Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А28-793/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 мая 2014 года

Дело № А28-793/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.         

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновым А.С.,

при участии в судебном заседании

представителя ответчика: Шайко А.Е. – по доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания», ИНН 4345230958, ОГРН 1084345012465

на решение Арбитражного суда Кировской области от 21 марта 2014 года по делу № А28-793/2014, принятое судом в составе судьи Ворониной Н.П.

по иску открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН 4345230958 ОГРН 1084345012465)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Городской Жилищный Комплекс» (ИНН 4345246595 ОГРН 1084345142320),

третьи лица: муниципальное образование «Город Киров», субъект Российской Федерации «Кировская область» в лице департамента финансов Кировской области и департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области,

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – Компания, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Городской Жилищный Комплекс» (далее – Общество, ответчик) 469 522 руб. 55 коп. задолженности по договору на горячее водоснабжение от 28.12.2011 № 991087 (далее – Договор) за период с ноября 2011 года по август 2012 года и июль 2012 года (далее – Спорный период), 64 657 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.12.2011 по 13.12.2013 с их дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Исковые требования Компании основаны на статьях  309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Город Киров» (далее – Муниципальное образование), субъект Российской Федерации «Кировская область» в лице департамента финансов Кировской области (далее – Департамент финансов) и департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее- Департамент ЖКХ).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21 марта 2014 года иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 351 366 руб. 83 коп. задолженности, 48 578 руб. 91 коп. процентов с их дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, 10 245 руб. 05 коп. расходов по оплате госпошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что в Спорный период у истца, как у ресурсоснабжающей организации, отсутствовала возможность получения субсидий на возмещение части недополученных доходов. Право на получение субсидий имели исполнители коммунальных услуг. Компания не оказывала населению коммунальные услуги, поэтому не могла получить субсидию. В суде первой инстанции представитель Департамента ЖКХ пояснил, что в 2012 году Муниципальное образование получало финансовую поддержку за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, поэтому Компания не имела права на получение субсидии. Из-за разницы в применяемых тарифах у истца происходит не получение части прибыли. Расчет истца, исходя из установленного Решением РСТ по Кировской области тарифа, основан на нормах действующего законодательства. Неполучение субсидий на возмещение части недополученных доходов произошло по вине ответчика, поскольку им не был представлен необходимый пакет документов.

Ответчик в отзыве просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция ответчика изложена письменно.

Третьи лица отзывы на жалобу не представили.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области от 21 марта 2014 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, на основании Договора осуществлял поставку горячей воды в находящиеся в управлении у ответчика многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Киров, Нововятский район, ул. Индустриальная, 2, ул. Парковая, 15а.

Факт подачи в Спорный период горячей воды на объекты ответчика подтверждается актами теплопотребления от 31.12.2011 № 08889, от 31.12.2011 № 11441, от 31.01.2012 № 31794, от 29.02.2012 № 35789, от 31.03.2012 № 36784, от 30.04.2012 № 40131, от 31.05.2012 № 42803, от 30.06.2012 № 44845, от 31.07.2012 № 46205, ведомостями учета параметров за Спорный период, подписанными ответчиком.

Расчет объемов потребления горячей воды произведен истцом на основании показаний приборов учета ответчика.

Разногласия по объемам поставленной на объекты ответчика в Спорный период горячей воды между сторонами отсутствуют.

Для оплаты поставленного ресурса истец выставил ответчику счета - фактуры от 31.12.2011 № 33646 и № 37036, от 31.01.2011 № 1080, от 29.02.2012 № 3722, от 31.03.2012 № 5420, от 30.04.2012 8268, от 31.05.2012 № 10825, от 30.06.2012 № 12931, от 31.07.2012 № 15380 на общую сумму 499 522 руб. 55 коп., которые оплачены ответчиком частично в размере 30 000 руб.

Расчет стоимости горячей воды произведен истцом исходя из тарифов на горячую воду, установленных для потребителей истца Решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 09.09.2011 № 31/7 и от 29.06.2012 № 27/4.

По расчету истца, размер задолженности составляет 469 522 руб. 55 коп.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, произведенный исходя из установленного администрацией города Кирова на соответствующий период предельного уровня платы граждан за коммунальную услугу ГВС (на 2011 год - 90,07 руб./куб.м., с 01.01.2012 по 30.06.2012 - 90,07 руб./куб.м., с 01.07.2012 по 31.08.2012 - 95,47 руб./куб.м).

Признаваемая ответчиком сумма долга составляет 351 366 руб. 83 коп. (с учетом частичной оплаты).

Разногласия у сторон возникли в отношении стоимости 1 м куб. горячей воды.

Истец считает, что подлежат применению экономически обоснованные тарифы, ответчик полагает, что необходимо принимать во внимание предельную цену для населения, определенную администрацией г. Кирова.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательств должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Решением правления РСТ от 09.09.2011 № 31/7 для Нововятского района г. Кирова, являющегося потребителем горячей воды, производимой Компанией с использованием холодной воды, поставляемой Обществу, и тепловой энергии, поставляемой ОАО «Ново-Вятка», установлен тариф на горячую воду в размере 128 руб. 12 коп. за 1 м.куб. (с учетом НДС) для населения и 108,57 руб. (без НДС) для прочих потребителей; и тепловой энергии, поставляемой ОАО «ЭК НЛПК», установлен тариф на горячую воду в размере 112 руб. 64 коп. за 1 м.куб. (с учетом НДС) для населения и 95,45 руб. (без НДС) для прочих потребителей; Период действия данного тарифа определен с 01.11.2011 по 31.12.2012.

Решением правления РСТ от 26.09.2012 № 27/4 для Нововятского района г. Кирова, являющегося потребителем горячей воды, производимой Компанией с использованием холодной воды, поставляемой Обществу, и тепловой энергии, поставляемой ОАО «Ново-Вятка», установлены тарифы на горячую воду в размере 135 руб. 79 коп. за 1 м.куб. (с учетом НДС) для населения и 115,08 руб. (без НДС) для прочих потребителей; и тепловой энергии, поставляемой ОАО «ЭК НЛПК», установлен тариф на горячую воду в размере 119 руб. 35 коп. за 1 м.куб. (с учетом НДС) для населения и 101,14 руб. (без НДС) для прочих потребителей (период действия данного тарифа определен с 01.07.2012 по 31.08.2012).

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 этого кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 15 Правил № 307 расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем коммунальных услуг холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. По общему правилу, исполнитель коммунальных услуг должен оплачивать поставляемые ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы в соответствии с размером платы за коммунальные услуги, которая установлена для граждан, а не в соответствии с тарифами, установленными для соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Постановлениями Администрации города Кирова от 13.12.2011 № 4357-П «О приведении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с утвержденными предельными индексами в 2011 году», от 16.01.2011 № 151-П «О приведении платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с утвержденными предельными индексами в 2012 году», от 28.06.2012 № 2452-П «Об утверждении стандарта платежей на коммунальные услуги» установлены на соответствующий период предельные размеры платы граждан за коммунальную услугу ГВС, в том числе: на 2011 год - 90,07 руб./куб.м., с 01.01.2012 по 30.06.2012 - 90,07 руб./куб.м., с 01.07.2012 по 31.08.2012 - 95,47 руб./куб.м.

Под предельными индексами понимаются устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, если иной срок не установлен федеральным законом или решением Правительства Российской Федерации, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования (пункт 20 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»).

С учетом того, что ответчик является исполнителем услуг для населения, оснований для применения при расчете долга тарифа, выше установленной администрации города Кирова на соответствующий период предельной стоимости коммунальной