Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А17-4513/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

25 апреля 2014 года

Дело № А17-4513/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.   

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельянова А.С.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Беловой Т.В. – по доверенности от 01.01.2013,

ответчика: Михайлычевой Т.В. – по доверенности от 29.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – открытого акционерного общества «Объединенные электрические сети», ИНН 3706016431, ОГРН 1093706000960

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29 января 2014 года по делу № А17-4513/2013, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.

по иску открытого акционерного общества «Объединенные электрические сети» (ИНН 3706016431 ОГРН 1093706000960)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН 3702044413 ОГРН 1033700109651)

о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Объединенные электрические сети» (далее – ОАО «ОЭС», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее – ООО «Ивановоэнергосбыт», ответчик) 24 533 руб. 71 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость услуг по передаче электрической энергии за май 2013 года, 719 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.07.2013 по 13.11.2013.

Исковые требования ОАО «ОЭС» основаны на статьях 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29 января 2013 года иск удовлетворен частично, в ответчика в пользу истца взыскано 87 руб. 08 коп. задолженности (с учетом определения об опечатке от 20.02.2014), 2 руб. 55 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 7 руб. 10 коп. судебных расходов по оплате госпошлины, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней заявитель указал, что пункт 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), на который сослался суд в обоснование своего решения, не применим к отношениям между сетевой и сбытовой организациями, так как данный пункт регулирует отношения по определению объема покупки электроэнергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг. Отношения по определению объема услуг сетевой организации по передаче электрической энергии, подлежащих оплате гарантирующим поставщиком, урегулированы пунктом 188 Основных положений. Судом установлено, что ООО «Кохмасбытсервис» допустило именно факт безучетного потребления в МКД, что выразилось в эксплуатации прибора учета без пломбы сетевой организации – прибор учета не является расчетным без пломбы сетевой организации, следовательно, для расчета допустимо применять исключительно порядок, предусмотренный пунктом 195 Основных положений. Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), обязательны при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, нормы данного документа не распространяют свое действие на отношения истца и ответчика. Законодатель в пунктах 189, 194 Основных положений определяет, что расчет объема безучетного потребления проводится именно сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении. При этом порядок, признанный законным в решении (пункт 21 Правил № 124), предполагает использование данных индивидуальных приборов учета электроэнергии, данных о потреблении на общедомовые нужды. Истец, как сетевая организация, не располагает и в соответствии с законодательством не должна располагать информацией, необходимой для проведения расчета. Таким образом, сетевая организация просто не будет иметь возможности выполнить расчет объема безучетного потребления. Для случаев расчета объема неучтенного потребления электроэнергии, как в форме безучетного потребления, так и бездоговорного потребления, применяются только пункты 192-196 Основных положений.

Ответчик в отзыве указал, что для отношений по безучетному потреблению электроэнергии с участием граждан-потребителей, которые потребляют электроэнергию для бытовых нужд, а равно и в отношении действующих от их имени исполнителей коммунальных услуг применяется специальное правовое регулирование. В спорном МКД все квартиры оборудованы ИПУ нежилые помещения, не относящиеся к общему имуществу МКД, и требующие самостоятельного учета, отсутствуют. Правовое регулирование правоотношений по поставке коммунальных ресурсов допускает учет фактического потребления электроэнергии многоквартирным домом только одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо с применением расчетного способа, предусмотренного Правилами № 124. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 29 января 2014 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2012 №525-э/1 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области» утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области.

В перечни, утвержденные указанным постановлением, - «Перечень сетевых организаций Ивановской области, расходы на оказание услуг по передаче электрической энергии которых включены в состав единых (котловых) тарифов» и «Перечень сетевых организаций Ивановской области, рассчитывающихся в 2013 году с гарантирующим поставщиками электрической энергии, сбытовыми организациями, потребителями электрической энергии по единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии, установленными настоящим постановлением» включен истец ОАО «ОЭС», получивший с 01.01.2013 статус сетевой организации.

Таким образом, с 01.01.2013 истец оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе потребителям ответчика.

Сторонами заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012 № 1ПЭ-ЭСК (далее – Договор).

ОАО «ОЭС» (исполнитель) направил в адрес ООО «Ивановоэнергосбыт» (заказчик) проект Договора, сроком действия с 01.01.2013 по 31.12.2013, предметом которого являются взаимные обязательства сторон:

- обязательство исполнителя оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании;

- обязательство заказчика оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором;

- обязательство заказчика по заявке исполнителя приобретать электроэнергию в целях компенсации потерь в сетях исполнителя;

- обязательство исполнителя оплачивать объемы электроэнергии в целях компенсации потерь на условиях договора.

28.12.2012 ответчик подписал договор с протоколом разногласий.

Ознакомившись с протоколом разногласий, истец оформил протокол согласования разногласий от 06.02.2013 и направил его ответчику.

Ответчик оформил протокол согласований разногласий от 15.03.2013 №2, затем истец оформил протокол урегулирования разногласий от 24.05.2013, а ответчик оформил протокол согласования разногласий от 21.06.2013 №3.

В дальнейшем оформлен протокол урегулирования разногласий от 22.07.2013 № 4, подписанный ответчиком. Окончательно разногласия урегулированы сторонами в протоколе согласования разногласий от 08.08.2013 № 5.

В разделе 1 Договора определено, что под «потребителем» понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию у заказчика для собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также лица, уполномочившие заказчика на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, технологически присоединенные (в том числе опосредованно) в установленном порядке к электрической сети исполнителя.

Одной из обязанностей исполнителя является проведение проверок состояния приборов учета потребителей заказчика в плановом порядке не реже одного раза в год и по заявкам заказчика (пункт 3.3.12 Договора).

В силу пункта 4.5 Договора по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии исполнителем составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес заказчика. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета. Порядок выявления, актирования фактов безучетного потребления, определения объемов безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии и передачи их заказчику для взыскания стоимости данного объема электроэнергии с потребителей определяется в соответствии с действующим законодательством.

В пункте 4.7 Договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 24.05.2013) предусмотрено, что суммарный объем электрической энергии, определенный по актам о неучтенном потреблении, составленным и направленным заказчику, подлежит включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии и, соответственно, включению в объем оказанных исполнителем за расчетный период услуг по передаче электроэнергии в том расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

22.05.2013 персоналом ОАО «ОЭС» проведено обследование общедомового прибора учета, установленного в доме №28 «а» по улице Октябрьской в городе Кохме Ивановского района Ивановской области, управляемого ООО «Кохмабытсервис», состоящего в договорных отношениях по энергоснабжению с ответчиком.

В проверке принял участие представитель потребителя ООО «Кохмабытсервис» Тихановский В.Е. (начальник участка электрохозяйства). В ходе проверки выявлено, что на электросчетчике тип СЕ101 заводской №007805026000528 и вводном коммутационном аппарате отсутствуют пломбы сетевой организации, что влечет признание узла учета не расчетным.

По результатам проверки сотрудником истца и представителем потребителя ООО «Кохмабытсервис» оформлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем-юридическим лицом от 22.05.2013, подписанный без замечаний.

На основании указанного акта истец выполнил расчет объема неучтенного потребления, составившего 34,624 МВтч за 181 день за период с 23.11.2012 (дата последней проверки) по 22.05.2013 (дата выявления нарушения) по допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля и числу часов работы энергопринимающих устройств (24 часа).

С сопроводительным письмом от 28.05.2013 №125/оэс/333 истец направил в адрес ответчика ряд актов неучтенного потребления (в том числе акт от 22.05.2013 в отношении ООО «Кохмабытсервис») с приложением расчетов объема безучетного потребления, предложив включить соответствующие объемы в реализацию мая 2013 года.

Рассмотрев полученный от истца акт, ответчик с сопроводительным письмом от 06.06.2013 №152-17/790 возвратил истцу акт от 22.05.2013 в связи с тем, что определение объемов электроэнергии, поставленной управляющей организации осуществляется в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124.

Определив стоимость объема неучтенного потребления электрической энергии, составляющего 24713 руб. 58 коп., истец оформил акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2013 года от 28.06.2013 №639 и счет-фактуру от 28.06.2013 №639 на сумму 24 713 руб. 58 коп. и с сопроводительным письмом от 28.06.2013 №125/ОЭС/649 направил их ответчику, предложив подписать акт и в трехдневный срок оплатить счет.

Ответчик счет-фактуру не оплатил, задолженность (с учетом уточнения) составила 24 355 руб. 71 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Если