Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n А28-14062/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров                                                                                        

25 августа 2014 года                                                                Дело №  А28-14062/2013

Резолютивная часть постановления объявлена                       25 августа  2014 года

Полный текст постановления изготовлен                                  25 августа  2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетервака  А.В., 

судей  Малых  Е.Г., Поляковой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём  Богатырёвой Н.Н.

при  участии  в судебном заседании  представителей: 

от  истца:  Булычева А.В., доверенность  №  88-7  от  31.12.2013,

от  ответчика: Терентьев  И.А., доверенность № 1171/1  от 18.06.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную  жалобу  общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Нововятского района города Кирова"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.05.2014  по делу № А28-14062/2013, принятое судом в составе судьи Зведер Е.Р.,

по иску открытого акционерного общества "Нововятский механический завод" (ИНН 4345029953, ОГРН 1034316578702)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Нововятского района города Кирова" (ИНН 4345207476, ОГРН 1074345051175)

о взыскании,                                                                                   

установил:

открытое акционерное общество "Нововятский механический завод" (далее - истец, ОАО «НМЗ») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Нововятского района города Кирова" (далее - ответчик, ООО «УК Нововятского района», заявитель) о взыскании 955 435 рублей 72 копеек долга за монтаж узлов учёта холодного водоснабжения многоквартирных домов.

Решением Арбитражного суда  Кировской области от 19.05.2014 исковые требования  истца  были   удовлетворены. 

Не согласившись с названным решением, заявитель обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и  принять  новый судебный акт  об отказе в удовлетворении требований  истца. 

В обоснование  жалобы указывает, что установка общедомовых приборов учёта расхода холодной и горячей воды на здание является видом капитального ремонта. В предмет договоров управления, заключенными с собственниками дома,  в обязанности лица, подающего апелляционную жалобу, проведение капитального ремонта (в данном случае - установка общедомового прибора учёта) не входит.

Арбитражный суд области не учёл, что в случае если собственники дома не обеспечили установку приборов учёта до 01.07.2012, и установка осуществлена ресурсоснабжающей организацией в рамках обязанности, возложенной на неё №261-ФЗ, а установка общедомовых приборов учета произведена ОАО «НМЗ» после 01.07.2012, именно собственники дома обязаны оплатить расходы на установку общедомового прибора учета по выставленным им ресурсоснабжающей организации счетам. Счёт на оплату таких расходов выставляется с учётом рассрочки платежа.

Арбитражным судом области не принято во внимание, что при установке общедомовых приборов учёта холодной воды ОАО «НМЗ» была завышена стоимость. Истец не является поставщиком холодной воды по рассматриваемым объектам.

Прибор учёта холодной воды, установленный ОАО «НМЗ» по адресу: г.Киров, ул.Советская,87 и введённый в эксплуатацию 18.06.2013, с июля 2013 находится в неисправном состоянии, по подтверждается нулевыми показаниями прибора учёта. Таким образом,  истец  требует оплатить нерабочий прибор учёта, что говорит о ненадлежащем выполнении работ по установке, и такая работа не подлежит принятию.

Истец   в отзыве  на апелляционную жалобу  просит  оставить  решение суда первой  инстанции  без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

В  судебном  заседании   19  августа  был  объявлен  перерыв  до 9  час.  30  мин. 25  августа  2014  года, о  чём  на  сайте  суда  было  размещено  соответствующее  объявление.

Законность обжалуемого решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы,  исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующему выводу.

ООО «УК Нововятского района» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные дома в г. Кирове (Нововятский район), в том числе расположенные по следующим адресам: ул. Красноармейская, 2; ул. Молодой Гвардии 5,6,7,8,9,10,12,14; ул. Мопра 2,4а,4б,4в; ул. Опарина 5,6,7,8,11; ул. Орджоникидзе 18; ул. Советская 60,70,75,76,77,81,87,93; ул. Тренера Пушкарева 1,10,12.

Между истцом (Ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (Потребитель) заключён договор водоснабжения от 29  апреля 2011  года  № 1005/11-59, в соответствии с  которым  Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать до границы эксплуатационной ответственности Потребителя через присоединённую сеть питьевую воду (далее - воду) для граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1, а Потребитель обязуется принимать воду и оплачивать в соответствии с условиями настоящего договора. (л.д. 169  - 172 т.1) 

ООО «УК Нововятского района» обратилась к ОАО «НМЗ» с письмом № 848 от 27  июля 2010  года   с просьбой произвести установку общедомовых приборов учёта энергетических ресурсов, снабжение которыми осуществляет ОАО «НМЗ» (л.д. 24 т.1). 

Письмом   от 15.02.2011 № 170  в дополнение к данному письму ООО «УК Нововятского района» направило истцу уточнённый перечень объектов, по которым необходима установка приборов учёта на холодное водоснабжение, предложило направить проект договора,  регулирующего условия установки коллективного (общедомового)  прибора учёта используемого энергетического ресурса  (л.д. 26 т.1). 

Проект договора  направлялся  истцом  ответчику, однако, не был подписан. 

Истец провёл котировочную сессию для определения наиболее выгодных условий по выполнению монтажа узлов учёта холодного водоснабжения тридцати домов, победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Теплотехника», предложившее 330 000 рублей 00 копеек за установку тридцати приборов учёта.

На указанных условиях был заключён договор подряда от 06.03.2013 между истцом и ООО «Теплотехника» для установки приборов учёта по тридцати адресам многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Соответствующая информация с просьбой допустить сотрудников ООО «Теплотехника» для выполнения работ по монтажу узлов учёта направлена ответчику письмом от 12.03.2013 № 104-64/69  (л.д. 49 т.1). 

Истец провёл котировочные сессии с целью приобретения материалов и оборудования для выполнения работ.

Факт выполнения работ  подтверждается материалами дела. 

13.08.2013 № 316-64/68 истец направил ответчику для подписания акт выполненных работ на   сумму  955 435 рублей 72 копейки (л.д. 127  т.1), который   не  был  подписан, о  чём  свидетельствует  письмо  от 3  сентября 2013года  № 2019  (л.д. 128 т.1). 

Отказ ответчика возместить стоимость выполненных работ послужил для истца основанием обращения в арбитражный суд с  соответствующим  иском.

 Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона Российской  Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путём установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 11 статьи 2  данного Закона  лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правил) определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путём заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причём размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учётом предложений управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

В силу части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой или её передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

До 1 июля 2010 года  организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов предложения об оснащении объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учёта используемых энергетических ресурсов, а также об установленных данным Законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов (часть 10 статьи 13 Закона об энергосбережении).

В силу части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2013 года организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 статьи 13 Закона не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесённые указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов, является в силу заключённых договоров управления управляющая организация.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической