Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А17-9392/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 мая 2010 года

Дело № А17-9392/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 года.         

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2010 по делу № А17-9392/2009, принятое судом в составе судьи Голикова С.Н.,  

по делу по заявлению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области

к закрытому акционерному обществу  "Ильинское",

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ивановской области,

о взыскании 100 302 рублей 84 копеек задолженности,

установил:

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области (далее – заявитель, ОПФ РФ, Пенсионный фонд, взыскатель) обратился с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к закрытому акционерному обществу «Ильинское» (далее – ЗАО «Ильинское», Общество, должник) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 1 квартал 2009 года в общей сумме  100 302 рубля 84 копейки.  

Решением Арбитражного суда Ивановской области Костромской области от 25.12.2009 по делу № А17-9392/2009 заявленные Пенсионным фондом уточненные требования были удовлетворены на сумму 76 409 рублей 18 копеек.  Указанное решение суда вступило в законную силу.

10.02.2010 ЗАО «Ильинское» обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Ивановской области 04.03.2010 по данному делу заявление Общества удовлетворено, ему предоставлена рассрочка исполнения решения суда с марта 2010 года по август 2010 года. Данным определением был утвержден графиком погашения задолженности по страховым взносам и пени. 

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области с определением суда от 04.03.2010 не согласился, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда о предоставлении рассрочки исполнения решения отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в предоставлении рассрочки исполнения решения. Заявитель жалобы указывает, что предоставление ЗАО «Ильинское» рассрочки по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда нарушает право застрахованных лиц на получение трудовой пенсии, влечет для них иные неблагоприятные последствия, а также нарушает интересы государства. Пенсионный фонд считает, что предоставление отсрочка (рассрочек) по исполнению решений судов о взыскании недоимки по страховым взносам и пени создает существенные препятствия для реализации конституционного права на государственную пенсию. Просит учесть, что за ЗАО «Ильинское» числится задолженность по уплате страховых взносов за период с 2002-2004 годы, а также за 1,2,3,4 кварталы 2009 года. Более подробно позиция Пенсионного фонда изложена в апелляционной жалобе.

ЗАО «Ильинское» представило пояснительную записку с приложением документов в обоснование трудного материального положения, делающего невозможным единовременное погашение всей задолженности по страховым взносам и пени, взысканной арбитражным судом, просит оставить определение суда первой инстанции без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УФССП по Костромской области извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Взыскатель, должник и судебный пристав - исполнитель  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Пенсионный фонд и ЗАО «Ильинское» просят апелляционный суд рассмотреть дело без участия их представителей. 

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей взыскателя, должника, а также без участия  судебного пристава - исполнителя.

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ивановской  области от 25.12.2009 по делу А 17- 9392/2009 с ЗАО «Ильинское» взыскана задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 76 409 рублей 18 копеек.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, ссылаясь на тяжелое финансовое положение.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2010 ЗАО «Ильинское» предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 25.12.2009 по делу А 17- 9392/2009 с марта 2010 года по август 2010 включительно в соответствии с графиком погашения задолженности в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта – тяжелого финансового положения должника. Удовлетворяя заявленные требования о предоставлении рассрочки, суд первой инстанции руководствовался статьями 65, 71, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава – исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также интересов, как должника, так и взыскателя, определяет наличие возможности предоставления отсрочки (рассрочки).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

ЗАО «Ильинское» представлены документы и приведены убедительные доводы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих единовременное исполнение судебного акта и свидетельствующие о необходимости  предоставления Обществу рассрочки по уплате взысканной с него решением арбитражного суда от 25.12.2009 по делу А17-9392/2009 задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации и пени.

Так, ЗАО «Ильинское», представило пояснительную записку с приложением документов. Согласно представленным доказательствам, должник является сельскохозяйственной организацией. В объяснении Общество ссылается на существующий диспаритет цен (закупочная цена литра молока составляет 7-9 рублей, а стоимость дизтоплива – 16 рублей за 1 литр, стоимость 1кв. час электроэнергии – 4 рубля 33 копейки), в связи с чем   ЗАО «Ильинское» несет убытки, так как себестоимость продукции превышает выручку от её реализации. Данные факты подтверждаются отчетами о прибылях и убытках из которых видно, что Общество, несмотря на повышение тарифов на энергоносители, снижает себестоимость продукции, по итогам 2009 года ЗАО «Ильинское» получен убыток. Кроме этого, 11.08.2008 Ильинский район был объявлен зоной чрезвычайной ситуации в связи с выпадением осадков в три раза больше месячной нормы, что вызвало гибель сельскохозяйственных культур, а ЗАО «Ильинское» понесло убыток за 2008 год на сумму 1 220 000 рублей, что в связи с чем Общество в последующем  несло дополнительные расходы для обеспечения функционирования хозяйства. Основной вид деятельности ЗАО «Ильинское» - производство молочной продукции, продуктивное стадо составляет 270 голов крупного рогатого скота, однако с учетом того, что в зимний период продуктивность низкая, часть коров являются яловыми (для воспроизводства поголовья) единовременно погасить задолженность перед Пенсионным фондом Общество не имеет возможности.При этом, как следует из представленных документов, ЗАО «Ильинское»  принимает меры для уплаты текущих платежей, что подтверждается копиями платежных поручений.

Апелляционный суд считает, что ЗАО «Ильинское» представлены документы и приведены убедительные доводы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих единовременное исполнение судебного акта и свидетельствующие о необходимости  предоставления Обществу рассрочки по уплате взысканной с него задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации и пени. Тяжелое финансовое положение кооператива, подтвержденное документально,  не оспорено заявителем апелляционной жалобы. 

Вместе с тем, судом правомерно указано, что решение суда  может быть исполнено ЗАО «Ильинское»  частями. В этой связи суд, усмотрев наличие правовых оснований для предоставления должнику рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Ивановской области от 25.12.2009  с марта 2010 года по август 2010 года включительно, удовлетворил заявление ЗАО «Ильинское». Как правильно указал суд, уплата страховых взносов согласно представленному Обществом графику, гарантирует соблюдение баланса интересов как взыскателя, так и должника. Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и им не противоречат.

Представленные Обществом в апелляционный суд платежные поручения свидетельствуют о том, что Общество уплачивает спорную задолженность за 1 квартал 2009 года. Так, в марте 2010 года должником перечислены страховые взносы за февраль 2009 года в сумме 10 000 рублей на страховую часть трудовой пенсии (платежное поручение от 24.03.2010 № 62) и в сумме 1400 рублей на накопительную часть трудовой пенсии (платежное поручение от 24.03.2010 № 63), что соответствует графику погашения задолженности, утвержденному судом первой инстанции. 

  Апелляционный суд считает несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что вынесение определения о предоставлении отсрочки повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц, так как данный судебный акт не освобождает должника от уплаты страховых взносов и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а лишь определяет поэтапную уплату должником суммы задолженности их уплату в более поздний срок.

  Кроме этого, как правомерно указал суд первой инстанции, в период действия рассрочки исполнения судебного акта заявитель может применить правовосстановительную меру в виде начисления пеней за каждый день просрочки уплаты должником страховых взносов, которая носит компенсационный характер.

Таким образом, арбитражный суд, установив наличие причин, затрудняющих исполнение судебного акта, обоснованно, с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства, предоставил ЗАО «Ильинское» рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Ивановской области от 25.12.2009 по делу № А17-9392/2009.  

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Пенсионного фонда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку  в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации данная апелляционная жалоба госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Ивановской области от 04.03.2010 по делу № А17-9392/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.Н. Лобанова

Судьи                         

М.В. Немчанинова

Л.И. Черных