Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n А82-17006/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

15 июля 2010 года                                                Дело №А82-17006/2009-35

Резолютивная часть постановления объявлена        13 июля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен                   15 июля 2010 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.,

судей Губиной Л.В., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Поляковой С.Г. ,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2010 по делу №А82-17006/2009-35, принятое судом в составе судьи Чистяковой О.Н.,

по иску Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля

к закрытому акционерному обществу «Агрокомбинат «Заволжский»,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

третье лицо: Строительно-монтажный производственный кооператив «Лотос»

о признании недействительным зарегистрированного права, погашении записи в ЕГРП, признании права собственности,

установил:

Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее Управление земельных ресурсов, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к закрытому акционерному обществу «Агрокомбинат «Заволжский» (далее Агрокомбинат, ответчик), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – УФРС, ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Агрокомбината на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:0227 для сельскохозяйственного использования общей площадью 451 га, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, исключении из Единого государственного реестра прав записи регистрации №76-76-01/020/2007-079 и признании на указанный земельный участок права государственной собственности.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статью 16 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ.

В суде первой инстанции ответчики требования не признали.

Определением арбитражного суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Строительно-монтажный производственный кооператив «Лотос» (далее СМПК «Лотос», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2010 в удовлетворении иска отказано.

Суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в границах города Ярославля, нарушения прав истца.

Не согласившись с принятым решением, Управление земельный ресурсов обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, полностью удовлетворив исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что постановлением мэра города Ярославля от 16.11.1999 №2037 земельный участок изъят у ОАО «ЯЗДА» и предоставлен на праве аренды СМПК «Лотос» для завершения строительства индивидуальных и малоэтажных жилых домов в МКР №2. Заключен договор аренды земельного участка №5993-о. Третье лицо до настоящего времени является арендатором земельного участка. В конце 2008 года граждане-собственники индивидуальных жилых домов в микрорайоне столкнулись с проблемой регистрации права собственности на земельные участки под существующими строениями, поскольку 22.02.2007 Агрокомбинат зарегистрировал право собственности на земельный участок. Данный земельный участок состоит из 6 участков. В земельный участок №2 частично попадает земельный участок, предоставленный в аренду третьему лицу. Данный земельный участок, начиная с 1993 года, исключен из земель совхоза «Заволжский» и включен в границы города Ярославля, что подтверждается законом Ярославской области «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области» от 20.11.2007 №105-з. В настоящее время, как указывает истец, межевание границ г.Ярославля находится в стадии доработки.

Ответчики ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ярославской области в отзывах на апелляционную жалобу решение суда просят оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2010 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

10.07.1990 распоряжением исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов утвержден акт выбора земельного участка для строительства Ярославский заводом дизельной аппаратуры индивидуальных жилых домов на землях совхоза «Заволжский» ориентировочной площадью 22 га, в том числе 20 га пашни.

19.08.1992 ЯЗДА и совхоз «Заволжский» заключили договор о предоставлении ЯЗДА земельного участка площадью 87 га для застройки микрорайонов №2, 4, 5, 6, 7, спортивной зоны жилого района «Маяковский» в Заволжском районе г.Ярославля.

31.03.1993 постановлением заместителя мэра города Ярославля №398 из земель совхоза «Заволжский» изъят земельный участок общей площадью 17 га, расположенный в городской черте города Ярославля и отведен во временное пользование на период строительства Ярославскому заводу дизельной аппаратуры для строительства микрорайона №2 индивидуальных и малоэтажных жилых домов в районе пос.Маяковского Заволжского района.

16.11.1999 постановлением мэра города Ярославля земельный участок площадью 16,76 га изъят у ОАО «ЯЗДА» и предоставлен строительно-монтажному кооперативу «Лотос» в аренду для завершения строительства индивидуальных жилых домов в МКР-2 пос.Маяковского в Заволжском районе.

16.11.1999 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ярославля (арендодатель) и СМК «Лотос» (арендатор) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка (пос.Маяковского, МКР-2, территориально-экономическая зона №13) №5993-с на период строительства на срок с 01.01.2000 по 31.12.2002.

22.02.2007 УФРС зарегистрировано право собственности Агрокомбината на земельный участок для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 76:17:107101:0227 общей площадью 451 га, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, о чем в ЕГРП внесена запись №76-76-01/020/2007-079 и выдано свидетельство о государственной регистрации серия 76 АА №479866. Основанием для регистрации послужили постановление Главы Ярославского муниципального района Ярославской области «О выдаче документов на право пользования (собственности) на землю» № 480 от 03.06.1993 и постановление Главы Ярославского муниципального округа «Об утверждении экспликации земель ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» № 2069 от 26.12.2005.

Нахождение данного земельного участка в Ярославском районе подтверждено и кадастровым планом земельного участка от 23.01.2006.

Согласно письму УФРС от 07.10.2008 №05-09/1005 в ходе проведенной проверки установлено, что решениями мэрии г.Ярославля разным лицам предоставлены 18 земельных участков, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет. Все участки полностью или частично находятся за границами г.Ярославля, в границах земельного участка в кадастровым номером 76:17:107101:227, принадлежащего Агрокомбинату на праве собственности. СМПК «Лотос» не является правообладателем ни одного из выше перечисленных земельных участков.

Управление земельных ресурсов, считая, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок площадью 451 га за Агрокомбинатом нарушает права распорядителя (правообладателя) земельного участка - органа местного самоуправления мэрии города Ярославля, обратилось в суд.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из анализа указанной нормы права следует, что судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право, а также законные интересы заинтересованного лица.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, истцом в нарушение требований статей 9, 41, 65-68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих и достоверных доказательств нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:0227 в границах города Ярославля, а также доказательств нарушения прав и законных интересов истца. Как указывает сам истец в исковом заявлении и апелляционной жалобе, межевание границ г.Ярославля находится в стадии доработки.

Напротив, представленные в материалы дела доказательства, в том числе свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт земельного участка, письмом УФРС от 07.10.2008 подтверждают нахождение спорного участка в Ярославском районе.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияющее на разрешение спора по существу, а также влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2010 по делу №А82-17006/2009-35 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                    С.Г. Полякова

Судьи                                                                                      Л.В. Губина

О.Б. Великоредчанин