Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу n А31-4739/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 июня 2014 года                                                                       Дело № А31-4739/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Зинченко А.А., генеральный директор; Головкина В.В., по доверенности от 02.06.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВетлугаЛесПром»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 03.04.2014  по делу № А31-4739/2013, принятое судом в составе судьи Денисенко Л.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «ВетлугаЛесПром» (ИНН 4407009910, ОГРН 1084436001286)

к Департаменту лесного хозяйства Костромской области (ИНН 4401071292, ОГРН 1074401000112),

о взыскании 2 915 170 рублей 51 копейки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВетлугаЛесПром» (далее – ООО «ВетлугалесПром», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Костромской области (далее – Департамент, ответчик)  о взыскании 2 915 170 рублей 51 копейки, в том числе 2 495 460 рублей 63 копеек неосновательного обогащения, 419 709 рублей 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.05.2013 по день фактического возврата неосновательного обогащения.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 18.12.2013 (т.3 л.д. 125-127) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по результатам рассмотрения  заявления  о пересмотре в порядке надзора  судебных актов по делу  А28-5083/2012-159/29.

24.03.2014 производство по делу возобновлено.

24.03.2014 в судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования  (т.3 л.д. 146, т. 4 л.д. 38-39) и просил взыскать с ответчика 2 495 460 рублей 63 копейки неосновательного обогащения, 599 851 рублей 01 копейку процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2014 по день фактического возврата неосновательного обогащения. Кроме этого истец просит взыскать с ответчика 50 000 рублей расходов на оплату представителя, 10 679 рублей 30 копеек транспортных расходов, 37 575 рублей 85 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 03.04.2014 ООО «ВетлугаЛесПром» отказано в удовлетворении исковых требований.

ООО «ВетлугаЛесПром» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 03.04.2014 и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

По мнению ООО «ВетлугаЛесПром» решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель утверждает, что суд первой инстанции неправильно применил статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации, поскольку предметом аукциона выступает не начальный размер арендной платы, а, согласно конкурсной документации, право на заключение договора аренды лесного участка. Также заявитель указывает, что детальный расчет начальной цены аренды не был представлен ни в конкурсной документации, ни в одном из приложений к договорам, следовательно, факт применения 1, 2 и 3 разрядов такс при определении начальной цены аренды выставляемых на торги лесных участков не был известен ООО «ВетлугаЛесПром», и не был доказан ответчиком. С 2013 года Департамент лесного хозяйства Костромской области начал производить расчеты арендной платы по тем разрядам такс, которые должны были применяться изначально, учитывая изложенное, срок исковой давности со стороны истца нарушен не был. Заявитель утверждает, что Арбитражный суд Костромской области ошибочно пришел к выводу, что при заключении договора на аукционе дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения недопустимо, поскольку договоры аренды являлись частью конкурсной документации, все потенциальные участники имели возможность ознакомиться с условиями и порядком расчета арендной платы, установленными в пункте 5 договоров аренды.

Департамент отзыв на апелляционную жалобу не предоставил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Законность решения  Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.12.2009 между Департаментом (арендодатель) и ООО «ВетлугаЛесПром» (арендатор) заключен договор № 343 аренды лесного участка (далее – договор № 343) (т.1 л.д. 18-40).

В соответствии с пунктом 1 договора № 343 арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 210 от 30.12.2009 года обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 9965 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: Местоположение: Костромская   область,   Пыщугский   район, ОГУ   «Пыщугское лесничество», Михайловицкое участковое лесничество квартала 2,5-7,11-14,19,21,44-47,49-55; 1-е Носковское участковое лесничество квартал 99; 2-е Пыщугское (колхоз «Русичи») квартала 8-11,14-18,20-23,25,28; номер учетной записи в государственном лесном реестре   34:238:17:0469.

Пунктом 5 договора № 343 установлено, что расчет арендной платы производится на основе установленных Правительством Российской Федерации ставок платы с применением повышающего коэффициента – 1,92; арендная плата устанавливается в размере суммы лесных податей за годовой объем пользования по сплошным и выборочным рубкам путем суммирования стоимости лесосек, отведенных и задекларированных на соответствующий год; в случае неподачи арендатором лесной декларации арендная плата на соответствующий год устанавливается в размере 948520 рублей с уточнением в соответствии с пунктом 7 договора.

В силу пункта 6 договора № 343 арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению № 4  к договору аренды.

На последующий период устанавливаются следующие сроки внесения арендной платы: 15 февраля – 15%, 15 марта – 15%, 15 апреля – 15%, 15 мая – 15%, 15 июня – 10%, 15 сентября – 10%, 15 ноября – 10%, 15 декабря – 10% (т.1 л.д. 31).

Согласно пункту 7 договора № 343 сумма арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 21 договора № 343 срок его действия установлен с 31.12.2009 по 30.12.2034.

Обязанность арендодателя по предоставлению лесных участков арендатору выполнена, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 31.12.2009 (т.1 л.д. 32).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области 13.01.2010, № записи 44-44-09/012/2009-779.

11.10.2010 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 343 (далее – соглашение от 11.10.2010) (т.1 л.д. 36-40).

Пунктом 1 соглашения от 11.10.2010 пункт 5 раздела II договора № 343 изложен сторонами в следующей редакции: «Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных Правительством Российской Федерации, с применением повышающего коэффициента 1,92 установленного по результатам аукциона. Арендная плата по настоящему договору устанавливается ежегодно за весь годовой объем использования, установленный настоящим договором, по сплошным и выборочным рубкам в соответствии с лесной, декларацией. В случае декларирования объема использования меньше установленного настоящим договором, арендная плата исчисленная по лесной декларации, доначисляется на сумму арендной платы, рассчитанной по незадекларированному объему, исходя из стоимости 1 куб.м древесины продекларированного объема в разрезе хозяйств (хвойное, лиственное) и видов рубок. Если не продекларирован один из видов рубок (сплошные или выборочные) стоимость 1 куб.м не продекларированного объема определяется:

- для сплошных рубок с применением коэффициента 2,0 к стоимости 1 куб.м древесины - задекларированного объема по выборочным рубкам;

- для  выборочных  рубок с  применением  коэффициента 0,5  к стоимости   1   куб.м  древесины задекларированного объема по сплошным рубкам.

В случае неподачи арендатором лесной декларации, арендная плата на соответствующий устанавливается, по результатам аукциона - 948520 рублей, при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 настоящего договора

Пункт 7 раздела II договора № 343 дополнен словами: арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения действующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы

Раздел II договора № 343 дополнен пунктом 7.1 следующего содержания: «При неуплате арендатором в указанный в  п.6  настоящего договора, арендной платы арендодатель имеет право выставлять платежные требования,  инкассовые платежные   поручения  на  списание задолженности по арендной плате с расчетного счета арендатора в безакцептном порядке»...

02.07.2010 между Департаментом (арендодатель) и ООО «ВетлугаЛесПром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 406 (далее – договор № 406) (т.1 л.д. 41-63).

 В соответствии с пунктом 1 договора № 406 арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 38 от 23 июня 2010 года обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 7468 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет:

Местоположение: Костромская область, Пыщугский район, ОГУ «Пыщугское лесничество», 1-е Пыщугское участковое лесничество, квартала 15,24,25,34,35; Михайловицкое участковое лесничество, квартала 30,31,37,39,40,48;  2-е Пыщугское участковое лесничество (к-з «Рассвет»), квартала 1,2,3,4,5,7,11,13,14,17,19,20,21,22; 2-е Пыщугское участковое лесничество (к-з «За мир»), квартала 8; 2-е Пыщугское участковое лесничество (к-з «Прогресс»), квартала 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13; номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:238:17:0547 (в редакции дополнительного соглашения от 11.10.2010 (т.1 л.д. 64-67)).

В соответствии с пунктом 5 договора № 406 расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных Правительством Российской Федерации, с применением повышающего коэффициента 1,92 установленного по результатам аукциона. Арендная плата по настоящему Договору устанавливается ежегодно за весь годовой объем использования, установленный настоящим Договором, по сплошным и выборочным рубкам в соответствии с лесной декларацией. В случае декларирования объема использования меньше установленного настоящим Договором, арендная плата исчисленная по лесной декларации, доначисляется на сумму арендной платы, рассчитанной по незадекларированному объему, исходя из стоимости 1 куб.м древесины продекларированного объема в разрезе хозяйств (хвойное, лиственное) и видов рубок.

Если не продекларирован один из видов рубок (сплошные или выборочные) - стоимость 1 куб.м не продекларированного объема определяется:

-   для сплошных рубок с применением коэффициента 2,0 к стоимости 1 куб.м древесины задекларированного объема по выборочным рубкам;

-   для выборочных рубок с применением коэффициента 0,5 к стоимости 1 куб.м древесины задекларированного объема по сплошным рубкам.»

В случае неподачи арендатором лесной декларации арендная плата на соответствующий год устанавливается по результатам аукциона - 2083480 рублей, при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 настоящего Договора.

Пунктом 6 договора № 406 стороны согласовали, что арендатор вносит арендную плату за 2010 по срокам согласно приложению № 4 (т.1 л.д. 57) и представляет в течение трёх дней арендодателю копии платёжных поручений, подтверждающих произведенную оплату. На последующий период устанавливаются следующие сроки внесения арендной платы: 15 февраля -15%; 15 марта-15%, 15 апреля -15%; 15 мая - 15%; 15 июня - 10%; 15 сентября - 10%; 15 ноября - 10%; 15 декабря - 10% (в % от годовой суммы арендной платы). Отсутствие хозяйственной деятельности на арендуемом участке не освобождает арендатора от уплаты арендной платы.

Согласно пункту 21 договора № 406 срок его действия установлен с 02.07.2010 по 01.07.2035.

Обязанность арендодателя по предоставлению лесных участков арендатору выполнена, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 02.07.2010 (т.1 л.д. 58).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области 15.07.2010, № записи 44-44-09/010/2010-392.

За период 2009-2012 годы включительно арендатор перечислил арендную плату по договору № 342 в сумме 3 465 478 рублей 75 копеек, по договору № 406 – 5 920 345 рублей 05 копеек, что подтверждается соответствующими платежными поручениями (т.1 л.д. 108-184, т.2 л.д. 1-121).

Указывая, что ставки арендной платы, рассчитанные за 2009-2012 годы, не являются законно установленными, поскольку выбор