Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А29-3564/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 декабря 2010 года

Дело № А29-3564/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 года. 

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Бармина Д.Ю., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

без участия сторон

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Фармацевтический импорт, экспорт»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2010  по делу №  А29-3564/2010, принятое судом в составе судьи Огородниковой Н.С.,

по иску министерства здравоохранения Республики Коми,

к открытому акционерному обществу «Фармацевтический импорт, экспорт» третье лицо: государственное унитарное предприятие «Государственные аптеки Республики Коми»,

о взыскании неустойки (пени) и обязании осуществить допоставку лекарственных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к открытому акционерному обществу «Фармацевтический импорт, экспорт» (далее – "ОАО Фармимэкс", ответчик, заявитель) о взыскании 1 870 796 рублей 52 копеек неустойки и обязании осуществить допоставку лекарственных средств.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 05.05.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие «Государственные аптеки Республики Коми» (далее – Фармацевтическая организация, третье лицо).

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно уточнив, просил взыскать с ответчика 3 070 084 рубля 84 копейки неустойки. Требование об обязании ответчика осуществить допоставку лекарственных средств (эстриол, гонадотропин) поддержал.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2010  исковые требования удовлетворены в части, с ответчика в пользу истца взыскано 200 000 рублей неустойки, в  удовлетворении остальной части требований отказано.

ОАО "Фармимэкс" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 200 000 рублей и госпошлины в размере 38 028 рублей 45 копеек и вынести новое мотивированное решение.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Заявителю не ясно, какой период просрочки поставки товара лежит в основе расчета неустойки. Заявитель указывает, что в уточненных исковых требованиях от 27.07.2010 истец указал, что допоставка оставшихся препаратов была произведена 22.07.2010, однако суд указывает период просрочки по 26.07.2010. Также заявитель ссылается на то, что в решении суд считает требование истца о взыскании неустойки в заявленном размере несоразмерным последствиям нарушения обязательств, а контрактом установлен чрезмерно высокий процент неустойки – 1095% годовых; суд указал, что на момент подачи исковых требований ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 8% годовых, при этом размер неустойки составил бы не более 22 000 рублей. Заявитель полагает, что истцом не представлено доказательств того, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств повлекло для него неблагоприятные последствия, заявителю непонятно, каким образом суд определил размер неустойки.

Министерство  отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Фармацевтическая организация в отзыве на апелляционную жалобу сообщила, что в рамках государственного контракта ответчиком был поставлен товар на сумму  410305 руб. 32 коп., допоставка лекарственных средств на сумму 489894 руб. 96 коп. осуществлена 22.07.10, остаток недопоставленного товара составил 9294 руб. 96 коп. Взыскание пени в размере 3 % от стоимости не поставленных в срок лекарственных средств за задержку поставки предусмотрено в пункте 6.8 государственного контракта. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

Стороны  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми в обжалуемой заявителем части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.07.2009 между Министерством (заказчик) и Фармацевтической организацией (исполнитель) заключен государственный контракт № АУ 014/129, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по приемке от поставщиков, контролю качества, хранению, учету, управлению товарными запасами, доставке и организации отпуска аптечными организациями лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного  питания для детей-инвалидов гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, указанных в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.09.2006 № 665 и в Перечне изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.01.2007 № 1, по рецептам врача (фельдшера) по месту нахождения аптечных организаций (пунктов отпуска) согласно Приложению № 1 к настоящему контракту, а также предоставлению необходимой отчетности и организации информационного взаимодействия (пункт 1.1 контракта).

06.08.2009 между Фармацевтической организацией и ОАО "Фармимэкс" подписано соглашение, которым стороны определили порядок взаимодействия, направленного на приемку, хранение, транспортировку (перевозку) и отпуск (передачу) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и иных товаров, принадлежащих ОАО "Фармимэкс" и подлежащих передаче ОАО "Фармимэкс" гражданам, проживающим на территории Республики Коми во исполнение заключаемых сторонами государственных контрактов (пункт 1.1 соглашения).

05.11.2009 между Министерством (заказчик) и ОАО "Фармимэкс" (поставщик) заключен государственный контракт № АП 222/313 на поставку лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и дополнительное соглашение к нему от 29.06.2010 № 1, по условиям которых заказчик поручает, а поставщик обязуется осуществить поставку лекарственных  средств, указанных в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном  Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.09.2006 № 665, гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг  по рецептам врача (фельдшера) (пункт 1.1 госконтракта).

Согласно пункту 1.2 госконтракта поставщик поставляет лекарственные средства в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, в уполномоченную фармацевтическую организацию, определенную заказчиком по итогам проведения открытого аукциона ОА-129 «На оказание услуг по приемке, хранению, доставке, отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения» - Государственное унитарное предприятие «Государственные аптеки Республики Коми», расположенное по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 49.

По пунктам 3.1-3.3 госконтракта срок поставки лекарственных средств на склад Фармацевтической организации составляет 20 рабочих дней с момента заключения госконтракта в полном объеме и ассортименте лекарственных средств. Местом поставки является Фармацевтическая организация и ее подразделения в городах Сыктывкар, Ухта, Воркута. Поставка лекарственных средств в Фармацевтическую организацию осуществляется согласно Спецификации (Приложение № 1) и в сроки, указанные в п. 3.1 госконтракта.    Моментом надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по доставке лекарственного средства по госконтракту считается дата передачи лекарственного средства гражданину по рецепту в пункте отпуска Фармацевтической организации, подтвержденной отметкой пункта отпуска на рецепте об отпуске лекарственного средства в соответствии с пунктом 2.6 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств». Пунктом отпуска Фармацевтической организации является аптечное учреждение, принадлежащее Фармацевтической организации, обладающее лицензией на фармацевтическую деятельность с правом розничной торговли лекарственными средствами (пункт 3.5 госконтракта).

На основании пункта 5.1 госконтракта общая сумма контракта составляет 909 495 рублей. Цена госконтракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения  за исключением снижения цены госконтракта по соглашению сторон без изменения предусмотренного госконтрактом количества лекарственных средств и иных условий исполнения госконтракта.

За задержку поставки лекарственных средств Фармацевтической организации (в соответствии с п. 3.1 госконтракта) в полном объеме и ассортименте поставщик уплачивает заказчику пеню в размере 3% от стоимости непоставленных в срок лекарственных средств по отдельным наименованиям ассортимента за  каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 6.8 госконтракта).

В соответствии с пунктом 6.12 госконтракта поставщик освобождается от ответственности в случае отсутствия лекарственных средств на фармацевтическом рынке по причине прекращения их производства, регистрации, перерегистрации, что должно подтверждаться соответствующими письмами от производителей, по торговому наименованию такой же дозировки и формы выпуска в рамках одного международного  непатентованного наименования других производителей, отсутствия замены в рамках Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденной приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с предоставлением указанных писем от производителей.

В пункте 11.1 госконтракта сторонами установлено, что госконтракт вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В Приложении № 1 к госконтракту содержится согласованный сторонами перечень подлежащих поставке лекарственных средств, влияющих на эндокринную систему.

Поставленный во исполнение условий госконтракта по товарной накладной ТН 2002268479 от 16.11.2009 товар на сумму 412 608 рублей 84 копейки, был оприходован в части товаров на сумму 410 305 рублей 32 копейки (приходная накладная № ДЛО 9/ПН-00001628 от 15.12.2008).

Кроме того, ответчиком осуществлена допоставка лекарственных средств в сумме 489 894 рублей 72 копеек по товарным накладным от 16.06.2010 № 2002315846 и от 18.06.2010 № 2002316309,

Письмом от 29.12.2009 № 14958/01-23 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием допоставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках государственных контрактов № АП 223/313 от 02.11.2009,  № АП 260/316 от 12.11.2009,  № АП 266/316 от 12.11.2009, № АП 269/316 от 12.11.2009,  № АП 222/313 от 05.11.2009, а также уплаты неустойки за нарушение обязательств, которая по состоянию на 21.12.2009 составляет 2 315 рублей 75 копеек.

Материалы дела содержат платежное поручение от 13.01.2010 № 65, посредством которого ответчиком была уплачена неустойка в размере 2 315 рублей 75 копеек.

Неисполнение ответчиком требований претензии в полном объеме послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой заявителем части исходя из нижеследующего.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Суд вправе уменьшить ее размер, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ).

Факт наличия период просрочки исполнения обязательств материалами подтвержден и ответчиком не оспорен в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции и не отрицается