный кооператив "Восход" (далее – истец) обратился с иском в Арбитражный суд Кировской области к Департаменту лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик)  о переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда.

В процессе рассмотрения спора истец  уточнил и дополнил исковые требования, в результате чего просил признать за собой право пользования участком лесного фонда площадью 10056 га, находящимся в д.Борок Подосиновского района Кировской области, признать незаконным отказ ответчика в переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда площадью 10056 га от 25.11.1998г. на договор аренды, обязать ответчика переоформить договор безвозмездного пользования участком лесного фонда площадью 10056 га от 25.11.1998г. на договор аренды указанного участка.

Суд 1 инстанции протокольным определением отклонил заявление истца об уточнении и дополнении иска в связи с заявлением истцом новых требований, которые подлежат рассмотрению в самостоятельном порядке.

Îïðåäåëåíèåì Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êèðîâñêîé îáëàñòè îò  19.11.2008 èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî êîîïåðàòèâà "Âîñõîä" оставлены без рассмотрения. В судебном акте суд указал, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования споров при заключении договора.

Пðîèçâîäñòâåííûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé êîîïåðàòèâ "Âîñõîä" с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд  первой инстанции для рассмотрения по существу в одном разбирательстве требований: признать за собой право пользования участком лесного фонда площадью 10056 га, находящимся в д.Борок Подосиновского района Кировской области, признать незаконным отказ ответчика в переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда площадью 10056 га от 25.11.1998г. на договор аренды, обязать ответчика переоформить договор безвозмездного пользования участком лесного фонда площадью 10056 га от 25.11.1998г. на договор аренды указанного участка.

По мнению ïðîèçâîäñòâåííого ñåëüñêîõîçÿéñòâåííого êîîïåðàòèâа "Âîñõîä", у суда не имелось оснований для отказа в принятии уточненных и дополнительных  требований истца, а также оснований считать не соблюденным досудебный порядок, требования о признании права, признании незаконным отказа ответчика в переоформлении договора, об обязании переоформить договор являются взаимосвязанными по основаниям возникновения и представленным доказательствам.

Ответчик  в отзыве на апелляционную жалобу указал, что  истцом заявлены требования об обязании переоформить договор безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды в нарушение требований статьи 445 Гражданского кодекса и судом правомерно исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является с 15.01.08г. правопреемником сельскохозяйственного производственного кооператива «Красный землероб» на основании договора купли-продажи предприятия как имущественного комплекса № 1 от 15.10.07г., согласно которому к истцу перешли права и обязанности по договору безвозмездного пользования участком лесного фонда площадью 10056 га. Летом 2008г. ответчику было направлено заявление о переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда № 4 от 25.11.07г. на договор аренды участком лесного фонда. Отказ ответчика считал необоснованным, что послужило основанием для обращения с иском.

В материалы дела представлено письмо Департамента лесного хозяйства Кировской области от 18.09.08г., в котором ответчик указывал, что договор безвозмездного пользования участком лесного фонда № 4 от 25.11.07г. не может быть переоформлен на договор аренды участком лесного фонда, т.к. представленный договор купли-продажи от 15.10.07г. не может являться документом, подтверждающим права истца по договору безвозмездного пользования, реализация права на заготовку древесины на территории Кировской области истец может осуществить через участие в аукционах по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и права на заключение договора аренды лесного участка в установленном порядке.

В процессе рассмотрения дела в апелляционной инстанции в материалы дела представлено определение Арбитражного суда Кировской области от 29.12.08г. по делу № А28-12206/2008-448/27, из которого следует, что в производстве Арбитражного суда Кировской области находится заявление ПСХК «Восход»  к Департаменту лесного хозяйства Кировской области о признании незаконным отказа в переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда.

Заявитель настаивает на отмене принятого судебного акта и рассмотрении по существу в порядке искового производства всех требований, заявленных с учетом уточнения и дополнения.

 ñèëó òðåáîâàíèé ñòàòüè 49 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñòåö âïðàâå ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â àðáèòðàæíîì ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè äî ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî àêòà èçìåíèòü îñíîâàíèå èëè ïðåäìåò èñêà, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ïðåäìåò èñêà - ýòî ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîå òðåáîâàíèå èñòöà ê îòâåò÷èêó. Îñíîâàíèå èñêà - ýòî îáñòîÿòåëüñòâà, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ èñòåö â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ òðåáîâàíèé ê îòâåò÷èêó.

Èç ïóíêòà 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 31 îêòÿáðÿ 1996 ãîäà N 13 (â ðåäàêöèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 9 èþëÿ 1997 ãîäà N 12, äåéñòâóþùåãî â ÷àñòè, íå ïðîòèâîðå÷àùåé Àðáèòðàæíîìó ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 2002 ãîäà) ñëåäóåò, ÷òî èçìåíåíèå ïðåäìåòà èñêà îçíà÷àåò èçìåíåíèå ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîãî òðåáîâàíèÿ èñòöà ê îòâåò÷èêó, èçìåíåíèå îñíîâàíèÿ èñêà - èçìåíåíèå îáñòîÿòåëüñòâ, íà êîòîðûõ èñòåö îñíîâûâàåò ñâîå òðåáîâàíèå ê îòâåò÷èêó.

Как следует из материалов дела, â íàðóøåíèå ñòàòüè 49 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â çàÿâëåíèè èñòöà îá óòî÷íåíèè èñêà ñîäåðæàòñÿ íîâûå ïî îòíîøåíèþ ê ïåðâîíà÷àëüíî çàÿâëåííûì â èñêå òðåáîâàíèÿì. Кроме того, требование о признании незаконным отказа ответчика в переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда поставлено  на рассмотрение суда 1 инстанции в самостоятельном порядке.

Аïåëëÿöèîííûé ñóä ñîãëàсен ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè  об отсутствии оснований для  принятия заявления об уточнении и дополнении иска.

 При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что ñóä ñóùåñòâåííî íàðóøèë ïðàâà èñòöà íà çàùèòó åãî èíòåðåñîâ, нельзя признать состоятельными.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 148 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àðáèòðàæíûé ñóä îñòàâëÿåò èñêîâîå çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ, åñëè ïîñëå åãî ïðèíÿòèÿ ê ïðîèçâîäñòâó óñòàíîâèò, ÷òî èñòöîì íå ñîáëþäåí ïðåòåíçèîííûé èëè èíîé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ñ îòâåò÷èêîì, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè äîãîâîðîì.

Исходя из этого и принимая во внимание требования ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок заключения договора в обязательном порядке, суд 1 инстанции правомерно оставил исковое заявление без рассмотрения.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены принятого судебного акта не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Кировской области от  19.11.2008 по делу № А28-10199/2008-279/31 оставить без изменения, а апелляционную жалобу производственного сельскохозяйственного кооператива "Восход"  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

О.П. Кобелева

Судьи                                                            

О.А. Гуреева

В.Г. Сандалов