Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А31-558/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

14 июля 2008 года

Дело №А31-558/2008-17    

резолютивная часть объявлена 10 июля 2008г. 

изготовлен полный текст 14 июля 2008г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Гуреевой  О.А.

судей  О.П. Кобелевой,  В.Г. Сандалова

при ведении протокола судебного заседания судьей Гуреевой О.А.

при участии в заседании:

от ответчика:  Анзина А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца ОГУ «Кадыйское лесничество»

на решение   Арбитражного суда Костромской области от 29.04.08г. делу № А31-558/2008А31-558-17, принятое судом в составе судьи Разгуляевой Г.М. по иску ОГУ «Кадыйское лесничество» к обществу с ограниченной ответственностью ПЛО "Кадыйлес"  о взыскании 126660 руб. ,

установил:

Областное государственное учреждение  «Кадыйское лесничество» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью производственное лесопромышленное объединение «Кадыйлес» о взыскании  55.507 руб.  неустойки за допущенные лесохозяйственные нарушения.

Иск основан на нормах Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года № 551 и мотивирован выявлением нарушений лесохозяйственных требований согласно акту освидетельствования мест рубок  от 19 июля 2007 года по выданному ответчику лесорубочному билету № 205 от  06.11.2003г.

Решением от 29 апреля 2008 года в удовлетворении  исковых требований отказано. При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что Правила отпуска древесины не предусматривают возможности повторного освидетельствования без указания причин такого освидетельствования, признал обоснованным довод ответчика об отсутствии обязанности по сохранности смежного участка в течении 3 лет после завершения рубки.

Истец, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  отменить и удовлетворить исковые требования.

В апелляционной жалобе заявитель приводит следующие доводы: в 2006г. проведен дистанционный мониторинг организации и состояния лесопользования, выявлены нарушения технологии разработки лесосек лесопользователями, которые не были учтены при освидетельствовании, проведенном ранее; контрольное освидетельствование проведено в соответствии с приказом директора лесхоза от 10.04.07г. в целях контроля за качеством работ по освидетельствованию  мест рубок и подтверждает наличие нарушений Правил методом крупномасштабной аэрофотосъемки; в нарушении ст. 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что установленные при освидетельствовании нарушения были допущены иными лицами.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в заседании суда  доводы заявителя отклонил,  ссылаясь на то, что срок действия лесорубочного билета 1 год, освидетельствование проведено спустя 3 года, истцом не доказаны основания проведения контрольного освидетельствования и вина ответчика.

Заявитель жалобы просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 123, ч.ч. 2 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба истца рассмотрена в отсутствие представителей заявителя.

Законность принятого Арбитражным судом Костромской области решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы,  заслушав представителя ответчика, Второй арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО ПЛО «Кадыйлес» (лесопользовате­лю) выдан лесорубочный билет № 205 от 06 ноября 2003 года  на вырубку  растущего леса в Октябрьском лесничестве. Срок окончания заготовки и вывозки древесины определен до 06 ноября 2004г.

            30.05.2005г. и 01.07.2005г. Кадыйским лесхозом проведены освидетельствования мест рубок, составлены акты освидетельствования, в которых нарушения правил лесопользования за пределами лесосек не установлены.

19.07.07 ОГУ «Кадыское лесничество» провело контрольное освидетельствование мест рубок леса, при котором были выявлены лесонарушения: срублено и повреждено деревьев до степени прекращения роста за пределами лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с ними (п.9 пункта 72 Правил). Данное нарушение зафиксировано в актах освидетельствования  от 19.07.2007г.

Ответчику направлена претензия без даты и номера  с предложением о добровольной уплате неустойки, оставленная без удовлетворения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

 В обоснование иска истец указывает, что в 2006г. центральным государственным лесоустроительным предприятием проведен дистанционный мониторинг организации и состояния лесосек, которым были выявлены нарушения технологии разработки лесосек лесопользователями, не учтенные актами освидетельствования, составленными ранее. В апелляционной жалобе в качестве основания для проведения контрольного освидетельствования истец ссылается на приказ № 18 от 10.04.07г. о необходимости проведения освидетельствования мест рубок по всем заготовителям на территории ОГУ «Кадыйский лесхоз» в целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, проведении подсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов, а также выявления оставленных недорубов, не вывезенной древесины, второстепенных лесных материалов и других нарушений при осуществлении лесопользования.

На основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов утвержденными Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 N 130,  освидетельствование мест рубок производится непосредственно после окончания работы, но не позднее 30 дней со дня срока, установленного для вывозки древесины.

Из содержания п. 88 "Указаний по освидетельствованию мест рубок" следует, что контрольное освидетельствование мест рубок производится в целях выявления правомерности возражений со стороны лесопользователя относительно установленных при первом освидетельствовании нарушений, причем только по тем пунктам, по которым имеются возражения.

Как следует из материалов дела и установлено судом 1 инстанции, срок окончания заготовки определен в лесорубочном билете – 06.11.04г. По истечении указанного срока 30.05.2005г. и 01.07.2005г. лесхозом проведены освидетельствования мест рубок. Контрольное освидетельствование мест рубок проведено истцом 19.07.2007г., т.е. спустя 2 года после первоначального освидетельствования и 3 года после окончания срока действия лесорубочного билета без указания причин проведения.

При таких обстоятельствах, суд 1 инстанции, отказывая в иске, правомерно исходил из того, что истец не представил суду надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии достаточных оснований для проведения контрольного освидетельствования, а также  не доказал,  что рассматриваемое лесонарушение произошло по вине ответчика.  

Таким образом, анализ и оценка документов, имеющихся в материалах дела,  произведен судом 1 инстанции  в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса.  Доказательствам, на которые ссылается заявитель, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены судебного акта по приведенным в жалобе мотивам не усматривается, апелляционная жалоба истца не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,

                                                   П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Костромской области от 29 апреля 2008 года по делу № А31-558/008-17  оставить без изменения, апелляционную жалобу истца областного государственного учреждения «Кадыйское лесничество» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                   О.А.Гуреева

Судьи                                                                                           В.Г. Сандалов

                                                                                                          О.П.Кобелева