Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу n А28-1375/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

05 сентября 2014 года

Дело № А28-1375/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.           

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турубановой Н.С.

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дубрава»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29 мая 2014 года по делу № А28-1375/2014, принятое судом в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

по иску департамента лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» (ИНН: 4345240138, ОГРН: 1084345135764)

о взыскании задолженности,

установил:

департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» (далее – Общество, ответчик, заявитель) о взыскании недополученной арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.10.2010 №31-36 (далее - Договор) за период с 15.04.2011 по 15.12.2011 в сумме 670 480 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29 мая 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в 2010 году на территории Кировской области были проведены лесоустроительные работы по распределению лесов лесничеств Кировской области по разрядам такс, в связи с чем Департаментом было издано распоряжение от 25.04.2011 № 251 «О распределении лесов лесничеств Кировской области». В дальнейшем, 25.04.2013 Департаментом был издан приказ № 51, которым лесным отделам и отделу экономики Департамента было предписано обеспечить исполнение распоряжения с даты издания приказа. Согласно изданному распоряжению изменились разряды такс на арендуемом участке, что повлекло снижение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в связи с этим было заключено дополнительное соглашение № 1 от 05.10.2011 к Договору. Общество считает, что с 25.04.2011 наступили обстоятельства, предусмотренные пунктом 7 Договора, и с этого момента вступают в силу обязательства арендодателя о пересмотре размера арендной платы в одностороннем  порядке (без заключения дополнительного соглашения).

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 03 июня 2014 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

22.10.2010 на основании  протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка Департамент (арендодатель) и Общество  (арендатор)  заключили Договор,  в  соответствии  с  которым  арендатор  принимает  во  временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1437,8га; местоположение: Кировская область, Уржумский район, Уржумское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, кварталы 52, 55, 56, 64, 65;  Шурминское  сельское  участковое  лесничество  кварталы  1-9; условный  номер  43-43-01/408/2010-768,  учетная  запись  в  государственном лесном реестре №31.86-2010-08 (пункты 1, 2 договора аренды).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к Договору.

Лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к Договору (пункты 3, 4 Договора).

Согласно  пунктам  5,  6  Договора  арендная  плата  на  момент  его подписания  составила  1  550  775  рублей  в  год  и  подлежала  внесению  от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15 %, 15 марта - 10 %, 15 апреля -  10%, 15июня -  10%, 15 июля -  10%, 15 сентября -  15%,  15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.

В пункте 7 Договора стороны согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

Подпунктом «в» пункта 11 Договора предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу пункта 14 Договора, в случае неуплаты арендной платы в сроки установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю в установленном порядке в соответствующий уровень бюджета неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения обязательств, за каждый день просрочки исполнения обязательства от суммы подлежащей к оплате арендной платы.

Срок действия Договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 Договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 13.12.2010.

Лесной  участок  передан  арендатору  по  акту  приема-передачи  от 22.10.2010 (приложение № 5 к Договору).

Обществом был разработан и  представлен  арендодателю  проект  освоения  лесного  участка,  который  на основании распоряжения Департамента от 25.03.2011 №211 получил положительное заключение государственной экспертизы.

На  основании  утвержденного  проекта  освоения  лесного  участка  и  в соответствии с пунктами 7 и 15 Договора Департамент и Общество 05.10.2011 заключили дополнительное соглашение №1 к Договору, которым изменили в сторону  уменьшения виды, объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Также в сторону уменьшения был изменен размер арендной платы, который с 25.04.2011 составил 579 387 рублей в год. Дополнительное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Решением  Арбитражного  суда  Кировской  области  от  16.01.2014  по  делу №А28-5082/2012 дополнительное соглашение от 05.10.2011 № 1 к Договору в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации было признано недействительным в связи с нарушением сторонами при его заключении  положений  пункта  2  статьи  74 ЛК  РФ.  Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.04.2014 решение суда было оставлено без изменения. 

В результате перерасчета арендной платы по Договору у ответчика образовалась задолженность в размере 670 480 руб. 13.01.2014 Департамент направил в адрес Общества претензию, в которой просил в срок до 03.02.2014 погасить образовавшуюся задолженность.

Неоплата ответчиком задолженности в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона (пункт 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка находящегося  в  федеральной  собственности,  ставки  платы  за  единицу  объема лесных  ресурсов  и  ставки  платы  за  единицу  площади  лесного  участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

22.05.2007 Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из  буквального  толкования  указанных  норм  следует,  что  размер арендной  платы  по  договору  аренды  лесных  участков  не  может  быть  ниже минимального  размера,  который  определяется  по  ставкам,  утвержденным Правительством  Российской  Федерации.  Данное  условие  было  соблюдено арендодателем при заключении договора аренды.

По  результатам  аукциона  по  продаже  права  на заключение Договора окончательная цена ежегодной арендной платы за лесной участок, находящийся в федеральной собственности, составила 1 550 775 рублей 00 копеек. Начальная цена (минимальная годовая плата) составляла 213 900 рублей. При расчете минимального размера арендной платы по рассматриваемому лесному участку Департаментом были  применены  ставки  платы  за  единицу  объема  лесных ресурсов, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Общество было ознакомлено с аукционной документацией, было извещено о начальной цене предмета аукциона и о величине её повышения. О  формировании  цены  арендной  платы,  в  том числе  о примененных ставках платы, разрядов такс, Обществу было известно. Заключив Договор, арендатор выразил свое согласие со  всеми  закрепленными  в  нем  условиями  и  принял  на  себя  обязательство оплачивать арендные платежи не по минимальным ставкам, а по установленной цене ежегодной арендной платы.

Довод апелляционной жалобы о том, что, согласно распоряжению Департамента от 25.04.2011 № 251 «О распределении лесов лесничеств Кировской области по разрядам такс», изменились разряды такс на арендуемом участке, что повлекло снижение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, при этом на основании пункта 7 Договора, размер арендной платы по договору должен быть уменьшен, отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.

Поскольку лесной участок, арендуемый ответчиком по Договору, находится в федеральной собственности, то к нему применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площадей лесного участка, утвержденные Постановлением № 310.

В силу примечания  5 к таблице № 1 Постановления № 310,  изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в следующих случаях:

а) запрещение сплава древесины;

б) изменение местонахождения погрузочных пунктов.

Ответчиком, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, соответствующих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о наличии вышеуказанных обстоятельств.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, в соответствии с положениями части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации ограничена случаем, предусмотренным непосредственно Лесным кодексом Российской Федерации, а именно частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации, что исключает применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения