Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А28-15066/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров                                                                                           Дело № А28-15066/2013

10 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                        08 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                                   10 июля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Тетервака А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельянова А.С.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Апареевой Е.С. – по доверенности от 01.04.2014,

ответчика: Малых С.А. – по доверенности от 18.06.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова», ИНН 4345207476, ОГРН 1074345051175

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18 февраля 2014 года по делу № А28-15066/2013, принятое судом в составе судьи Будимировой М.В.

по иску муниципального унитарного предприятия «Нововятский «Водоканал» (ИНН 4345148069 ОГРН 1064345115273)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» (ИНН 4345207476 ОГРН 1074345051175),

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Нововятский «Водоканал» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» (далее – Общество, ответчик, заявитель) 2 857 906 руб. 51 коп. задолженности за оказанные услуги по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 11.01.2011 № 01/11/11-18 (далее – Договор) в октябре 2013 года (далее – Спорный период), расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования Предприятия основаны на статьях 309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 18 февраля 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с Общества в пользу Предприятия 2 742 754 руб. 49 коп.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что с 01.06.2013 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), были внесены изменения, которыми отменен отвод стоков на общедомовые нужды. При расчете объема водоотведения следует руководствоваться формулами Правил № 354, предусматривающими расчет объемов на индивидуальное потребление. Расчет объема водоотведения в домах, где отсутствуют общедомовые приборы учета водоотведения (общедомовые приборы учета водоотведения отсутствуют во всех домах), должен производиться согласно пункту 42 Правил № 354 как в домах, где установлены общедомовые приборы учета на горячее и холодное водоснабжение, так и в домах, где такие приборы не установлены. Расчет истца, принятый судом, приводит к включению общедомовых нужд в объемы водоотведения, так как объемы горячей и холодной воды, определенные по показаниям общедомовых приборов учета, содержат в себе объемы общедомовых нужд на холодное и горячее водоснабжение. Ссылка суда на Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» необоснованна, поскольку отношения по учету водоотведения регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами № 354, Правилами № 124. Ответчик не согласен с выводом суда первой инстанции об обязанности ответчика по установке общедомовых приборов учета и в соответствии с этим обоснованности определения истцом объемов водоотведения по показаниям общедомовых приборов учета горячего и холодного водоснабжения. Ссылка суда на определение объемов по договору водоснабжения и прием сточных вод от 11.01.2011 № 01/11 также необоснованна в связи с тем, что в отсутствие условия о количестве поставляемой воды и отводимых сточных вод в договоре последний является незаключенным.

Истец в отзыве полагает, что обоснованно предъявляет ко взысканию объемы водоотведения, определенные равными объемам водопотребления, зафиксированным ОДПУ. При отсутствии общедомовых приборов учета воды для расчета объемов питьевой воды и сброшенных стоков использованы показания ИПУ (при их установке в жилых помещениях) и нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги, утвержденные уполномоченным органом. Кроме того, согласно пункту 3.1 Договора объем фактического водопотребления определяется по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. В соответствии с пунктом 3.2 Договора объем водоотведения приравнивается в объему водопотребления. Стороны согласовали расчет объема отведенных сточных вод, применяемый истцом. Правила № 354 регулируют отношения между исполнителем коммунальных услуг и потребителями услуг (населением), но не применяются к расчетам между ответчиком (управляющей компанией) и истцом (ресурсоснабжающей организацией). Правилами № 124 не предусмотрен расчетный способ определения объемов услуги водоотведения, оказанной истцом, соответственно, расчеты должны производиться с учетом показаний ОДПУ, что подтверждает Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ). С 01.06.2013 с потребителей не взимается плата за водоотведение на общедомовые нужды (соответствующий норматив отменен), однако, указанное не освобождает ответчика от обязанности по оплате оказанной ему услуги по водоотведению от обслуживаемых им объектов. Действие Закона № 261-ФЗ не распространяется на обязанность по установке приборов учета сточных вод, распределение указанной обязанности не влияет на способ определения объемов сточных вод. Условие о количестве отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласовано сторонами в разделе 3 Договора без разногласий. Именно подход истца к определению объема сточных вод с наибольшей степенью достоверности позволяет определить количество отводимых сточных вод.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области от 18 февраля 2014 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

11.01.2011 Предприятие и Общество (абонент) подписали Договор, по условиям которого Предприятие обязуется обеспечить питьевой водой объекты абонента и принять сточные воды от объектов абонента, а абонент обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

В силу пункта 3.1 Договора объем водопотребления определяется в отношении объектов, на которых установлены коллективные (общедомовые) приборы учета (далее - ОДПУ), по показаниям таких приборов; в отношении объектов, на которых коллективные (общедомовые) приборы учета не установлены, - по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) и нормативов потребления при отсутствии ИПУ.

Объем водоотведения приравнивается к объему водопотребления, за исключением случаев обоснованного абонентом и согласованного предприятием уменьшения (увеличения) объемов водоотведения в соответствии с балансовым расчетом водопотребления и водоотведения (пункт 3.2 Договора).

Услуги оплачиваются абонентом ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.1 Договора).

Действие Договора распространяется на отношения сторон, возникшие в период с 01.01.2011 по 31.12.2011. Договор продляется на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 7.1 Договора).

Во исполнение условий Договора истец в Спорный период оказал ответчику услуги по отпуску воды и приему сточных вод и выставил ответчику для оплаты счет-фактуру от 31.10.2013 № 00005000.

Расчет задолженности произведен истцом на основании данных о количестве принятой питьевой воды и отведенных сточных вод, предоставленных ответчиком, по тарифам, утвержденным для истца решением Правления РСТ Кировской области от 28.12.2012 № 53/9.

Ответчик оказанные услуги в полном объеме не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьями 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В этом случае договор должен соответствовать императивным нормам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

   Между сторонами отсутствуют разногласия относительно подлежащей оплате стоимости потребленной холодной воды, объем которой определен на основании показаний общедомового прибора учета.

   Спор между истцом и ответчиком имеется относительно объема оказанных услуг водоотведения.

   Истец полагает, что в связи с отсутствием в доме общедомового прибора учета сточных вод объем водоотведения абонента подлежит определению как равный объему воды, полученной из всех источников водоснабжения, при этом обязанность обеспечивать учет отведенных сточных вод возложена на абонента.

   Общество количество отведенных сточных вод рассчитало в связи с отсутствием общедомовых (коллективных) приборов учета на основании показаний индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартирах граждан, а также нормативов потребления, где отсутствуют такие приборы учета.

   Разрешая спор, суд первой инстанции принял расчет истца, придя к выводу о том, что определение истцом объема водоотведения равным объему водопотребления, зафиксированному общедомовыми приборами учета, является обоснованным. Отсутствие надлежащим образом утвержденных нормативов на общедомовые нужды по водоотведению само по себе не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных ему услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон о водоснабжении).

Пунктом 11 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 1 Закона о водоснабжении к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Указанной норме корреспондируют положения пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее также – Правила холодного водоснабжения и водоотведения), вступивших в силу 14.08.2013, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Таким образом, законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения в части отношений между ресурсоснабжающими