Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.10.2007 по делу n А82-10846/2006. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

              Второй арбитражный апелляционный суд

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии,49

w.w.w.2aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

«22» октября 2007г.                                                   Дело № А82-10846/2006-30-Б/524

Резолютивная часть постановления

объявлена 12.10.07 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Т.М. Дьяконовой

судей                 Кобелевой О.П.,    Пуртовой Т.Е.

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.М. Дьяконовой

при участии в заседании:

от ООО «Огнеупор» - Частухина И.А.

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы уполномоченного органа – УФНС России по Ярославской области и  кредитора – ООО «Огнеупор»

на определение Арбитражного суда Ярославской области

от 13.08.2007г. по делу № А82-10846/2006-30-Б/524,

принятое судьями Котоминой Н.В., Соловьевой Т.А., Каныгиной И.Н..

по заявлению УФНС России по Ярославской области  

о признании недействительными  решений собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» от 23.04.2007 г.                                 

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченный орган –УФНС России по Ярославской области - обратился в арбитражный суд с заявлением  о признании недействительными  решений собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» от 23.04.2007 г.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03 августа 2007г. признаны недействительными решения собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» от 23.04.07 г. по вопросам: о прекращении полномочий представителя собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» в лице Коноплевой О.Ю., избранной на первом собрании кредиторов 16.02.07 г.; об избрании представителя собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» Частухина И.А.; об отмене решения собрания кредиторов от 16.02.2007 г. об определении СРО НП «РСОПАУ», из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий на следующую процедуру банкротства; об определении саморегулируемой организации – СРО НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих», которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом,  уполномоченный орган (УФНС России по Ярославской области) обратился с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить определение суда в части отказа в удовлетворении заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов от 23.04.2007г. и разрешить вопрос по существу.

По мнению уполномоченного органа, временный управляющий Купин Е.В., на которого суд возложил исполнение обязанностей конкурсного управляющего, превысил свои полномочия, проводя собрание кредиторов 23.04.07 г. с вопросом о согласовании с кредиторами проекта договора на проведение инвентаризации, а также включив в повестку собрания кредиторов вынесенные ООО «Огнеупор» на голосование дополнительные вопросы и осуществив по указанным вопросам голосование.

Кредитор - ООО «Огнеупор» - также не согласился с определением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда  в части удовлетворения требований уполномоченного органа и отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

По мнению кредитора арбитражный суд Ярославской области неправильно истолковал и применил нормы Закона о банкротстве, касающиеся полномочий собрания кредиторов и наличия нарушенных прав принятыми решениями. Часть 3 статьи 76 Закона о банкротстве прямо указывает, что в случае если конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением конкурсного производства, арбитражный суд обязывает временного управляющего провести собрание кредитов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации. Избрание представителя собрания кредиторов согласно ч.2 ст.12 Закона о банкротстве отнесено к компетенции собрания кредиторов, при этом ни одной нормой закона не ограничено количество переизбраний представителя собрания.

 Конкурсный управляющий в отзыве поддержал жалобу ООО «Огнеупор», просит отменить определение от 3.08.07 г. в части удовлетворения требований УФНС РФ по Ярославской области и принять новый судебный акт, отказав уполномоченному органу в удовлетворении апелляционной жалобы.

           Исследовав материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

23.04.2007 г. состоялось собрание кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево», на котором приняты следующие решения:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления конкурсным управляющим лицам, участвующим в деле о банкротстве, информации и документов в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

2. Прекратить полномочия представителя собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» - Коноплевой Оксаны Юрьевны;

3. Избрать представителем собрания кредиторов  ГУП ОПХ «Тутаево» Частухина Игоря Александровича;

4. Образовать комитет кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево»;

4.1-доп. Определить количественный состав комитета кредиторов в составе трех человек;

4.2-доп. Избрать в комитет кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» Частухина И.А., Вавилову Л.А., Коноплеву О.Ю.

4.3-доп. Передать комитету кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» все полномочия собрания кредиторов, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов;

5. Установить период предоставления отчета конкурсного управляющего ГУП ОПХ «Тутаево» не реже чем один раз в квартал;

6. Отменить решение первого собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево от 16.02.2007 г. в части определения в качестве саморегулируемой организации, которая должна представить в суд кандидатуры арбитражных упрвляющих – СРО НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»;

7. Определить в качестве СРО для представления в арбитражный суд кандидатур конкурсного управляющего ГУП ОПХ «Тутаево» - СРО НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих».

Уполномоченный орган – УФНС России по Ярославской области, считая, что данные решения собрания кредиторов являются незаконными, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительными.

Арбитражный суд первой инстанции отказал в признании недействительными решений по вопросам 1, 4, 5, но удовлетворил заявление уполномоченного органа в части признания недействительными решений собрания кредиторов по вопросам 2, 3, 6, 7. В обоснование принятого решения в части признания недействительными решений собрания кредиторов суд первой инстанции указал, что из смысла части 2 статьи 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что вопросы, отнесенные к компетенции первого собрания кредиторов могут быть рассмотрены лишь кредиторами, включенными в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов. Рассмотрение вопросов собранием кредиторов в конкурсном производстве, участником которого являлось ООО «Огнеупор», по вопросам, которые были приняты полномочным первым собранием кредиторов, противоречит положениям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом в случае, если такое решение нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) к исключительной компетенции собрания кредиторов относится, в том числе, принятие решений о выборе саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатуры конкурсного управляющего; избрание представителя собрания кредиторов, об образовании комитета кредиторов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что оспариваемые решения приняты на собрании кредиторов 23.04.07 г.  в пределах компетенции, предоставленной собранию кредиторов статьей 12 Закона о банкротстве.

По смыслу пункта 3 статьи 12 Закона о банкротстве участником собрания кредиторов с правом голоса являются кредиторы, чьи требования включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

По состоянию на 23.04.07 г. требование ООО «Огнеупор» включено в реестр требований кредиторов, поэтому данный кредитор правомерно принял участие в голосовании по вопросам повестки собрания кредиторов.

Факт рассмотрения вопроса о выборе представителя собрания кредиторов на первом собрании кредиторов не означает, что этот вопрос не может быть рассмотрен на собрании кредиторов, проводимом в стадии конкурсного производства, поскольку ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит каких либо ограничений по данному вопросу. Прекращая полномочия представителя собрания кредиторов

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.02.2007 г., которым ГУП ОПХ «Тутаево» признано несостоятельным (банкротом), свидетельствует о том, что конкурсный управляющий не был утвержден судом одновременно с введением конкурсного производства в связи с непредставлением саморегулируемой организацией, предложенной первым собранием кредиторов,  списка кандидатур на должность конкурсного управляющего. При данных обстоятельствах принятые собранием кредиторов 23.04.07 г. решения об отмене решения первого собрания кредиторов в части определения в качестве саморегулируемой организации СРО НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» и принятие решения о выборе другой саморегулируемой организации не противоречит действующему законодательству и не нарушает права лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, определение в части признания недействительными решений собрания кредиторов от 23.04.07 г. по вопросам 2, 3, 6, 7 приняты судом первой инстанции при неправильном применении норм материального права, в связи с чем определение в этой части подлежит изменению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В остальной части определение суда первой инстанции не подлежит изменению, исходя из нижеследующего.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.02.2007 г. ГУП ОПХ «Тутаево» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Купина Е.В.

Права и обязанности конкурсного управляющего регулируются главой седьмой Закона о несостоятельности (банкротстве), следовательно, при исполнении обязанностей конкурсного управляющего Купин Е.В. обязан руководствоваться данными нормами права.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве избрание комитета кредиторов относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о банкротстве в случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов. Из смысла выше названных норм права следует, что при наличии количества кредиторов менее 50  собрание кредиторов вправе само решить избирать или нет комитет кредиторов.

Таким образом, решения собрания кредиторов по вопросам 1, 4, 5 повестки собрания кредиторов от 23.04.07 г. приняты в пределах компетенции собрания кредиторов и при соблюдении требований Закона о банкротстве, поэтому суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании данных решений недействительными.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 271, 272, пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Ярославской области от 03.08.07г. по делу № А82-10846/2006-30-Б/524 изменить.

В удовлетворении заявления УФНС России по Ярославской области о признании недействительными решений собрания кредиторов ГУП ОПХ «Тутаево» от 23.04.2007 г. отказать в полном объеме.

Председательствующий                                                             Т.М. Дьяконова

Судьи                                                                                                  Т.Е. Пуртова

                                                                                                    О.П. Кобелева