Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 по делу n А29-2734/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

9 октября 2008 г.                                                                            Дело №А29-2734/2008

(объявлена резолютивная часть)

9 октября 2008 г.

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самуйлова С.В.,

судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

            без участия в заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - муниципального учреждения «Городское управление народного образования» муниципального образования городской округ «Инта»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2008 по делу №А29-2734/2008, принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по иску негосударственного образовательного учреждения «Интинская автошкола РОСТО» (ДОСААФ)

к муниципальному учреждению «Городское управление народного образования» муниципального образования городской округ «Инта»,

администрации муниципального образования городской округ «Инта»

о взыскании 309 552 руб. 13 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Негосударственного образовательного учреждения «Интинская автошкола РОСТО» (ДОСААФ) (далее Автошкола, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному учреждению «Городское управление народного образования» муниципального образования городской округ «Инта» (далее Учреждение, ответчик 1, заявитель), о взыскании задолженности за оказанные услуги в сумме 309 552 руб. 13 коп.

Из искового заявления следует, что в соответствии с договором от 01.01.1997 истец оказал ответчику в 1999-2002 учебных годах услуги по хранению спортивного оружия и боеприпасов и услуги по предоставлению тира для проведения учебно-тренировочных стрельб учащихся школ города Инты. Ответчику направлялись счета-фактуры. Задолженность за оказанные услуги составляет 309 552 руб. 13 коп. и подтверждается актами сверки на 01.12.2007 и 01.02.2008.

В отзыве ответчик 1 требования признал наличие задолженности перед Автошколой, и пояснил, что Учреждение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Инта». Задолженность не может быть погашена, поскольку в бюджете на 2008 год задолженность прошлых лет не предусмотрена.

Определением суда первой инстанции от 14.07.2008 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Инта» (далее – Администрация, ответчик 2).

В отзыве ответчик 2 с требованиями истца не согласен и указал, что условием привлечения к субсидиарной ответственности является невозможность исполнения обязательства основным должником, доказательством чего может служить возбуждение исполнительного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2008 иск удовлетворен полностью. С Учреждения в пользу Автошколы взыскана задолженность в размере 309 552 руб. 13 коп. и расходы по государственной пошлине в размере 7 691 руб. 04 коп. Здесь же суд указал, что при недостаточности средств взыскание произвести с муниципального образования городского округа «Инта» в лице администрации МО ГО «Инта».

Суд исходил из того, что долг вытекает из договора, а обязательства должны исполняться надлежащим образом. Размер задолженности ответчиком не оспаривается.

Не согласившись с принятым решением, Учреждение обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит взыскать с учредителя задолженность в размере 309 552,13 руб. и государственную пошлину в размере 7 691,04 руб.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что согласно акту инвентаризации расчетов между Учреждением и Автошколой по состоянию на 01.02.2008 сумма задолженности составляет 309 552,13 руб. В связи с тем, что Учреждение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Инта», задолженность не может быть погашена, так как в утвержденных лимитах бюджетных обязательств на 2008 год не предусмотрены средства на погашение задолженности прошлых лет. На сегодняшний день из бюджета муниципального образования лимитов бюджетных обязательств в виде субсидий на оплату договоров на оказание услуг для Учреждения выделено менее половины потребности.

Автошкола в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания, согласно почтовым уведомлениям, извещены надлежащим образом. Истец просил жалобу рассмотреть без его участия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителей указанных лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба Учреждения удовлетворению не подлежит, в силу следующего.

Предметом иска Автошколы явилось требование о взыскании задолженности за оказанные услуги. Правовое основание заявленных требований истцом не указано.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

05.06.1992 постановлением главы администрации г.Инты №6/114 зарегистрирована Интинская автомобильная школа оборонно-спортивной технической организации Российской Федерации, о чем выдано свидетельство.

20.02.1997 Исполнительный комитет отдела народного образования направил начальнику Автошколы договор на хранение оружия с протоколом разногласий.

01.01.1997 между Интинской автомобильной школой ОСТО (исполнитель) и ГОРОНО (заказчик) заключен договор, согласно которому заказчик поручает исполнителю обеспечить хранение в специально оборудованном помещении спортивного оружия и боеприпасов, принадлежащего заказчику. Список оружия указан в дополнении №1, всего 47 стволов (пункт 1 договора).

Заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя из расчета 105 000 руб. в месяц за каждый ствол перечислением на р/счет исполнителя за месяц вперед в срок до 5-го числа (пункт 2.2 договора).

Пунктом 4.1 договора срок действия договора определен до 01.01.1998 с возможностью пролонгации.

Стороны согласовали, что проведение учебно-тренировочных стрельб заказчиком осуществляется по графику в соответствии с предварительной заявкой и согласованием с исполнителем. Оплата аренды стрелкового тира за время учебно-тренировочных стрельб производится заказчиком по платежным поручениям исполнителя за фактически используемое время в сроки, установленные для прохождения банковских документов (пункт 4.3 договора).

Протоколом разногласий к договору на хранение оружия из пункта 2.2 предоплата исключена.

06.01.1998 постановлением Главы администрации г.Инты №1/5 зарегистрировано муниципальное учреждение «Городское управление народного образования».

05.01.1999 утвержден прейскурант стоимости услуг тира Интинской автошколы ОСТО с 01.01.1999.

01.09.1999 утвержден прейскурант стоимости услуг тира Автошколы с 01.09.1999.

01.09.2000 утвержден прейскурант стоимости услуг тира Автошколы с 01.09.2000.

Истцом предъявлялись ответчику счета-фактуры за 1999-2002 годы за оказанные услуги.

06.11.2002 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридической лице, зарегистрированном 27.09.1993 за №253 - негосударственном образовательном учреждении Интинская автомобильная школа Российской оборонной спортивно-технической организации.

18.06.2004 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об изменениях, вносимых в учредительные документы негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Интинская автомобильная школа Коми Республиканского совета Общероссийской общественной организации РОСТО (ДОСААФ). Этим же числом зарегистрирован Устав Автошколы.

23.10.2007 постановлением администрации муниципального образования городской округ «Инта» №10/716 утвержден устав муниципального учреждения «Городское управление народного образования». Согласно пункту 1.3 Устава Учреждение является правопреемником по всем правам и обязательствам реорганизованных (путем слияния) муниципального унитарного предприятия «Управление детских дошкольных учреждений, спецкультобъектов и спортивных сооружений» и Интинского городского отдела народного образования. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель (пункт 1.13 Устава).

В соответствии с пунктом 1.7 Устава учредителем Учреждения является муниципальное образование городского округа «Инта» в лице администрации муниципального образования городской округ «Инта».

Учреждением и Автошколой составлен и подписан акт инвентаризации расчетов по состоянию на 01.02.2008, согласно которому задолженность Учреждения переда Автошколой составляет 309 552,13 руб.

Факт исполнения обязательств по договору со стороны истца и наличие задолженности в предъявленной сумме подтверждается имеющимися в деле доказательствами (счетами-фактурами, актом инвентаризации по состоянию на 01.02.2008) и сторонами не оспаривается. Задолженность составила 309 552 руб. 13 коп.

Должник является по организационно-правовой форме учреждением.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

Из содержания пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества, то есть муниципальное образование. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства и обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по договору подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для признания данных выводов суда неправильными у апелляционного суда нет.

Ввиду изложенного выше доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными. Решение суда первой инстанции основано на названных выше нормах права и представленных сторонами доказательствах.

Вопреки доводам заявителя право взыскания с основного и субсидиарного должника принадлежит кредитору. Ответчик в данных правоотношениях является основным должником. Законом не предусмотрено обращение взыскания напрямую с субсидиарного должника, минуя предъявления требования к основному.

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого решения и не являются основанием для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Поскольку данное постановление принято не в пользу заявителя апелляционной жалобы, то согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные им, возлагаются на него же.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2008 по делу №А29-2734/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального учреждения «Городское управление народного образования» муниципального образования городской округ «Инта» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий судья                                                  С.В. Самуйлов

Судьи                                                                                              Л.В. Губина

С.Г. Полякова