Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А28-729/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

05 августа 2010 года

Дело № А28-729/2010-31/22

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.  

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Поляшовой Т.М.,

при участии в судебном заседании представителя истца Горбуновой Т.В., представителей ответчика Бельтюковой Т.А. и Мамаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кировского областного государственного  учреждения «Управление социальной защиты населения в Зуевском районе»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.03.2010 по делу № А28-729/2010-31/22, принятое судом в составе судьи Ворониной Н.П.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Зуевского района»

к Кировскому областному государственному  учреждению «Управление социальной защиты населения в Зуевском районе»

о возмещении расходов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Зуевского района» (далее – истец, управляющая компания) обратилась с иском в Арбитражный суд Кировской области к Кировскому областному государственному  учреждению «Управление социальной защиты населения в Зуевском районе» (далее – ответчик, заявитель, Учреждение) о взыскании 122 769 руб. 45 коп. долга по договору о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг от 01.01.2006 № 17.

Ответчик исковые требования не признал, указал, что в бюджете денежные средства на эти цели не предусмотрены.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.03.2010 с ответчика в пользу истца взыскано 122 769 руб. 45 коп. в порядке компенсации расходов.

Учреждение с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 19.03.2010 отменить. По мнению заявителя, в областном бюджете на 2009 год денежные средства на финансирование расходов истца за 2007 год не предусмотрены. Считает, что финансирование должно осуществляться из федерального бюджета. Считает, что ответственным за возмещение расходов должна являться Российская Федерация.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель жалобы поддержал изложенную в апелляционной жалобе позицию. Представитель истца опроверг заявленные доводы.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, истец, являясь организацией, осуществляющей управление муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования «Зуевское городское поселение», оказывал услуги по обеспечению проживающих в нем граждан, в том числе имеющих льготы, тепловой энергией, получаемой от ресурсоснабжающей организации («ОАО «Коммунэнерго») на основании договора теплоснабжения в горячей воде от 03.02.2005 № 30083 (далее - договор теплоснабжения). Оплату получаемой от ОАО «Коммунэнерго» тепловой энергии истец производил с учетом сумм, начисленных в связи с предоставлением гражданам льгот, субсидий по оплате потребленной ими тепловой энергии (пункт 1.1.1 приложения 3 к договору теплоснабжения).

01.01.2006 между истцом и ответчиком заключен договор № 17 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - договор о возмещении расходов), на основании которого ответчик возмещал истцу расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг (льготы) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.

В договоре стороны определили порядок возмещения расходов (льгот) (раздел 3 договора о возмещении расходов): ответчик производит оплату истцу произведенных им расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (льгот по оплате коммунальных услуг) путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца на основании предъявленного истцом счета, в соответствии с актом сверки и реестром граждан, получившим льготы по оплате.

В соответствии с пунктом 5.1 договора на возмещение расходов срок действия договора определен сторонами до 31.12.2006. Действие договора считается продленным на следующий год, если ни одна из сторон не заявит за месяц до окончания действия договора о его прекращении.

По получении от ответчика возмещения расходов (льгот) по данному договору истец производил возмещение выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации - ОАО «Коммунэнерго.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.10.2008 (дело № А28-7563/2008-279/30) с истца взыскано в пользу ОАО «Коммунэнерго»  922 306 рублей 14 копеек стоимости тепловой энергии, не оплаченной в период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в связи с утверждением Зуевской городской Думой низкого норматива потребления коммунальных услуг для населения.

На основании распоряжения главы администрации Зуевского района от 11.03.2009 истец произвел перерасчет платы за коммунальные услуги (отопление), оказанные населению в период с 01.01.2007 по 31.12.2007, дополнительно начислив  922 306 руб. 14 коп. (с учетом льгот) - корректировку размера платы за отопление.

Согласно отчету ООО «Центр расчетов с потребителями», которое осуществляет начисление и сбор с населения платы за коммунальные услуги на основании агентского договора от 03.02.2005 № 1, размер льгот в откорректированной сумме составил сумму 122 769 руб. 45 коп.

На возмещение расходов в размере 122 769 руб. 45 коп., связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате тепловой энергии, начисленных в связи с произведенной корректировкой платы, истец предъявил ответчику реестр и счет-фактуру от 10.04.2009 № 00000058, которая ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском по данному делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договора.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с условиями договора о возмещении расходов ответчик принял на себя обязательство возмещать истцу расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг (льготы) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции договор №17 от 01.01.2006 на возмещение расходов сторонами в установленном законом порядке не оспорен и не признан недействительным. Действия на изменение либо прекращения его условий на 2007 год, за исключением введения новой формы ежемесячного реестра (дополнительное соглашение №17 от 01.01.2007) сторонами не предпринимались.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт несения истцом расходов по предоставлению льгот отдельным категориям граждан подтверждается материалами дела и не оспаривается по существу заявителем жалобы.

Отчет ООО «Центр расчетов с потребителями» о сумме льгот также ответчиком не оспорен. Контррасчет не представлен.

В соответствии со статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

Доказательств надлежащего исполнения условий договора №17 от 01.01.2006 в части возмещения истцу в полном объеме понесенных расходов ответчиком не представлено.

Кроме того, отсутствие в бюджете запланированных денежных средств на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате коммунальных услуг, возникших в 2007 году, в силу заключенного договора не является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого решения и не являются основанием для его отмены или изменения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, как требует того пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 19.03.2010 по делу № А28-729/2010-31/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кировского областного государственного  учреждения «Управление социальной защиты населения в Зуевском районе» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.М. Поляшова

Судьи                         

                        Л.В. Губина

                            С.Г. Полякова