Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.10.2008 по делу n А29-3834/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

28 октября 2008 года                                                                    Дело №А29-3834/2008

(объявлена резолютивная часть)

29 октября 2008 года

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самуйлова С.В.,

судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

            при участии в заседании представителей сторон:

от ответчика: Баженкова А.В. - по доверенности от 18.08.2008 г. № 105,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.07.2008 по делу №А29-3834/2008, принятое судом в составе судьи Понькина С.И.,

по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора»

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора»

о взыскании 441 249 руб. 47 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (далее МУП «Горводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (далее ООО «ТЭК-Печора», ответчик, заявитель) о взыскании задолженности за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды за апрель 2008 года в сумме 441 249 руб. 47 коп.

Из искового заявления следует, что ответчик на основании договоров, заключенных с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах №42, 43, 45, 53а, 57, 59, 66, 70 по ул.Западной, №36, 38 по ул.Ленинградской, №13 по ул.Социалистической, №11а, 51, 55, 57 по ул.Гагарина, №65 по ул.Чехова, №5, 17, 18 по ул.Булгаковой, №5, 21 по ул.Русанова в г.Печоре осуществляет функции управления данными домами. Внутридомовые сети холодного водоснабжения и канализации непосредственно присоединены к централизованным сетям истца, в результате чего последний осуществляет подачу питьевой воды к указанным жилым домам и прием от них сточных вод. То есть ответчик является абонентом истца. Договор в письменном виде между сторонами не заключен. За использованные в апреле 2008 года коммунальные ресурсы ответчику был предъявлена счет-фактура №1347 от 30.04.2008 на сумму 441 249 руб. 47 коп. Также ответчиком истцу были представлены отчеты по объемам потребления услуг.

В отзыве ответчик требования признал частично в размере 271 272 руб. 92 коп., поскольку истцом при расчете неверно применены нормы расхода воды.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.07.2008 иск удовлетворен полностью. С ООО «ТЭК-Печора» в пользу МУП «Горводоканал» взыскано 441 249 руб. 47 коп. задолженности. Суд исходил из того, что между сторонами сложились фактические договорные отношения. Ответчик пользовался услугами истца, которые не оплатил. Договор между сторонами не заключался. Утверждение о ненадлежащем качестве воды не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Не согласившись с принятым решением, ООО «ТЭК-Печора» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что истцом не были выполнены требования, предусмотренные частями 1, 3, 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, имеет место нарушение норм процессуального права, в частности предусмотренных статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МУП «Горводоканал» в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В отзыве истец указывает на противоречивость позиции ответчика, который, частично признавая иск в суде первой инстанции, в жалобе просит отменить решение в полном объеме. Истец к отзыву приложил счет-фактуру №1347 от 30.04.2008.

В соответствии со статьями 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документ судом принят и рассмотрен по существу.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 30.07.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец явку своего представителя в суд не обеспечил, жалобу просил рассмотреть без его участия. В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителя истца.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба ООО «ТЭК-Печора» удовлетворению не подлежит, в силу следующего.

Предметом иска МУП «Горводоканал» явилось требование о взыскании задолженности за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 438, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

30.04.2008 МУП «Горводоканал» направило ООО «ТЭК-Печора» счет-фактуру, акт оказанных услуг №1347. 20.05.2008 документы получены ответчиком.

В соответствии со счетом-фактурой №1347 от 30.04.2008 ООО «ТЭК-Печора» предъявлено к оплате за воду и стоки за апрель 2008 года 441 249 руб. 47 коп. Актом №1347 от 30.04.2008 подтверждается оказание услуг на вышеназванную сумму в объемах: вода 9386 куб.м., стоки 13229 куб.м.

ООО «ТЭК-Печора» предоставило отчеты по объемам потребления холодной воды, отвода холодной и горячей воды по обслуживаемому жилому фонду за апрель 2008 года, а именно: по улице Ленинградская, дома 36, 38, по улице Чехова дом 65, по улице Западная дома 70, 66, 59, 57, 53а, 49, 45, 42, по улице Гагарина дома 51, 55, 57, 11а, по улице Булгаковой дома 5, 18, 17, по улице Социалистическая дом 13, по улице Русанова дома 5, 21, 43.

29.08.2007 администрация муниципального района «Печора» направила в адрес МУП «Горводоканал» список многоквартирных жилых домов, принятых в управление ООО «ТЭК-Печора».

23.12.2007 решением Совета городского поселения «Печора» №1-12/88 установлены тарифы в следующих размерах:

- на холодное водоснабжение – 17,03 руб. за 1 куб.м.,

- на водоотведение – 16,16 руб. за 1 куб.м.

В апреле 2008 года проведены испытания и составлены протоколы испытаний №198, 199, 200 проб воды на соответствие СанПиН 2.1.4 1074-1 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно которым значение фактических показателей не превышает норматив ПДК. Пробы проведены аттестованной испытательной лабораторией питьевой воды и водоисточников, имеющей свидетельство об аттестации №113/05 от 21.03.2006, действительное до марта 2010 года. Испытания проведены в районе домов по улице Булгаковой дома 18, 17, улице Русанова дом 5, улице Гагаринова дом 11а.

Таким образом, истец осуществлял услуги по подаче холодной воды и приему сточных вод от домов в городе Печора по адресам, указанным выше. Данные дома приняты в управление ООО «ТЭК-Печора», что ответчиком не оспаривается. Объемы потребления услуг рассчитаны самим ответчиком и представлены истцу в отчетах, на основании которых истцом по установленным тарифам произведен расчет. Доказательств оплаты задолженности за спорный период ответчиком не представлено.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

Из статей 432, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. При этом по общему правилу совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (в том числе предоставление услуг, уплата соответствующей суммы) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статьям 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167 (далее – Правила № 167) дано понятие «абонента». Абонент - это юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 14 от 05.05.1997 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается, что договора в виде одного документа, подписанного сторонами, заключено не было, и между ними сложились фактические отношения по водоснабжению и водоотведению.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны (в т.ч. собственников помещений и т.п.) обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами № 167, действующими на всей территории Российской Федерации и обязательными как для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, так и для всех абонентов. Абонент (заказчик) обязан своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, а также своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункты 1, 2, 88 Правил №167).

Из пункта 60 Правил №167 следует, что лабораторный контроль качества питьевой воды обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов.

Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета. Форма оплаты услуг определяется по соглашению между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункты 69 и 79 Правил №167).

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307) размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, услуг водоотведения, осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ органы местного самоуправления устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Тарифы на холодное водоснабжение и