Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А31-7702/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 мая 2010 года

Дело № А31-7702/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 года.         

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Черных Л.И., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области

на определение Арбитражного суда Костромской области  от 22.12.2009 по делу № А31-7702/2009 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, принятое судом в составе судьи Стрельниковой О.А.,  

по делу по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу  "Яковлевское",

о взыскании страховых взносов и пени в сумме 734 573 рубля 96 копеек,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, взыскатель) обратилось с  заявлением в Арбитражный суд Костромской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Яковлевское» (далее - СПК «Яковлевское», кооператив, ответчик, должник) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2008 год в общей сумме  734 573 рубля  96  копеек.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 19.11.2009 по делу № А31-7702/2009 заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворены, с СПК «Яковлевское» взыскано 734 573 рубля 96 копеек долга.  

СПК «Яковлевское» обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2009 заявление кооператива удовлетворено, ему предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 19.11.2009 по делу № А31- 7702/2009 сроком на один год, с 28.12.2009 по 28.11.2010, в соответствии с утвержденным графиком погашения  задолженности по страховым взносам и пени.  

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области с определением суда от 22.12.2009 не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда о предоставлении рассрочки исполнения решения отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в предоставлении рассрочки исполнения решения арбитражного суда. Заявитель жалобы указывает, что предоставление отсрочки по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда нарушает право застрахованных лиц на получение трудовой пенсии, влечет для них иные неблагоприятные последствия. Пенсионный фонд считает, что предоставление отсрочка (рассрочек) по исполнению решений судов о взыскании недоимки по страховым взносам и пени создает существенные препятствия для реализации конституционного права на государственную пенсию. Кроме этого, просит учесть, что общий долг СПК «Яковлевское» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации составляет 2 280 454 рубля 41 копейку, кооперативу ранее уже предоставлялась рассрочка исполнения решения суда  по делу № А31-2533/2009 за 9 месяцев 2008 года до 17.07.2010, однако сумма долга была погашена должником только частично. Более подробно позиция Пенсионного фонда изложена в апелляционной жалобе.

СПК «Яковлевское» отзыв на апелляционную жалобу Пенсионного фонда не представило.  

В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УФССП по Костромской области извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Судебный пристав -исполнитель отдела судебных приставов № 1 г. Костромы в отзыве на апелляционную жалобу оставил решение вопроса об удовлетворении жалобы  пенсионного фонда на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без его участия.

Пенсионный фонд и СПК «Яковлевское» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей взыскателя, должника, а также без участия судебного пристава – исполнителя.

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Костромской области от 19.11.2009 по делу № А17-7702/2009 с СПК «Яковлевское» взыскана задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 734 573 рубля 96 копеек. Исполнительный лист выдан взыскателю 21.12.2009.

Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, ссылаясь на тяжелое финансовое положение.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2009 кооперативу предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 19.11.2009 по делу № А31- 7702/2009 сроком на один год, в соответствии с графиком погашения задолженности в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта – тяжелого финансового положения должника. Удовлетворяя требования кооператива, суд первой инстанции руководствовался статьями 65, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава – исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также интересов, как должника, так и взыскателя, определяет наличие возможности предоставления отсрочки (рассрочки).

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

СПК «Яковлевское» представлены документы и приведены убедительные доводы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих единовременное исполнение судебного акта и свидетельствующие о необходимости  предоставления кооперативу рассрочки по уплате взысканной с него задолженности по платежам в Пенсионный фонд и пени. Кроме этого, СПК «Яковлевское» является предприятием сельскохозяйственного комплекса. Тяжелое финансовое положение кооператива, подтвержденное документально,  не оспорено заявителем апелляционной жалобы. 

Вместе с тем, как следует из имеющихся в деле пояснений должника, в хозяйстве разработаны мероприятия, которые предусматривают повышение денежной выручки за счет экономии энергоресурсов и за счет наращивания производства продукции животноводства, а также повышения цен, что позволит произвести погашение задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованные выводы о  наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также об отсутствии у должника реальной возможности исполнения решения единовременно. Вместе с тем, судом правомерно указано, что решение суда  может быть исполнено СПК «Яковлевское» частями. В этой связи суд, усмотрев наличие правовых оснований для предоставления должнику рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от 19.11.2009 сроком на один год, начиная с декабря 2009 года по ноябрь 2010 года, удовлетворил заявление СПК «Яковлевское». Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и им не противоречат.

            Апелляционный суд считает несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что вынесение определения о предоставлении отсрочки повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц, так как данный судебный акт не освобождает должника от уплаты страховых взносов и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а лишь определяет поэтапную уплату должником суммы задолженности их уплату в более поздний срок. Кроме этого, в период действия рассрочки заявитель может применить правовосстановительную меру в виде начисления пеней за каждый день просрочки уплаты должником страховых взносов, которая носит компенсационный характер.

Апелляционный суд считает, что рассрочка исполнения судебного акта в рассматриваемой ситуации способствует реальному исполнению решения суда.

 Кроме этого, из отзыва судебного пристава – исполнителя на апелляционную жалобу Пенсионного фонда следует, что СПК «Яковлевское» погашает спорную задолженность, возникшую перед Пенсионным фондом (платежные поручения от 10.02.2010 № 47 на сумму 122 429 рублей, от 16.03.2010 № 71 на сумму 61 214 рублей 50 копеек, от 18.03.2010 № 86 на сумму 61 214 рублей 50 копеек).

Доводы апелляционной жалобы о наличии у кооператива задолженности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 2 280 454 рубля 41 копейка, не опровергает, а, напротив, еще раз подтверждает факт трудного материального положения должника. Предоставление кооперативу рассрочки исполнения решения суда  по делу № А31-2533/2009 за 9 месяцев 2008 года,  не имеет отношения к рассматриваемому делу.

Таким образом, арбитражный суд, установив обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, обоснованно предоставил СПК «Яковлевское» рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от 19.11.2009 по делу № А31-7702/2009 сроком на один год.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Пенсионного фонда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку  в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации данная апелляционная жалоба госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Костромской области от  22.12.2009 по делу № А31-7702/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения  - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.Н. Лобанова

Судьи                         

Л.И. Черных

М.В. Немчанинова