Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу n А29-2977/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

21 октября 2011 года                                                                  Дело № А29-2977/2011

Резолютивная часть постановления объявлена                   19 октября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен                           21 октября 2011 года        

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего    судьи Тетервака А.В.

судей Щелокаевой  Т.А., Чернигиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Родиной Ю.Н.,

при   участии в судебном заседании представителей:

от истца: Сазонова Е.В., доверенность  № 383-ю  от 31.12.2010 года,

от  ответчика:  Нанинец  А.Л., доверенность от 15.10.2010 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Республики Коми «Кардиологический диспансер»

на решение  Арбитражного суда Республики Коми от 19.07.2011  по делу № А29-2977/2011, принятое судом в составе судьи  Вакулинской М.В.,

по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (ИНН: 1101487569, ОГРН: 1061101040032) к государственному учреждению Республики Коми «Кардиологический диспансер»  (ИНН: 1101487230,   ОГРН: 1021100521860),

третье лицо: государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (ИНН: 1101471047,  ОГРН: 1021100512355)

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (далее – ГУП РК «ГАРК», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к государственному учреждению Республики Коми «Кардиологический диспансер» (далее – Кардиологический диспансер, ответчик, заявитель).

Предметом иска (с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) явились требования истца о взыскании с ответчика 67 973 руб. 76 коп. неосновательного обогащения, 200 руб. судебных расходов за получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 1102, 1105 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (далее – Фонд, третье лицо).

Ответчик исковые требования не признал.

Третье лицо поддержало исковые требования в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.07.2011 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано 67 973 руб. 13 коп. неосновательного обогащения, 2 918 руб. 92 коп. судебных расходов; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Республики Коми, Кардиологический диспансер обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит упомянутое решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд необоснованно не применил пункт 4 статьи 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации; истец знал о том, что на момент поставки срок действия контракта истек. Также суд не применил положения статьи 515 Гражданского Кодекса Российской Федерации и не учел пункт 3.1.3 спорных государственных контрактов, в нарушении которого Фонд, являющийся покупателем лекарственных средств по контрактам, не обеспечил своевременную выборку товара, и должен нести ответственность по его оплате. В нарушение статей 168 и 170 АПК РФ судом не учтены возражения ответчика, изложенные в отзывах на иск.

По мнению заявителя, суд не принял во внимание тот факт, что в соответствии с действующим законодательством в области охраны здоровья граждан и медицинского страхования, Кардиологический диспансер обязан оказывать бесплатную медицинскую помощь застрахованным лицам, а Фонд обязан оплачивать такую помощь и стоимость затраченных лекарственных средств.

Считает, что на стороне ответчика не возникло неосновательного обогащения. Полагает, что надлежащим ответчиком является Фонд, поскольку он не оплатил стоимость поставленных лекарственных средств, а Кардиологический диспансер не является стороной спорных государственных контрактов.

ГУП  РК «Государственные  аптеки  Республики  Коми» и  Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования  Республики  Коми»  в  отзывах   на апелляционную жалобу с  доводами  заявителя, изложенными  в  ней, не  согласились, решения  суда  просили  оставить  в  силе.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Коми от 19.07.2011 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в 2008 году между Фондом (заказчик) и ГУП РК «ГАРК» (поставщик) были заключены следующие государственные контракты:

- государственный контракт от 06.02.2008 № А01/08 на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми, на 1 полугодие 2008 года (далее – Контракт № А 01/08, т.1 л.д. 6-9);

- государственный контракт от 10.02.2008 № А02/08 на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми, на 1 полугодие 2008 года (далее – Контракт № А 02/08, т.1 л.д. 21-26);

- государственный контракт от 29.08.2008 № А01/254 на поставку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми, на 2 полугодие 2008 года (далее – Контракт № А 01/254, т.1 л.д. 27-30).

В соответствии с условиями Контрактов поставщик обязался осуществить поставку, а заказчик - оплатить товар, исходя из условий открытых аукционов и в соответствии со спецификациями (Приложение №1), являющимися неотъемлемыми частями данных контрактов; местом доставки товара является склад уполномоченной организации с последующей доставкой лекарственных средств в лечебно-профилактические учреждения Республики Коми, оказывающие медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования.

В силу пунктов 3.2.1 Контрактов № А01/08, № А02/08 поставщик обязался произвести поставку товара уполномоченной организации в течение 10 дней с даты заключения контракта - 50% объема поставки, оставшиеся 50% - в период с 01.04.2008 по 30.04.2008, с последующей передачей получателю на основании договора, заключенного между поставщиком и уполномоченной организацией.

В силу пункта 3.2.1 Контракта № А01/254 поставщик обязался произвести поставку товара до уполномоченной организации в объеме 100 % (по лоту № 1) в течение 20 календарных дней с даты заключения государственного контракта.

Согласно пунктам 3.2.7, 3.2.8 Контрактов поставщик обязался в течение 10 дней с момента поставки товара направить заказчику уведомление, подтвержденное уполномоченной организацией, о поставке товара, качество которого подтверждается сертификатами соответствия или другими необходимыми документами, удостоверяющими качество.

В силу пункта 4.1 Контрактов № А01/08, № А02/08 поставка товаров осуществляется поставщиком получателям в течение первого полугодия 2008 года в соответствии с текущей заявкой получателя в рамках спецификации.

Согласно пункту 4.1 Контракта № А01/254 поставка товаров осуществляется поставщиком в сроки, указанные в пункте 3.2.1 контракта,  с последующей передачей уполномоченной организацией товара получателям.

На основании пунктов 4.3 Контрактов № А01/08, № А02/08, пункта 4.2 Контракта № А01/254 датой поставки товара является дата приемки товара получателем и подписания им накладных. При передаче товара поставщик предоставляет следующие документы в четырех экземплярах: счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта в электронном виде (в формате, установленном заказчиком) и бумажном виде, а также сертификаты соответствия и другие необходимые документы, подтверждающие качество товара. Для оплаты товара поставщик представляет заказчику счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным, на электронном и бумажных носителях в формате, установленном заказчиком.

Пунктом 5.5 Контрактов предусмотрено, что оплата производится с расчетного счета заказчика в течение срока действия контракта.

Согласно пунктов 5.8 Контракта № А01/254 оплата товара производится заказчиком поэтапно: предоплата 30% в течение 5 дней с момента заключения контракта, оставшиеся 70% перечисляются поставщику в течение 5 дней после получения заказчиком документов, указанных в пункте 4.2 контракта.

В силу пункта 5.8 Контрактов № А01/08, № А02/08 оплата товара производится заказчиком поэтапно: предоплата 30% - по 10% ежемесячно с момента заключения контракта; остальные 70% перечисляются поставщику в течение 5 дней с момента получения необходимых документов, указанных в пункте 4.3. контракта.

Пунктами 12.1-12.2 Контрактов № А01/08, № А02/08 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 01.08.2008. Срок поставки товара получателям устанавливается с даты заключения контракта по 30.06.2008.

В пункте 12.1 Контракта № А01/254 установлено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2008.

В Приложениях № 1 к Контрактам указаны спецификации в разрезе наименований лекарственных средств и лечебно-профилактических учреждений.

20.02.2008 между Фондом, ГУП РК «ГАРК» (уполномоченная организация) и Кардиологическим диспансером (ЛПУ) заключен договор о взаимодействии сторон по обеспечению лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дезинфицирующими средствами, расходными материалами, кислородом № 1/6 (далее – Договор №1/6 от 20.02.2008, т.1 л.д. 86-91).

Согласно пункту 2.1 Договора №1/6 от 20.02.2008 Фонд: размещает заказ, сформированный Министерством здравоохранения Республики Коми по заявкам ЛПУ, для проведения закупок; в качестве государственного заказчика Фонд проводит закупки товара для обеспечения ЛПУ; производит расчеты с поставщиками за товар, полученный ЛПУ за счет средств обязательного медицинского страхования; представляет уполномоченной организации копии заключенных государственных контрактов со спецификациями; представляет ЛПУ спецификации в электронном виде.

Согласно пункту 2.2 Договора №1/6 от 20.02.2008 ЛПУ: представляет в Министерство здравоохранения Республики Коми для формирования государственного заказа плановые и срочные заявки; представляет уполномоченной организации требования в соответствии со спецификациями в размере 1/6 количества товара, указанного в спецификациях; обязано обеспечить выборку товара, закупленного по его заявке, в период действия государственных контрактов не позднее 15 дней после получения требования от ЛПУ; обязано принять товар, передаваемый ЛПУ уполномоченной организацией без заявки ЛПУ по основаниям, предусмотренным пунктом 2.3.4 договора; получает в соответствии со своими заявками и спецификациями товар в пределах денежного норматива потребления; производит приемку, хранение и использование товара в соответствии с действующим законодательством; осуществляет выборку товара в пределах утвержденного денежного норматива потребления.

В силу пункта 2.3 уполномоченная организация: осуществляет прием от поставщика, хранение и отпуск в ЛПУ товара; осуществляет отпуск товара в ЛПУ в соответствии с ежемесячными требованиями ЛПУ в размере не менее 1/6 количества товара, указанного в спецификациях, не позднее 15 дней после получения требования от ЛПУ; в случае отсутствия требований ЛПУ уполномоченная организация вправе отгрузить (передать) ЛПУ 1/6 количества товара, указанного в спецификациях в месяц или более.

Срок действия Договора №1/6 от 20.02.2008 сторонами  определён  с даты заключения до 31.12.2008 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008.

В феврале, марте 2009 года истец осуществил поставку лекарственных средств в адрес Кардиологического диспансера, что подтверждается товарными накладными № СК00005572 от 11.02.2009 на сумму 59 885 руб. 80 коп. (т.1 л.д. 36), № 228 от 12.02.2009 на сумму 3 798 руб. 06 коп. (т.1 л.д. 40), № 394 от 20.03.2009 на сумму 4 289 руб. 90 коп. (т.1 л.д. 39) и выставил Фонду для оплаты счета-фактуры.

Факт поставки товара по указанным товарным накладным ответчиком не оспаривается.

Письмами № 07/5179 от 27.07.2009, № 07/5215 от 29.07.2009, № 07/5309 от 03.08.2009 Фонд отклонил оплату указанных счетов-фактур, возвратив их истцу, в связи с истечением срока действия спорных государственных контрактов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений указанного Федерального закона.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую