Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.10.2010 по делу n А31-2912/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 октября 2010 года

Дело № А31-2912/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2010 года. 

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Бармина Д.Ю., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

при участии в судебном заседании 6.10.10:

представителя заявителя Ковалевского В.А., действующего на основании доверенности от  24.05.10,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рюрик Индастриз Форестс"

на решение Арбитражного суда Костромской области от  28.06.2010 по делу № А31-2912/2010, принятое судом в составе судьи Денисенко Л.Ю.,

по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области

к обществу с ограниченной ответственностью " Рюрик Индастриз Форестс ",

о расторжении договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 148 и взыскании 738 874 рублей 50 копеек,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – Департамент, истец) обратился с иском в Арбитражный суд Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью "Рюрик Индастриз Форестс" (далее – ООО "Рюрик Индастриз Форестс", ответчик, заявитель)  о расторжении договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 148 и взыскании 738 874 рублей 50 копеек, в том числе 699 150 рублей задолженности и 39 724 рубля 50 копеек штрафа, подлежащего уплате в бюджет РФ.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 28.06.2010 исковые требования удовлетворены в части: с ответчика в пользу истца взыскано 699 150 рублей задолженности и 20 000 рублей штрафа. Договор аренды лесного участка от 28.11.2008 № 148 расторгнут. В удовлетворении остальной части требований отказано.

При вынесении решения суд, установив, что ответчик более двух раз по истечении установленного договором срока платежа не вносил арендную плату, данное обстоятельство является существенным нарушением условий договора, признал исковые требования обоснованными, уменьшил размер штрафной неустойки в связи с явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО "Рюрик Индастриз Форестс" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой с учетом дополнений просит решение суда первой инстанции отменить в части расторжения договора аренды лесного участка от 28.11.2008 № 148, взыскания с ответчика  в пользу Департамента арендной платы в сумме 699 150 рублей, штрафа в сумме 20 000 рублей и прекратить производство по делу.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции незаконно, в решении судом сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Заявитель указывает, что судом не было учтено то обстоятельство, что истец-арендодатель в 2009 году препятствовал ответчику-арендатору использовать лесной участок, не выполнил в установленные сроки обязательства, предусмотренные пунктом 14 договора (не осуществил государственную экспертизу проекта освоения лесов переданного в аренду лесного участка, своевременно не предоставил арендатору годовой расчет арендной платы, в 30-дневный срок не рассмотрел поданную арендатором лесную декларацию). Более того, письмом от 20.02.2009 № 791 истец уведомил ответчика о невозможности использования лесного участка. Как указывает заявитель, в 2009 году он обращался в Департамент с просьбой провести повторную государственную экспертизу доработанного проекта освоения лесов, однако департамент, по мнению заявителя, неправомерно  отказал в проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, ссылаясь на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009, в то время, как данное постановление не имеет никакого отношения к договору аренды от 28.11.2009 № 148 и было отменено постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.12.2009. Также заявитель выражает несогласие с выводом суда о том, что несвоевременные действия истца по рассмотрению проекта освоения лесов и лесной декларации, а также запрет на использование лесного участка не освобождают ответчика от внесения арендной платы, указав, что Департамент, не рассматривая проект освоения лесов и лесную декларацию арендатора, не только не выполнил взятых на себя по договору обязательств, но и препятствовал арендатору реализовывать свои права, так как по условиям договора (ст.15) арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка только после государственной регистрации договора, подписания акта приема-передачи лесного участка в аренду и представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной комиссии. А поскольку Департамент в 2009 году не рассмотрел проект освоения лесов и не утвердил лесную декларацию ответчика, то и размер арендной платы на 2009 год не может быть определен. Заявитель ссылается на то, что статьей 94 Лесного кодекса РФ предусмотрено внесение арендной платы за использование лесов, а он в 2009 году был лишен такой возможности. В связи с этим заявитель считает, что незаконные действия Департамента, препятствующие использованию лесов, переданных заявителю в аренду, лишают Департамента права требовать внесения арендных платежей и расторжения договора аренды лесного участка. Заявитель полагает, что воспользовался правом, предусмотренным п.2 ст. 328 ГК РФ и приостановил перечисления арендной платы по договору аренды лесного участка до восстановления своего права на использование лесного участка, о чем было заявлено в отзыве. Заявитель полагает, что непринятие судом во внимание данных доводов повлекло нарушение его законных интересов.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель указал, что обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании выводов экспертной комиссии Департамента о несоответствии проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента, лесного плана Костромской области и лесного законодательства РФ, изложенные в заключении № 511, незаконными и утверждении проекта освоения лесов. Данное исковое заявление принято к производству арбитражного суда по делу № А31-5378/2010, производство по которому в настоящее время приостановлено до вступления судебного акта по делу № А31-2912/2010.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил как несостоятельные, просит в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что в течение 2009 года ответчиком неоднократно направлялся на государственную экспертизу проект освоения лесов, который в связи с недоработками не получил положительного заключения комиссии департамента, невозможность использования арендатором лесного участка без одобренного в установленном порядке проекта освоения лесов обусловлена виновными действиями самого ответчика, заключенный договор не содержит условия об освобождении арендатора от внесения арендных платежей по причине отсутствия проекта освоения лесов, доводы о возможности одностороннего приостановления перечисления арендной платы несостоятельны.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 между Департаментом (арендодатель) и ООО "Рюрик Индастриз Форестс" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 148, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании протокола № 75 лесного конкурса от 27.05.2005 и Приказа департамента лесного хозяйства № 215-а от 05.09.2008 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 22 353 га, местоположением: Костромская область, Антроповский муниципальный район, ОГУ «Антроповское лесничество»: Борское участковое лесничество кварталы 50,51,52,54-60; Шуйское участковое лесничество кварталы 1-45, номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:202:01:0206 (пункты 1, 2 договора).

Согласно пункту 5 договора арендная плата на 2008 год (по сроку платежа на 15.12.2008) составляет 412 478 рублей, в том числе в федеральный бюджет 117 181 рубль, консолидированный бюджет Костромской области 295 297 рублей; на 2009 год – 2 330 500 рублей в год, в том числе в федеральный бюджет 1 324 148 рублей, консолидированный бюджет Костромской области 1 006 352 рубля.

На основании пункта 6 договора расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством РФ с применением регионального коэффициента 1,6 (действовавшего на момент проведения конкурса) и повышающего коэффициента 1,1.

Размер регионального коэффициента по взаимному согласию сторон может быть увеличен в связи с изменением экономической ситуации на рынке реализации лесопродукции (пункт 7 договора).

Сторонами определено, что арендная плата по договору устанавливается в размере суммы платежей лесных податей за весь годовой объем пользования, установленный настоящим договором по сплошным и выборочным рубкам (пункт 8 договора).

В пункте 9 договора сторонами согласовано, что арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек отведенных и задекларированных на соответствующий год.

Арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению № 4 и представляет в течение 3 дней арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих произведенную оплату (пункт 10 договора).

Права и обязанности сторон предусмотрены разделом 3 договора, в т.ч. в п. 14в указано, что арендодатель обязан в установленный законодательством срок осуществить государственную экспертизу проекта освоения лесов переданного в аренду лесного участка, в п. 16в предусмотрено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

За невнесение арендной платы в срок, установленный пунктом 5 договора, арендатор уплачивает штраф в размере 10% от суммы платежа. Если нарушение сроков уплаты арендной платы произошло по вине другой стороны договора и арендатор докажет это документально, то арендатор освобождается от уплаты штрафа (подпункт «к» пункта 18 договора).

Согласно пункту 24 расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Срок действия договора установлен сторонами с 20.06.2005 по 19.06.2030 (пункт 25 договора).

В приложениях к договору содержатся: согласованная сторонам схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2), цели и объем использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3), сроки внесения арендной платы на 2008 и 2009 годы (приложение № 4), акт приема-передачи лесного участка от 28.11.2008 (приложение № 5), объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение № 6).

Договор аренды ленного участка прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области 27.02.2009, номер регистрации 44-44-01/104/2008-554.

Письмом от 20.02.2009 Департамент уведомил ООО "Рюрик Индастриз Форестс" о невозможности использования лесного участка, ввиду того, что лесная декларация от 23.12.2008 не содержит сведений о наличии утвержденного проекта освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 30.10.2009 по делу № А31-5387/2009 с ООО "Рюрик Индастриз Форестс" в пользу Департамента взыскано 1 631 350 рублей задолженности по договору аренды участка лесного фонда от 20.06.2005 № 18 и договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 148, 78 153 рубля 92 копейки неустойки, 21 846 рублей 08 копеек процентов.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.02.2010 решение Арбитражного суда Костромской области от 30.10.2009 по делу № А31-5387/2009 оставлено без изменения.

В ответ на претензию арендодателя от 11.03.2010 № 1275 с требованием уплаты задолженности по арендным платежам в сумме 699 150 рублей, арендатор письмом от 12.04.2010 сообщил об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в 2009 г. арендодатель не выполнил условия пункта 14 договора, общество трижды обращалось в департамент с просьбой провести государственную экспертизу проекта лесов, однако неправомерно было отказано, это расценивается как препятствие  в реализации прав арендатора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Костромской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В статье 88 ЛК РФ указано, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12  Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным