Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу n А29-4346/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ

арбитражного суда апелляционной инстанции

12 ноября 2008 года                                                        Дело № А29-4346/2008

(объявлена резолютивная часть)

12 ноября 2008 года

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Губиной Л.В.,

судей Поляковой С.Г., Самуйлова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Губиной Л.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя – Закрытого акционерного общества «Городская финансовая компания»,

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 05 сентября 2008 года по делу № А29-4346/2008, принятое судьей Антоник В.Н.,

по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Инте Республики Коми

к Закрытому акционерному обществу «Городская финансовая компания»,

к Лазареву Василию Викторовичу,

к Лазаревой Софии Геннадьевне

о ликвидации общества,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Инте Республики Коми (далее – истец, ИФНС по г. Инте) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Закрытому акционерному обществу «Городская финансовая компания» (далее – ответчик, ЗАО «Городская финансовая компания») о ликвидации общества.

Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà Республики Коми îò 30.06.2008 ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷åñòâå îòâåò÷èêîâ ïðèâëå÷åíû ó÷ðåäèòåëè ÇÀÎ «Ãîðîäñêàÿ ôèíàíñîâàÿ êîìïàíèÿ» Ëàçàðåâ Василий Викторович (далее – ответчик, Лазарев В.В.), Лазарева София Геннадьевна (далее – ответчик, Лазарева С.Г.)

Заявление ИФНС по г. Инте Республики Коми основаны на статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы отсутствием регистрации выпусков акций, что является грубым нарушением закона и влечет ликвидацию общества по решению суда.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 05 сентября 2008 года по делу № А29-4346/2008 требования ИФНС по г. Инте о ликвидации ЗАО «Городская финансовая компания» удовлетворены,  учредители ÇÀÎ «Ãîðîäñêàÿ ôèíàíñîâàÿ êîìïàíèÿ» Ëàçàðåâ Â. Â., Ëàçàðåâà Ñ.Ã. â òå÷åíèå 5-òè ìåñÿöåâ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó îáÿçàíû ïðîâåñòè ïðîöåäóðó ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ.

Ответчики в суде первой инстанции требования не признали.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом îò 10.12.2003 ¹ 174-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêîâ àêöèé, ðàçìåùåííûõ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÔÇ «Î ðûíêå öåííûõ áóìàã», и исходил из того, что ЗАО «Городская финансовая компания» не представило документов для государственной регистрации выпуска ценных бумаг в срок, установленный в законодательстве, в связи с чем, общество подлежит ликвидации с возложением обязанностей проведения процедуры ликвидации на его  учредителей.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЗАО «Городская финансовая компания» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 05 сентября 2008 года по делу №  А29-4346/2008 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель со ссылкой на нормы гражданского законодательства указывает, что истцом пропущен срок исковой давности.

ИФНС по г. Инте в отзыве на жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, кроме того, рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Лазарева С.Г., ЗАО «Городская финансовая компания» просят рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие сторон.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Республики Коми от 05 сентября 2008 года по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ÇÀÎ «Ãîðîäñêàÿ ôèíàíñîâàÿ êîìïàíèÿ» çàðåãèñòðèðîâàíî â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà, íà îñíîâàíèè Ïîñòàíîâëåíèÿ ãëàâû Àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Èíòû îò 12 îêòÿáðÿ 1995 ãîäà ¹ 10/422, ÷òî óäîñòîâåðÿåòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèÿ çà ¹ 513.

Ó÷ðåäèòåëÿìè îáùåñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàâîì îò 27.02.1996 ãîäà, äîãîâîðîì ó÷ðåäèòåëåé îò 06.10.1995 ãîäà ÿâëÿþòñÿ Лазарев В.В., Лазарева С.Г.

27.12.2002 ãîäà Èíñïåêöèåé Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî íàëîãàì è ñáîðàì ïî ã. Èíòå Ðåñïóáëèêè Êîìè âíåñåíû çàïèñè î þðèäè÷åñêîì ëèöå â Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñîçäàííîì äî 01.07.2002 ãîäà, ãîñóäàðñòâåííûé ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð  1021100860330.

03.12.2007 ãîäà Ðåãèîíàëüíûì îòäåëåíèåì Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ôèíàíñîâûì ðûíêàì â Ñåâåðî-Çàïàäíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå íàïðàâëåíà â ÓÔÍÑ Ðîññèè ïî Республики Коми èíôîðìàöèÿ îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ, îáðàçîâàííûõ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÔÇ ¹ 39 «Î ðûíêå öåííûõ áóìàã», è íå çàðåãèñòðèðîâàâøèõ âûïóñê öåííûõ áóìàã, â ÷èñëå êîòîðûõ óêàçàíî è ЗАО «Городская финансовая компания».

25.12.2007 года ИФНС по г. Инте Республики Коми направлен запрос руководителю ЗАО «Городская финансовая компания» о представлении информации, в соответствии с  Федеральным законом îò 10.12.2003 ¹ 174-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêîâ àêöèé, ðàçìåùåííûõ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÔÇ «Î ðûíêå öåííûõ áóìàã».

Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В пункте 23 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 61).

Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 года № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» установлено, что выпуски акций, размещенные до вступления в силу Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций в соответствии с настоящим Федеральным законом должны быть представлены не позднее одного года со дня его вступления в силу.

Анализ вышеназванной нормы права показывает, что документы, необходимые для государственной регистрации указанных выпусков акций должны быть представлены не позднее 28.12.2004 года.

Äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î âûïîëíåíèè ЗАО «Городская финансовая компания» òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, â ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò.

Íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà îòâåò÷èêàìè íå îñïàðèâàåòñÿ.

 ñèëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 174-ÔÇ îò 10.12.2003 ãîäà àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, íå ïðåäñòàâèâøèå â ñðîê, óêàçàííûé â àáçàöå âòîðîì ÷àñòè 1 ñòàòüè 1 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, äîêóìåíòû äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêîâ àêöèé, ïîäëåæàò ëèêâèäàöèè ïî èñêàì îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ þðèäè÷åñêèõ ëèö.

Òðåáîâàíèå î ëèêâèäàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî â ñóä ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì èëè îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, êîòîðîìó ïðàâî íà ïðåäúÿâëåíèå òàêîãî òðåáîâàíèÿ ïðåäîñòàâëåíî çàêîíîì (ïóíêò 3 ñòàòüè 61 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ þðèäè÷åñêèõ ëèö, ôèçè÷åñêèõ ëèö â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è êðåñòüÿíñêèõ (ôåðìåðñêèõ) õîçÿéñòâ, ÿâëÿåòñÿ Ôåäåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà Ðîññèè (è åå òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû) (ïóíêò 1 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáå» ¹ 506 îò 30.09.2004 ãîäà).

Îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêà àêöèé íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ëèêâèäàöèè èëè ïðåîáðàçîâàíèÿ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà â ñëó÷àå, åñëè ðåøåíèå î åãî ëèêâèäàöèè èëè ïðåîáðàçîâàíèè áûëî ïðèíÿòî äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà, óêàçàííîãî â àáçàöå âòîðîì ÷àñòè 1 ñòàòüè 1 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà (ïóíêò 1 ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10.12.2003 ãîäà ¹ 174-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêîâ àêöèé, ðàçìåùåííûõ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ðûíêå öåííûõ áóìàã» áåç ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè»).

Àïåëëÿöèîííûé ñóä, èññëåäîâàâ îáñòîÿòåëüñòâà íàñòîÿùåãî äåëà è ïðåäñòàâëåííûå äîêàçàòåëüñòâà, íàõîäèò îáîñíîâàííûì âûâîä ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî íåïðåäñòàâëåíèå ЗАО «Городская финансовая компания» äîêóìåíòîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêîâ àêöèé â óñòàíîâëåííûé ñðîê, ÿâëÿåòñÿ ãðóáûì íàðóøåíèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âûïóñêîâ àêöèé, ðàçìåùåííûõ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ðûíêå öåííûõ áóìàã» áåç ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè», äàííîå íàðóøåíèå íîñèò íåóñòðàíèìûé õàðàêòåð; ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 174-ÔÇ îò 10.12.2003ã. (î ëèêâèäàöèè èëè ïðåîáðàçîâàíèè àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà) íå âûïîëíåíû.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Учредительные документы ЗАО «Городская финансовая компания» не содержат сведений об органе, уполномоченном на принудительную ликвидацию общества.

 ðàçúÿñíåíèÿõ, ñîäåðæàùèõñÿ â èíôîðìàöèîííîì ïèñüìå Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 84 îò 13.08.2004 ãîäà «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ñòàòüè 61 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (ïóíêòû 7-9) ñóä ìîæåò âîçëîæèòü îáÿçàííîñòü ïî ëèêâèäàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà íà ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ) þðèäè÷åñêîãî ëèöà (â òîì ÷èñëå íà îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ èçâåñòíûõ àðáèòðàæíîìó ñóäó ó÷àñòíèêîâ (ó÷ðåäèòåëåé), ëèáî íà óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñ óêàçàíèåì ñðîêîâ åå ïðîâåäåíèÿ.

Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îáîñíîâàííî âîçëîæèë ïðîâåäåíèå ïðîöåäóðû ëèêâèäàöèè ЗАО «Городская финансовая компания» íà ó÷ðåäèòåëåé, ïðèâëå÷åííûõ ê ó÷àñòèþ â äàííîì äåëå â êà÷åñòâå îòâåò÷èêîâ.

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èçëîæåííûå íîðìû ïðàâà è ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, àïåëëÿöèîííûé ñóä íàõîäèò îáîñíîâàííûìè âûâîäû ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îá óäîâëåòâîðåíèè èñêà ИФНС по г. Инте î ëèêâèäàöèè îáùåñòâà è âîçëîæåíèè íà ïðèâëå÷åííûõ ê ó÷àñòèþ â äåëå ó÷ðåäèòåëåé îáùåñòâà Лазарева В.В., Лазареву С.Г. îáÿçàííîñòè ïî ëèêâèäàöèè ЗАО «Городская финансовая компания».

Ðàññìàòðèâàÿ äîâîäû çàÿâèòåëÿ æàëîáû, àïåëëÿöèîííûé ñóä îòìå÷àåò ñëåäóþùåå.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ответчик в возражениях заявил о пропуске срока исковой давности, однако, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания истекшим срока исковой давности по заявленным требованиям истца.

Установленные нарушения действующего законодательства носят длящийся характер, в связи с чем, срок исковой давности к рассматриваемым правоотношениям не применим.

Кроме того, заявителем не учитывается, что срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя из представленных доказательств следует, что даже и при исчислении срока исковой давности, он не является пропущенным.

Доводы истца, изложенные