Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу n А29-1360/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

25 августа 2010 года

Дело № А29-1360/2010

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Лобановой Л.Н., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Черных Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Хойлинский ГОК»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.06.2010 по делу №А29-1360/2010, принятое судом в составе судьи Галаевой Т.И.,

по заявлению закрытого акционерного общества «Хойлинский ГОК»

к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиалу № 1)

о признании недействительным постановления от 27.01.2010 № 5,

установил:

закрытое акционерное общество «Хойлинский ГОК» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиала № 1) от 27.01.2010 № 5.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.06.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество не согласилось с решением суда и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

По мнению заявителя, в данном случае не применим пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25, поскольку данное разъяснение относится к требованиям Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Заявитель считает, что оспариваемое постановление не соответствует положениям статьи 126, пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку исполнение требований об уплате страховых взносов возможно лишь после удовлетворения требований конкурсных кредиторов, и ссылается на пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25.

Фонд социального страхования отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, представителей в суд не направили.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Коми от 20.06.2008 по делу № А29-4158/2008 возбуждено производство по делу о признании Общества несостоятельным (банкротом). Определением суда от 22.07.2008 в отношении Общества введена процедура банкротства – наблюдение. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.12.2008 по указанному делу Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

12.10.2009 Общество представило в Фонд социального страхования расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев (3 квартал) 2009 года.

Фонд социального страхования провел камеральную проверку и установил у Общества недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 19 153 рублей 03 копеек.

Результаты камеральной проверки отражены в акте от 05.11.2009 № 8993.

Требованием от 23.12.2009 № 1930, со ссылкой на указанный акт камеральной проверки, Фонд социального страхования предложил Обществу уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 19 153 рублей 03 копеек в срок до 12.01.2010.

Поскольку по требованию Общество не уплатило недоимку по страховым взносам, Фонд социального страхования принял решение и постановление от 27.01.2010 № 5 о взыскании 19 153 рублей 03 копеек недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя, направил названное постановление судебному приставу-исполнителю.

Общество не согласилось с постановлением от 27.01.2010 № 5 и обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2, пунктами 1, 2 статьи 5, пунктами 1, 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», абзацем 7 статьи 3, пунктом 1 статьи 5, подпунктом 2 пункта 2 статьи 17, частью 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и пришел к выводу о том, что к рассматриваемым требованиям не должны применяться положения пункта 4 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку они являются особой категорией платежей, уплата которых производится в том же режиме, что и заработная плата.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции счел ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ недоимка по страховым взносам взыскивается страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Как видно из материалов дела, спорная недоимка по страховым взносам образовалась за 9 месяцев (3 квартал) 2009 года, таким образом, период и обязанность по их уплате возникли после признания Общества несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства (22.12.2008).

Оспариваемое постановление от 27.01.2010 № 5 о взыскании недоимки за счет имущества страхователя принято Фондом социального страхования в период конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования кредиторов об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», при применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве). Таким образом, требования в отношении страховых взносов, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.

Иное регулирование, в силу которого допускалось бы принудительное исполнение судебным приставом - исполнителем решения уполномоченного органа о взыскании страховых взносов за счет имущества должника в стадии конкурсного производства, Закон о банкротстве не устанавливает.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление Фонда социального страхования от 27.01.2010 № 5 о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя противоречит положениям Закона о банкротстве и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку допускает ограничение распоряжения имуществом должника, составляющим конкурсную массу, приводит к уменьшению конкурсной массы, и нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов и текущих обязательств в последовательности, предусмотренной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, представленными в дело доказательствами не подтверждается осуществление Фондом социального страхования действий по взысканию недоимки по страховым взносам за счет денежных средств страхователя, то есть соблюдение предусмотренного пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ порядка взыскания.

При таких обстоятельствах постановление Фонда социального страхования от 27.01.2010 № 5 о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества страхователя подлежит признанию недействительным; решение Арбитражного суда Республики Коми – подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на Фонд социального страхования. Вместе с тем, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Хойлинский ГОК» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.06.2010 по делу №А29-1360/2010 отменить.

Признать недействительным постановление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиала № 1) от 27.01.2010 № 5.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.И. Черных

Судьи                         

Л.Н. Лобанова

Т.В. Хорова