Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.05.2008 по делу n А29-9784/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 

Второй арбитражный апелляционный суд

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49

www.2aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

28 апреля 2008года                                                        Дело № А29-9784/2007

(объявлена резолютивная часть)

04 мая 2008года

(изготовлено постановление в полном объеме)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лысовой Т.В.,

судей Буториной Г.Г., Хоровой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Лысовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.02.2008г. по делу № А29-9784/2007, принятое судом в составе судьи Э. В. Шипиловой

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми

к ИП Газизову А. Р.

о взыскании 64 руб. 80 коп.,

без участия  представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми  (далее -  заявитель, Управление, ПФ РФ) обратилось  в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о  взыскании  с  индивидуального предпринимателя Газизова А.Р. (далее – ответчик, предприниматель) 64 руб. 80 коп.  штрафа за непредставление в установленный законом срок сведений за 2006г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда первой инстанции от 11.02.2008г.  заявленное требование удовлетворено частично в сумме 64 руб. 35 коп., в части взыскания 0 руб. 45коп. штрафа заявителю отказано.

Не согласившись, с вынесенным по делу решением суда в части отказа во взыскании с ответчика 0 руб.45 коп., ПФ РФ обратился с апелляционной жалобой,  в  которой просит  решение суда от 11.02.2008г. в части отказа во взыскании с ответчика 0 руб.45 коп. отменить и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Апеллянт полагает, что оснований для отказа во взыскании с ответчика 0 руб. 45 коп. штрафа, у суда первой инстанции не имелось.

 Заявитель и ответчик  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом.

         В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

        Поскольку   в порядке апелляционного производства  обжалуется только часть решения, в соответствии с частью 5 статьи 268   АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции   проверяет законность  и обоснованность решения в обжалуемой части, учитывая при этом, что  лица, участвующие в деле,  возражений не заявили.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Газизов Артур Рашитович зарегистрирован 22.08.2006г. в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Должностное лицо Управления установило, что предприниматель в срок до 01.03.2007г. не исполнил обязанность по представлению сведений за 2006г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

30.06.2007г. начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми принял решение N 812 о привлечении Газизова А.Р. к ответственности, предусмотренной в статье 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета,  в виде штрафа в размере 64 руб. 80 коп.,  что составляет  10% от  суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа 648 руб., причитающейся за отчетный год в Пенсионный фонд Российской Федерации и исчисленной с 22.08.2006г. по 31.12.2006г.

В связи с неуплатой предпринимателем штрафа в добровольном порядке Управление обратилось за его принудительным взысканием в Арбитражный суд Республики Коми.

Заявленное требование судом первой инстанции удовлетворено частично в сумме 64 руб. 35 коп. Отказывая во взыскании с ответчика 0 руб. 45 коп. суммы штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что размер фиксированного платежа за 2006г., причитающийся к уплате в ПФ РФ, в данном случае следует исчислять с 23.08.2006г.

Указанная позиция суду апелляционной инстанции представляется обоснованной в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон, Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

  В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

На основании статьей 11 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения: о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не ставится Законом в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации  именно с 23.08.2006г., т.е. на следующий день после государственной регистрации гражданина Газизова А.Р. в качестве индивидуального предпринимателя, последний обязан начать уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

 Размер фиксированного платежа, подлежащий уплате ответчиком в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2006г. составляет  643руб. 50 коп. Соответственно, сумма штрафа за несвоевременное представление предпринимателем в установленный законом срок сведений за 2006г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, определяется как 10% от вышеназванной суммы и составляет 64руб. 35 коп.

Оснований для взыскания с ответчика 0 руб. 45 коп. у суда первой инстанции не имелось.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

        С учетом указанного, решение суда первой инстанции от 11.02.2008г. в обжалуемой части следует оставить  без изменения, а  апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми  - без удовлетворения.

        В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального  кодекса РФ госпошлина по апелляционной жалобе составляет 1000 руб. и относится на заявителя. Однако, взысканию с него не подлежит, поскольку,  в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ апеллянт от уплаты госпошлины освобожден.

         Руководствуясь статьей  258,  пунктом 1 статьи 269,   271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.02.2008г.  в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми  – без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня  его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в  порядке, установленном ст.ст. 273-277 АПК РФ.

Председательствующий                                                  Т.В. Лысова

Судьи                                                                                            Г.Г. Буторина

                                                                                           Т.В. Хорова