Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу n А29-10698/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 июня 2011 года

Дело № А29-10698/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.      

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Бармина Д.Ю., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика Большакова А.В., действующего на основании доверенности от 16.11.10,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества  «Газпром» на решение  Арбитражного суда Республики Коми от 30.03.2011  по делу № А29-10698/2010, принятое судом в составе судьи Кирьянова Д.А.,

по иску Комитета лесов Республики Коми в лице государственного учреждения «Железнодорожное лесничество» (ИНН: 1101462123,  ОГРН 1071101000233, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Первомайская, 78)

к открытому акционерному обществу «Газпром» (ИНН: 7736050003, ОГРН 1027700070518, г. Москва, ул. Наметкина, 16),

о  взыскании задолженности и расторжении договора аренды,

установил:

Комитет лесов Республики Коми в лице государственного учреждения «Железнодорожное лесничество» (далее – Комитет лесов, истец) обратился с иском в Арбитражный суд Республики Коми к открытому акционерному обществу  "Газпром" (далее – ОАО "Газпром", ответчик, заявитель)  о взыскании 14 855 рублей 07 копеек задолженности по срокам оплаты 20.03.2010, 20.06.2010 и 20.09.2010 и расторжении договора аренды.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы по договору аренды от 05.08.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.03.2011  исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 14 855 рублей 07 копеек задолженности. Требование о расторжении договора аренды лесного участка оставлено без рассмотрения.

Ответчик с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части взыскания арендной платы в заявленном истцом размере и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика задолженности, рассчитанной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции  допущено неправильное применение норм материального права (неправильное истолкование закона). Заявитель указывает, что судом не была проведена проверка соответствия представленного истцом расчета на предмет соответствия с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 и не дано оценки доводам ответчика о несоответствии расчетов истца требованиям указанного постановления, что повлекло за собой взыскание с ответчика арендной платы в большем размере, чем предусмотрено постановлением. Как полагает заявитель,  арендная плата по договору является регулируемой, применение регулируемых цен при расчете арендной платы является обязательным, их изменение, в т.ч. по соглашению сторон (установление договорных цен) законом не предусмотрено, в договоре указано и истцом не оспорено, что в аренду переданы земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, на которых не планируется ее восстановление – нелесные земли лесного фонда, повышающие коэффициенты не подлежат применению при расчете арендной платы в силу отсутствия на лесном участке, переданном в аренду, лесной растительности; необходимо применение понижающих коэффициентов.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, указав, что расчет арендной платы и порядок ее перечисления на 2011 год по договору от  05.08.2008, рассчитанный с применением поправочных коэффициентов со стороны арендатора подписан без возражений. В дополнении к отзыву истец сообщил, что  ставки и коэффициенты, примененные при расчете арендной платы по договору,  не противоречат Постановлению № 310.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 30.06.2011.

После перерыва судебное заседание возобновлено в прежнем составе 30.06.2011.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца.

Законность решения  Арбитражного суда Республики Коми в обжалуемой части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.11.2006 между Комитетом лесов (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор № 2 аренды участка лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование участки лесного фонда общей площадью 3,31 га (2,95 га - нелесные/переведенные, 0,36 га – нелесные/газопровод), расположенные в Железнодорожном лесхозе, Трактовском лесничестве, квартал 26, для строительства и эксплуатации объекта: "Магистральный газопровод СРТО-Торжок. Система технологической связи Ухта-Грязовец-Торжок. 5-й пусковой комплекс (Ухта-Урдома). Промежуточная радиорелейная станция ПРС-6 "Тракт" сроком до 30 лет.

Участок передан в аренду по акту приема-передачи от 07.11.2006.

05.08.2008 между Комитетом лесов (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры № С0990505/47/08-АЗ, в соответствии с которым арендодатель, действующий на основании ст.ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ и приказов Комитета лесов от 05.08.2008 № 458-АР, от 24.04.2009 № 258 передает, а арендатор принимает лесной участок земель лесного фонда площадью 0,2921 га, находящийся по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район,  Железнодорожное лесничество, Трактовское участковое лесничество, квартал 26, кадастровый квартал 11:10:0801001 в аренду для целей, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования под строительство и эксплуатацию ПРС-6 «Тракт» в составе объекта «5-й пусковой комплекс (Ухта-Урдома). Система технологической связи Ухта-Грязовец-Торжок», входящего в стройку «Магистральный газопровод СРТО-Торжок» (пункты 1.1, 1.3, 1.4 договора).

Переданный в аренду лесной участок обладает следующими экологическими характеристиками: 0,0804 га относится к эксплуатационным лесам, 0,2117 га относится к защитным лесам (входит в состав защитных полос вдоль дорог).

Срок аренды по договору согласован сторонами с 05.08.2008 по 10.01.2036 (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора арендатор обязался за лесной участок оплачивать арендодателю арендную плату в соответствии с Приложением № 5. Оплата производится  с момента государственной регистрации ежеквартально, начиная с четвертого квартала 2008 не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

Договором предусмотрена возможность изменения размера арендной платы при изменении ставки арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации; при изменении рыночной стоимости лесного участка или рыночной арендной платы; при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения. Перерасчет размера арендной платы производит арендодатель в одностороннем порядке в случае индексации ставок уполномоченными на это органами. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с новым расчетом направляется арендатору до наступления сроков внесения арендной платы. Изменение размера арендной платы осуществляется путем подписания обеими сторонами  нового расчета арендной платы (пункты 5.4-5.5 договора).

Договором предусмотрено, что он может быть расторгнут досрочно по требованию арендодателя в случаях, предусмотренных лесным и гражданским законодательством, в соответствии со ст. 619 ГК РФ, в том числе: в случае систематического  невнесения арендатором арендной платы или внесения в неполном размере (в течение двух сроков оплаты), неподписания арендатором расчета арендной платы без мотивированного отказа, рассчитанной арендодателем (пункт 10.2 договора).

В приложениях к договору содержатся: схема расположения участков (приложение № 1), характеристика лесного участка (приложение № 2), цели и объемы использования лесов на арендуемом участке (приложение № 3), объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение № 4),  расчет арендной платы на 2008, 2009 г.г. (приложение № 5), акт приема-передачи лесного участка (приложение № 6), расчет арендной платы на 2010 (приложение № 7).

Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми 02.10.2009, номер регистрации 11-11-10/001/2009-240.

Письмами от 28.04.2010 № 1/422 и № 1/423 истец направил ответчику напоминание о необходимости уплаты задолженности по договору аренды от 05.08.2008.

Письмом от 27.07.2010 № 1/687 Комитет лесов направил ОАО "Газпром" претензию с требованием погасить задолженность в добровольном порядке, а в случае неоплаты предложил добровольно расторгнуть договор аренды.

25.10.2010 в адрес арендатора было повторно направлено письмо № 1/968 с требованием погашения задолженности.

Факты направления ответчику указанных писем материалами дела подтверждены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части исходя из нижеследующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 610, части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ, для Республики Коми установлены в таблице N 16 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В примечании 1 к таблице N 16 установлено, что к ставкам в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2; в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 4,5; при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления  -0,9.

Ответчик не согласен с применением указанных коэффициентов.

Между тем, рассматриваемые коэффициенты применены истцом исходя из целевого назначения лесного участка, переданного ответчику в аренду. Так, из условий договора (п. 2.4) и  приложения № 4 к договору аренды следует, что, являющийся объектом аренды лесной участок имеет целевое назначение: защитные леса, эксплуатационные леса.

Доказательств того, что за период действия договора характеристики лесного участка изменялись, заявитель суду не представил. Соответствующих изменений в договор не вносилось.

Доводы заявителя о необоснованном одновременном применении к одним и тем же лесным участкам как повышающих, так и понижающих коэффициентов несостоятельны.

Приложением № 2 к договору установлены характеристики лесного участка, предоставленного в аренду: общая площадь лесного участка – 0,2921 га, из них: прочие земли (газопровод) 0,2921 га.

При расчете арендной платы к ставке платы за каждую часть земельного участка истцом были применены соответствующие поправочные коэффициенты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, в зависимости от характеристик участков, что непосредственно следует из расчета платы (приложение № 7 к договору).

Возражения ответчика относительно правильности применения поправочного коэффициента 0,9 по мотиву, что восстановление лесной растительности на данном участке не планируется, также необоснованны: приложением № 4 к договору в отношении всего арендованного участка площадью 0,29 га (в том числе эксплуатационные леса- 0,0804 га, защитные леса – 0,2117 га) предусмотрены лесовосстановительные мероприятия – рекультивация объекта  посадкой лесных