Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу n А29-167/2008. Изменить решение

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии,49,http://www.2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

22 мая 2008 г.                                                                     Дело №А29-167/2008

Резолютивная часть постановления объявлена        21 мая 2008 г.,

Постановление изготовлено в полном объеме          22 мая 2008 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самуйлова С.В.,

судей Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

            при участии в заседании:

от истца:                   Брежнева М.А. - по доверенности от 28.02.2008 г. № 05-43,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - администрации муниципального района «Печора»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2008г. по делу №А29-167/2008, принятого судом в составе судьи Тренькиной Н.Д.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональная компания по реализации газа в Республике Коми»

к муниципальному унитарному предприятию «Райжилкомхоз» муниципального района «Печора»,

администрации муниципального района «Печора»,

о взыскании 2710317 руб. 09 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная компания по реализации газа в Республике Коми» (далее ООО «Комирегионгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному унитарному предприятию «Райжилкомхоз» муниципального района «Печора» (далее – МУП «Райжилкомхоз», ответчик) о взыскании 2 710 317 руб. 09 коп. долга по договору о переводе долга от 16.01.2007г.

Из искового заявления следует, что между МУП «Печоражилкомхоз» и МУП «Райжилкомхоз» с согласия ООО «Комирегионгаз» был заключен договор о переводе долга от 16.01.2007г., в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства МУП «Печоражилкомхоз» по договору №23-4-02.075 от 01.12.2001г. на основную сумму долга в размере 2 710 317 руб. 09 коп. В соответствии с договором перевода долга ответчик погашает задолженность согласно графику по август 2007г.

В отзыве и судебном заседании МУП «Райжилкомхоз» пояснил, что задолженность была принята МУП «Райжилкомхоз» по указанию городской администрации, которая выступила гарантом по указанному договору в части оплаты данной задолженности перед ООО «Комирегионгаз». Ответчик сумму долга признал.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 01.02.2008г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Печора».

Администрация в отзыве исковые требования не признала, поскольку не является стороной в договоре перевода долга, и указала, что в бюджете муниципальный район «Печора» предусматривается возмещение выпадающих доходов МУП «Райжилкомхоз», являющегося бюджетополучателем. За счет бюджетного финансирования данной статьи расходов предприятие может погасить образовавшуюся задолженность.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2008г. иск удовлетворен полностью. С МУП «Райжилкомхоз» муниципального района «Печора» в пользу ООО «Комирегионгаз» взыскано 2 710 317 руб. 09 коп. долга и 25 051 руб. 59 коп. государственной пошлины. В решении также указано, что при недостаточности денежных средств МУП «Райжилкомхоз» долг и судебные расходы необходимо взыскать за счет средств казны муниципального образования городского округа «Печора».

Суд исходил из того, что наличие долга доказано, обязательство не исполнено. При недостаточности денежных средств бюджетного учреждения субсидиарную ответственность несет собственник его имущества, то есть муниципальное образование муниципального района «Печора».

Не согласившись с принятым решением, в части взыскания суммы долга за счет казны, администрация муниципального района «Печора» обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части указания на возможность осуществления взыскания за счет средств казны муниципального образования муниципального района «Печора».

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что по своей организационно правовой форме «Райжилкомхоз» является муниципальным унитарным предприятием. Положения пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на учреждения. В соответствии с частью 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса. Истцом требование о взыскании суммы долга с казны муниципального образования муниципальный район «Печора» не заявлялось, МУП «Райжилкомхоз» признал иск в полном объеме. В связи с этим суд, при рассмотрении данного спора, вышел за рамки заявленного истцом требования.

ООО «Комирегионгаз» в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2008г. проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания, согласно почтовым уведомлениям, извещены надлежащим образом. Заявитель жалобу просил рассмотреть без его участия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителей указанных лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в данном случае в части, касающейся взыскания денежных средств за счет казны муниципального образования муниципальный район «Печора».

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба Администрации подлежит удовлетворению, в силу следующего.

Предметом иска ООО «Комирегионгаз» явилось требование о взыскании долга по договору о переводе долга.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 11, 12, 309, 391 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

16.01.2007г. между МУП «Райжилкомхоз» и МУП «Печоражилкомхоз» и ООО «Комирегионгаз» заключен договор о том, что МУП «Райжилкомхоз» полностью принимает на себя обязательства МУП «Печоражилкомхоз» по договору №23-4-02.075 от 01.12.2001г., заключенного между МУП «Печоражилкомхоз» и кредитором, на основную сумму долга в размере 2 710 317 руб. 09 коп. При этом ответчик погашает задолженность в соответствии с графиком погашения задолженности (приложение №1 к договору).

Согласно графику погашения задолженности долг выплачивается равными платежами помесячно по 400 000 руб. с февраля по август 2007г.

Истцом представлены, а судом первой инстанции исследованы документы, подтверждающие сумму долга: договор поставки газа №23-4-02.075 от 01.12.2001г., протокол согласования разногласий к договору от 01.12.2001г., дополнительное соглашение №1/2006 от 01.12.2005г., акты №11, 12 приемо-передачи природного газа по договору от 30.11.2006г., 31.12.2006г., счета-фактуры №6202, 6678 на сумму 3296950 руб. 50 коп., акт №5382 сверки взаимных расчетов, акт сверки взаимных расчетов между истцом и ответчиком по состоянию на 29.01.2008г.

07.12.2007г. за №01-16-12289 Администрацией в адрес МУП «Райжилкомхоз» направлено сообщение, что вопрос о финансировании из бюджета муниципального района для погашения долгов перед поставщиками топлива, переведенных на МУП «Райжилкомхоз» будет учтен при подготовке и рассмотрении проекта бюджета района на 2008 год.

Согласно статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В силу статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса.

Согласно Уставу МУП «Райжилкомхоз», утвержденному постановлением администрации муниципального района №1117 от 31.08.2006г., предприятие является коммерческой организацией, основано на праве хозяйственного ведения. В соответствии с пунктом 1.5 Устава предприятие финансируется из бюджета муниципального района «Печора» в размере, равном разнице между подтвержденными в установленном порядке фактическими затратами по жилищно-коммунальному обслуживанию и суммой всех прочих поступлений финансовых и материальных средств. Согласно пункту 1.6 Устава предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение).

Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Нормы статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации о субсидиарной ответственности собственников имущества не распространяются на юридические лица иных организационно правовых форм и муниципальные унитарные предприятия в частности.

Обстоятельства, подпадающие под действие пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, материалами дела не установлены.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о возможности привлечения администрации муниципального района «Печора» к субсидиарной ответственности по задолженности муниципального унитарного предприятия «Райжилкомхоз» не основан на законе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, Второй арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения неправильно применил нормы материального права, в силу чего апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение изменению в части взыскания при недостаточности денежных средств МУП «Райжилкомхоз» за счет средств казны муниципального образования муниципальный район «Печора» 2 710 317 руб. 09 коп. долга и 25 051 руб. 59 коп. государственной пошлины.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не допущено.

Согласно статьям 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель является плательщиком государственной пошлины, размер которой составляет 1000 рублей.

Платежным поручением № 10525 от 15.04.2008г., представленным заявителем в суд, не подтверждается, что госпошлина уплачена за рассмотрение апелляционной жалобы по данному делу.

Поскольку данное постановление принято в пользу заявителя апелляционной жалобы, то согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу администрации муниципального района «Печора» удовлетворить, решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2008г. по делу №А29-167/2008 изменить.

Исключить из резолютивной части решения абзац «При недостаточности денежных средств муниципального унитарного предприятия «Райжилкомхоз» муниципального района «Печора» взыскать за счет средств казны муниципального образования городского округа «Печора» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комирегионгаз» 2710317 руб. 09 коп. долга и 25051 руб. 59 коп. государственной пошлины».

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.03.2008г. по делу №А29-167/2008г. оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комирегионгаз» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы. Выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                  С.В. Самуйлов

Судьи                                                                                              А.В. Тетервак

С.Г. Полякова