Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу n А29-9804/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

28 июня 2011 года                                                                   Дело № А29-9804/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2011 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Гуреевой О.А., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Видякиной М.С.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Засыпкин А.Д. по доверенности от 07.09.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми"

на решение  Арбитражного суда Республики Коми от 24.03.2011  по делу № А29-9804/2010, принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по иску Министерства здравоохранения Республики Коми (ИНН 1101486491,  ОГРН 1061101037370, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73)

к государственному унитарному предприятию Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" (ИНН 1101487569, ОГРН 1061101040032, республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 49),

о взыскании пени за задержку поставки лекарственных средств в размере 207 717 рублей 19 копеек,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Коми (далее – Министерство здравоохранения РК, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" (далее – ГУП РК "ГАРК", ответчик, заявитель)  о взыскании пени за задержку поставки лекарственных средств в размере 201 723 рублей 95 копеек.

Решением  Арбитражного суда Республики Коми от  24.03.2011 исковые  требования Министерство здравоохранения РК удовлетворены частично. С ГУП РК "ГАРК" в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми  взыскано 50 000 рублей пени.

ГУП РК "ГАРК" с принятым решением  суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.03.2011 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения РК к ГУП РК "ГАРК" о взыскании пени в размере 201 723 рубля 95 копеек.

По мнению ГУП РК "ГАРК", решение  суда первой инстанции является незаконным. Заявитель считает, что вывод суда о том, что контракты являются заключенными,  не соответствует обстоятельством дела. Также заявитель указывает, что выводы суда о правильности расчета пени, представленного истцом, не соответствуют обстоятельствами дела, а при отклонении контррасчета пени, представленного ГУП РК "ГАРК", допущены нарушения пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство здравоохранения РК в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.03.2011 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность решения  Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.01.2010 на основании протокола открытого аукциона в электронной форме от 13.01.2010 в соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между Министерством здравоохранения РК (заказчик) и ГУП РК "ГАРК"  (поставщик) был заключен государственный контракт № ЭП 002/011 на поставку лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 года № 178-ФЗ в первом квартале 2010 года. Лот № 4 "Наркотические анальгетики, имеющие особые условия хранения, учета и отпуска" (далее – государственный контракт № ЭП 002/011) (т.1. л.д. 13-27).

В соответствии с пунктом 1.2 государственного контракта № ЭП 002/011, поставщик поставляет лекарственные средства в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, в уполномоченную Фармацевтическую организацию, определенную заказчиком по итогам проведения открытого аукциона "На оказание услуг по приемке, хранению, доставке, отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, а также специализированных продуктов питания для детей-инвалидов в 2010 году" (далее – фармацевтическая организация).

Пункт 2.1.1 государственного контракта № ЭП 002/011 устанавливает обязанность поставщика произвести поставку лекарственных средств в Фармацевтическую организацию согласно спецификации (Приложение № 1) в установленные настоящим контрактом сроки. Если в поставленных лекарственных средствах обнаружатся дефекты, произошедшие по вине поставщика, поставщик в течение 10 дней обязан заменить лекарственные средства с дефектом за свой счет.

В соответствии с пунктом 3.1. государственного контракта № ЭП 002/011, срок поставки лекарственных средств на склад фармацевтической организации в течение 20 рабочих дней с момента заключения контракта в полном объеме и ассортименте лекарственных средств.

Пунктом 3.2  государственного контракта № ЭП 002/011 установлено, что местом поставки является фармацевтическая организация в городе Сыктывкаре.

В соответствии с пунктом 5.1 государственного контракта № ЭП 002/011, общая сумма контракта составляет 186 340 рублей 98 копеек. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом количества лекарственных средств и иных условий исполнения контракта.

Пункт 5.2 государственного контракта № ЭП 002/011 стороны согласовали, что цена лекарственных средств включает в себя стоимость лекарственных средств, тары, расходы на упаковку, маркировку, доставку до фармацевтической организации, лицензионные сборы, регистрацию, декларирование, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Пунктом 6.8 государственного контракта № ЭП 002/011 установлено, что за задержку поставки лекарственных средств фармацевтической организации (в соответствии с пунктом 3.1. контракта) в полном объеме и ассортименте, поставщик уплачивает заказчику пеню в размере 3% от стоимости непоставленных в срок лекарственных средств по отдельным наименованиям ассортимента за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Пунктом 10.2 государственного контракта № ЭП 002/011 установлено, что в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров и обмена письмами, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Коми.

В соответствии с пунктом 11.1 государственного контракта № ЭП 002/011, настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Во исполнение условий государственного контракта № ЭП 002/011, поставщик произвел поставку товара на общую сумму 186 340 рублей 98 копеек, что подтверждается следующими товарными накладными: № 59 от 02.02.2010 на сумму 25 344 рубля (т.1 .л.д. 46-48); № 60 от 02.02.2010 на сумму 8 646 рублей 04 копейки (т.1 .л.д. 43-45); № 61 от 02.02.2010 на сумму 30 917 рублей 84 копейки (т.1 .л.д. 40-42); № 175 от 18.02.2010 на сумму 116 170 рублей 85 копеек (т.1 .л.д. 37-39); № 195 от 27.02.2010 на сумму 4 413 рублей 50 копеек (т.1 .л.д. 34-36); № 335 от 26.03.2010 на сумму 339 рублей 50 копеек (т.1 .л.д. 31-33); № 341 от 01.04.2010 на сумму 509 рублей 25 копеек (т.1 .л.д. 28-30).

17.05.2010 заказчик направил в адрес поставщика претензию № 6179/01-23 (т.1 л.д. 49) с требованием оплатить пени за несвоевременную поставку лекарственных средств.

05.05.2010 на основании протокола открытого аукциона в электронной форме от 21.04.2010 № ЭА-099 в соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между Министерством здравоохранения РК (заказчик) и ГУП РК "ГАРК"  (поставщик) был заключен государственный контракт № ЭП 036/099 на поставку лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 года № 178-ФЗ во втором квартале 2010 года. Лот № 3 "Инсулиновые препараты для лечения сахарного диабета – Левемир и Лантус" (далее – государственный контракт № ЭП 036/099) (т.1. л.д. 52-65). Условия пунктов 1.2; 2.1.1; 3.1; 3.2; 5.2; 10.2; 11.1 государственного контракта № ЭП 036/099 аналогичны условиям соответствующих пунктов государственного контракта № ЭП 002/011.

В соответствии с пунктом 5.1 государственного контракта № ЭП 036/099, общая цена контракта составляет 575 335 рублей 56 копеек. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом количества лекарственных средств и иных условий исполнения контракта.

Пунктом 6.9 государственного контракта № ЭП 036/099 установлено, что за задержку поставки лекарственных средств фармацевтической организации (в соответствии с пунктом 3.1. контракта) в полном объеме и ассортименте, поставщик уплачивает заказчику пеню в размере 0,1 % от стоимости непоставленных в срок лекарственных средств по отдельным наименованиям ассортимента за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Во исполнение условий государственного контракта № ЭП 036/099, поставщик произвел поставку товара на общую сумму 575 335 рублей 56 копеек, что подтверждается следующими товарными накладными: № 446 от 14.05.2010 на сумму 68 667 рублей 42 копейки (т.1 л.д. 68-70); № 750 от 09.06.2010 на сумму 506 668 рублей 14 копеек (т.1. л.д. 71-73).

05.05.2010 на основании протокола открытого аукциона в электронной форме от 22.04.2010  между Министерством здравоохранения РК (заказчик) и ГУП РК "ГАРК"  (поставщик) был заключен государственный контракт № ЭП 043/096 на поставку лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 года № 178-ФЗ во втором квартале 2010 года. Лот № 2 "Средства, влияющие на органы дыхания, содержащие будесонид" (далее – государственный контракт № ЭП 043/096) (т.1. л.д. 77-92). Условия пунктов 1.2; 2.1.1; 3.1; 3.2; 5.2; 10.2; 11.1 государственного контракта № ЭП 043/096 аналогичны условиям соответствующих пунктов государственного контракта № ЭП/011.

В соответствии с пунктом 5.1 государственного контракта № ЭП 043/096, общая цена контракта составляет 897 999 рублей 96 копеек. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом количества лекарственных средств и иных условий исполнения контракта.

Пунктом 6.9 государственного контракта № ЭП 043/096 установлено, что за задержку поставки лекарственных средств фармацевтической организации (в соответствии с пунктом 3.1. контракта) в полном объеме и ассортименте, поставщик уплачивает заказчику пеню в размере 0,1 % от стоимости непоставленных в срок лекарственных средств по отдельным наименованиям ассортимента за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Во исполнение условий государственного контракта № ЭП 043/096, поставщик произвел поставку товара на общую сумму 897 999 рублей 96 копеек, что подтверждается следующими товарными накладными: № 447 от 14.05.2010 на сумму 393 684 рубля 40 копеек (т.1 л.д. 94-96); № 611 от 27.05.2010 на сумму 1 653 рубля 40 копеек (т.1 л.д. 97-99), № 760 от 11.06.2010 на сумму 496 774 рубля 46 копеек (т.1 л.д. 100-102); № 761 от 11.06.2010 на сумму 5 887 рублей 70 копеек (т.1 л.д. 103-105).

05.08.2010 заказчик направил в адрес поставщика претензию № 10376/01-23 (т.1 л.д. 106) с требованием оплатить пени за несвоевременную поставку лекарственных средств по государственным контрактам № ЭП 036/099 от 05.05.2010 и № ЭП 043/096 от 05.05.2010.

29.06.2010 на основании протокола открытого аукциона в электронной форме от 17.06.2010 в соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между Министерством здравоохранения РК (заказчик) и ГУП РК "ГАРК"  (поставщик) был заключен государственный контракт № ЭП 266/217 на поставку ИМН гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 года № 178-ФЗ во втором полугодии 2010 года. Лот № 2 "Изделия медицинского назначения – тест-полоски "Оптиум плюс" (далее – государственный контракт № ЭП 266/217) (т.1. л.д. 109-116). Условия пунктов 1.2; 2.1.1; 3.1; 3.2; 5.2; 10.2; 11.1 государственного контракта № ЭП 266/217 аналогичны условиям соответствующих пунктов государственного контракта № ЭП 002/011.

В соответствии с пунктом 5.1 государственного контракта № ЭП 036/099, общая цена контракта составляет 397 196 рублей 69 копеек. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением снижения