Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 по делу n А28-11288/07-141/18. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Второй арбитражный апелляционный суд

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49

www.2aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

25 апреля  2008 года                                                Дело № А28-11288/07-141/18

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Г.Г.Буториной,

судей   Т.В.Лысовой, Л.Н.Лобановой

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Г.Г.Буториной

без участия  в заседании представителей сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу  ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми

на решение Арбитражного суда  Кировской области от 22.02.2008г. по делу №  А28-11288/07-141/18, принятое судьей  Серегиным Р.В.

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми

к  ООО «Эконт»

о взыскании  181 241 руб. 90 коп.

установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми  (далее – заявитель, Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением  (с учетом уточнения – л.д.55) о взыскании с ООО «Эконт» (далее – ответчик, Общество) 181 241 руб. 90 коп., из них 172 577 руб. недоимки  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006г. (4 квартал) и 1 квартал 2007г.,  8664 руб. 90 коп. пени  за несвоевременную уплату страховых взносов за 2, 3, 4 кварталы 2006г.

Решением суда первой инстанции от 22.02.2008г. заявленные требования  удовлетворены  частично в сумме 173 229руб. 78 коп., из них:

- 172 577 руб. недоимка  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006г. (4 квартал) и 1 квартал 2007г., в т.ч. 158458руб. на страховую часть трудовой пенсии, 14119руб. на накопительную часть трудовой пенсии;

-  652руб. 09коп. пени за просрочку уплаты страховых взносов за  2006г. (4 квартал), в т.ч. 637руб.09коп. на страховую часть трудовой пенсии, 15руб.69коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

Требование о взыскании пеней в сумме 8012 руб. 12 коп., начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие (2 квартал) 2006г. и за 9 месяцев (3 квартал) 2006г., оставлено судом первой инстанции без рассмотрения.

Не согласившись с принятым решением, Пенсионный фонд РФ обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  изменить в части требований, оставленных без рассмотрения, и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт о взыскании с ООО «Эконт» пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006г. в сумме 3097руб.67коп.  и 3 квартал 2006г. в сумме 4914руб.45коп., всего в сумме 8012руб.12 коп., мотивируя тем, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден Пенсионном фондом РФ соблюден, оснований для оставления заявления в указанной части без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось.

         Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

         В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей   сторон.

Поскольку   в порядке апелляционного производства  обжалуется только часть решения, в соответствии с частью 5 статьи 268   АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции   проверяет законность  и обоснованность решения в обжалуемой части, учитывая при этом, что  лица, участвующие в деле,  возражений не заявили.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ООО «Эконт» является правопреемником ООО «Дизайн-студия «Идея»,  прекратившего свою деятельность 25.04.2007г., в связи с реорганизацией в форме слияния (л.д.35-44).

Согласно статье 50 Налогового кодекса РФ и статьям 6, 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации»  (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ООО «Эконт» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который обязан  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

         Порядок  исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определен в статьях 23, 24 названного выше Закона.

          В соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом по уплате страховых взносов  в Пенсионный фонд  понимается календарный год.

          В течение расчетного периода  страхователь обязан уплачивать страховые взносы в порядке, установленном статьей 24  Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, т.е.  за отчетные периоды  - 1 квартал,  полугодие, 9 месяцев, не позднее 15 дней  со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период.

Обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не исполнена, недоимка по страховым взносам за 2006г. и 1 квартал  составляет 172 577 руб., в т.ч. 158458руб. на страховую часть трудовой пенсии, 14119руб. на накопительную часть трудовой пенсии, что подтверждается  ведомостью АДВ-11 за 2006г.  и реестром поступивших платежей (л.д.18, 25).

Согласно статье 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации»   за уплату страховых взносов  в более поздние по сравнению с установленными настоящим  Федеральным законом сроки  страхователь  должен уплатить пени в размере одной  трехсотой  действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

         За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов, заявитель начислил ему пеню за период  с 14.12.2006г. по 14.05.2007г. в  сумме  8664 руб. 90 коп., в том числе   8625 руб. 34 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 39 руб. 56 коп.  на накопительную часть трудовой пенсии.

            В порядке досудебного урегулирования спора Пенсионным фондом РФ ответчику  выставлено  требование № 79 от 05.10.2007г. об уплате страховых взносов  за 4 квартал 2006г., 1 полугодие 2007г.  и  пени,  в общей сумме 181241 руб. 90 коп., из них 172 577 руб. недоимка  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006г. (4 квартал) и 1 квартал 2007г., в т.ч. 158458руб. на страховую часть трудовой пенсии, 14119руб. на накопительную часть трудовой пенсии; 8664 руб. 90 коп. пени, в том числе   8625 руб. 34 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 39 руб. 56 коп.  на накопительную часть трудовой пенсии.

  В добровольном порядке  страховые взносы  и пеня ответчиком не уплачены.

  Пенсионный фонд РФ обратился в Арбитражный суд Кировской области за взысканием с ответчика недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 181241 руб. 90 коп.

Суд первой инстанции заявленные  требования  удовлетворил частично в сумме 173 229руб. 78 коп. Оставляя  требование  заявителя о взыскании с ответчика пени в сумме 8012 руб. 12 коп., начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006г. и 3 квартал 2006г.,  без рассмотрения, суд  исходил из того, что заявителем в указанной части не соблюден порядок досудебного урегулирования спора.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены  решения суда в обжалуемой части в силу следующего.

  В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

  В силу пункта 1 статьи 25.1 названного закона территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

 В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  в пункте 19 постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также обращает особое внимание на то, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Как видно из материалов дела, требование № 79 от 05.10.2007г. об уплате  пени  (л.д.20)  в части  суммы 8012 руб. 12коп. не соответствует положениям пункта 2 статьи 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ, а также статьи 69 Налогового кодекса РФ. В частности, в нем не указана недоимка по  страховым взносам, на которую начислена спорная сумма пеней; из требования невозможно определить, за какой период начислены пени, что не позволяет проверить обоснованность начисления указанных в требовании сумм пеней.

Расчет начисления пени, являющийся неотъемлемой  частью требования, к требованию не прилагался, ответчику не направлялся.  Доказательства, свидетельствующие об обратном, апеллянтом в материалы дела не представлены.

Такие обстоятельства свидетельствует  о несоблюдении  Пенсионным фондом  РФ в части взыскания пени в сумме  8012 руб. 12 коп. досудебного порядка урегулирования спора. В силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании изложенного,  суд первой инстанции правомерно и обоснованно  оставил заявленные требования  в части  взыскания с ответчика пени в сумме 8012 руб. 12 коп., начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  полугодие (2 квартал) 2006г. и  9 месяцев (3 квартал) 2006г.,  без рассмотрения.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются, так как были предметом рассмотрения суда первой  инстанции и  им дана надлежащая правовая оценка. В жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и сделанные им выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены принятого по делу судебного акта. Обоснование спорной суммы пени документально не подтверждено, подробный расчет взыскиваемой суммы  Пенсионным фондом РФ не представлен.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

         С учетом указанного,  решение Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2007г. в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми   - без удовлетворения.

         Государственная пошлина по апелляционной жалобе  в сумме 1000 руб. относится на заявителя жалобы, однако взысканию с него в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.  

        Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

 Решение Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2007г. в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми   - без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня  его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

        Председательствующий                                            Г.Г.Буторина

        Судьи                                                                           Т.В.Лысова

                                                                                             Л.Н.Лобанова