Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А82-3631/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

17 сентября 2014 года

Дело № А82-3631/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.           

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Я.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.06.2014 по делу №А82-3631/2014, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н

по заявлению индивидуального предпринимателя Карсанова Александра Вячеславовича (ИНН: 761101247028, ОГРНИП: 311761104900020)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области

(ИНН: 7611013662, ОГРН: 1027601271290)

о признании недействительным решения,

установил:

индивидуальный предприниматель Карсанов Александр Вячеславович (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области (далее – Фонд) от 07.11.2013 № 086 013 13РШ0001383.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.06.2014 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Фонд считает, что срок для направления сообщения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней исчисляется со дня открытия (закрытия) таких счетов. Предприниматель представил сведения о закрытии расчетного счета с нарушением установленного срока.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласился.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Фонд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом установлен факт нарушения Предпринимателем срока для представления информации о закрытии счета в банке, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), о чем составлен акт от 30.09.2013 № 086 013 13 АШ0001415.

По результатам рассмотрения акта начальником Фонда принято решение от 07.11.2013 № 086 013 13РШ0001383 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с решением Фонда, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался пунктом 1 части 3 статьи 28, статьями 40, 46.1 Закона № 212-ФЗ, пунктами 1 и 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)».

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов – индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии со статьей 46.1 Закона № 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 40 Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2007 № 518-О-П, привлечение к указанной ответственности допустимо в случае, если будет доказано, что плательщик страховых взносов знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» основанием закрытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) является прекращение договора банковского счета, вклада (депозита) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Закрытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Запись о закрытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита), если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Как следует из материалов дела, 17.09.2013 осуществлено закрытие расчетного счета Предпринимателя в Филиале № 3652 ВТБ 24 (ЗАО).

20.09.2013 банк подтвердил Предпринимателю о том, что 17.09.2013 закрыт его расчетный счет. Подтверждение о закрытии счета получено Предпринимателем 20.09.2013, что подтверждается соответствующей отметкой на сообщении банка (лист дела 19).

Информация о закрытии счета представлена Предпринимателем в Фонд 27.09.2013 (лист дела 35), то есть с соблюдением семидневного срока (исчисляемого в рабочих днях в силу статьи 4 Закона № 212-ФЗ).

Доказательств того, что Предприниматель знал или должен был знать о закрытии банком расчетного счета в день его закрытия (17.09.2013), Фондом не представлено, из материалов дела такой вывод не следует.

С учетом изложенного у Фонда отсутствовали основания для привлечения Предпринимателя к ответственности по статье 46.1 Закона № 212-ФЗ за нарушение срока представления информации о закрытии счета.

Доводы Фонда подлежат отклонению как несостоятельные, они не опровергают установленных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о совершении Предпринимателем вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. Уплаченная по платежному поручению от 11.07.2014 № 370327 государственная пошлина с апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей подлежит возвращению Фонду. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.06.2014 по делу №А82-3631/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области – без удовлетворения.

Возвратить Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.07.2014 № 370327.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Л.И. Черных

Судьи                         

О.Б. Великоредчанин

М.В. Немчанинова