Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по делу n А31-602/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

19 июня 2008 г.                                                                     Дело № А31-602/2008-19

(объявлена резолютивная часть)

24 июня 2008 г.

(изготовлено постановление в полном объеме)

  Второй арбитражный апелляционный суд  в составе: председательствующего Лысовой Т.В.,  судей  Черных Л.И.,  Буториной Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лысовой Т.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Костромской области «Облводоканал»  

на решение Арбитражного суда Костромской области от 20.03.2008 по делу №А31-602/2008-19, принятое судом в составе судьи Максименко Л.А.

по заявлению государственного предприятия Костромской области «Облводоканал»

к судебному приставу-исполнителю Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Чихалевой С.В.

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и признании недействительным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 11.02.2008,    

установил:

Государственное предприятие Костромской области «Облводоканал» (далее – Предприятие, ГП КО «Облводоканал», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Областного межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Чихалевой С.В. (далее – Чихалева С.В., судебный пристав-исполнитель, ответчик) по аресту нежилого строения с пристройками общей площадью 1738,6 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, 136 (лит. А, А1а по плану БТИ) (цех железобетонных изделий, административное), и признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 11.02.2008 о передаче арестованного имущества на торги.

Решением суда от 20.03.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприятие с решением не согласно, просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований, полагает, что суд при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не полностью выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела.   

В отзыве на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель указала на необоснованность доводов заявителя и просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

          В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и ответчика.       

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле документы, проанализировав доводы апелляционной жалобы, Второй арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 13.11.2007 ответчиком в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановлений ИФНС России по г. Костроме и исполнительных листов арбитражного суда о взыскании с заявителя в пользу государства и юридических лиц 15000000 руб., наложен арест на принадлежащее Предприятию нежилое строение с пристройками по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, 136 (л.д. 5-6).

11.02.2008 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 8).

Согласно документам, представленным ответчиком во исполнение определения апелляционного суда от 22.05.2008 об отложении судебного разбирательства, в вышеназванное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства, в рамках которого осуществляется принудительное взыскание денежных средств с ГП КО «Облводоканал» в пользу государства и юридических лиц на основании исполнительных листов Арбитражного суда Костромской области, постановлений ИФНС России по г. Костроме.

Взыскателями по указанному сводному исполнительному производству являются ИФНС России по г. Костроме (недоимка по налогам и сборам в сумме 15500000 руб.), Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы (11164,64 руб.), Островское МП ЖКХ (95315,14 руб.) и МУП ЖКХ г. Шарьи (18300 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц, к которым в рассматриваемом случае относятся взыскатели по сводному исполнительному производству.

В нарушение указанной нормы ИФНС России по г. Костроме, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы, Островское МП ЖКХ и МУП ЖКХ г. Шарьи, являющиеся взыскателями по сводному исполнительному производству, к участию в деле не были привлечены. Таким образом, суд первой инстанции принял судебный акт, который может повлиять на права и обязанности лиц, не привлечённых к участию в деле.

Данное процессуальное нарушение в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд апелляционной инстанции привлекает к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по г. Костроме, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы, Островское МП ЖКХ и МУП ЖКХ г. Шарьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:   

решение Арбитражного суда Костромской области от 20.03.2008 по делу №А31-602/2008-19 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным разделом 2 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Назначить рассмотрение дела  в судебном заседании  арбитражного суда апелляционной инстанции на 15 июля 2008 года на 08 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г. Киров, ул. М.Гвардии, д. 49, каб. № 205, тел. помощника судьи 709-270, факс 320-555.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц ИФНС России по г. Костроме (156000, г. Кострома, ул. Кузнецкая, 9), Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы (156000, г. Кострома, пл. Конституции, 2), Островское МП ЖКХ (157900, Костромская область, п. Островское, ул. Советская, 99) и МУП ЖКХ г. Шарьи (157500, г. Шарья, ул. Квартал Коммуны, 1).

Заявителю и ответчику направить копию заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и отзыва на него привлеченным третьим лицам.

Третьим лицам - до 10.07.2008 представить в апелляционный суд отзыв на заявление с приложением документов, подтверждающих доводы отзыва, а также доказательства вручения отзыва заявителю и ответчику.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                             Т.В. Лысова

Судьи                                                                                            Г.Г. Буторина

                                                                                                               Л.И. Черных