Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу n А31-8464/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 апреля 2010 года

Дело № А31-8464/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2010 года.   

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Черных Л.И., Лысовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области

на определение Арбитражного суда Костромской области от  25.02.2010 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу № А31-8464/2009, принятое судом в составе судьи Цветкова С.В.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области

к открытому акционерному обществу «Минское»

о взыскании 541 394 рублей 67 копеек

установил:

Государственное учреждение -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о взыскании с  открытого акционерного общества «Минское» (далее – ОАО «Минское», Общество) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пени в общей сумме 541 394 рубля 67 копеек.

Решением арбитражного суда Костромской области от 24.12.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «Минское» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Определением суда от 25.02.2010 заявленное требование удовлетворено: должнику предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 24.12.2009 на 12 месяцев и утвержден график погашения.

Пенсионный фонд не согласился с принятым судебным актом и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Костромской области от 25.02.2010, принять новый судебный акт – отказать в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки. Заявитель жалобы считает, что предоставление рассрочки исполнения судебного решения по уплате страховых взносов негативно повлияет на формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц. По мнению заявителя жалобы, законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании возможность предоставления рассрочек и отсрочек исполнения решения суда не предусмотрена. Ссылаясь на статью 62 Налогового кодекса Российской Федерации, Пенсионный фонд указывает, что срок уплаты налога не может быть изменен, если в отношении лица, претендующего на такое изменение, проводится производство по делу о налоговом правонарушении. При этом заявитель жалобы отмечает, что недоимка по страховым взносам и пени образуются вследствие неуплаты в установленные сроки страховых взносов, что по своей природе является налоговым правонарушением в соответствии со статьями 106, 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Подробно доводы Пенсионного фонда изложены в апелляционной жалобе.

ОАО «Минское» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что считает определение суда от 25.02.2010 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Пенсионного фонда без удовлетворения. Общество указало, что в настоящее время предприятие добросовестно исполняет обязанность по исполнению решений, рассроченных Арбитражным судом Костромской области.

Стороны о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, Пенсионный фонд просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отдел судебных приставов № 1 города Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156, частью 2  статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и службы судебных приставов-исполнителей.

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Костромской области от 24.12.2009 по делу № А31-8464/2009 с ОАО «Минское» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пени в общей сумме 541 394 рубля 67 копеек.

Общество обратилось с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения указанного решения суда на 12 месяцев, ссылаясь на тяжелое материальное положение и невозможность единовременно уплатить задолженность в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции руководствовался статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании представленных в ходе рассмотрения дела документов суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Второй арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Кодекс не содержит исключений для каких-либо категорий споров, а также перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае арбитражный суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Минское» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, его деятельность связана с производством сельскохозяйственной продукции, которая характеризуется сезонностью и зависит от погодных условий.

В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание доводы об имевшем месте в 2009 году снижении урожайности зерновых культур, выращиваемых заявителем, а также низкой цене реализации сельхозпродукции.

Кроме того, в соответствии с законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» Общество участвует в программе по реструктуризации задолженности перед бюджетом по налогам и соблюдает график погашения.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии достаточных денежных средств у Общества, что затрудняет возможность единовременного погашения задолженности по страховым взносам и пени по настоящему делу. Доказательств обратного Пенсионным фондом не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда от 24.12.2009 по делу № А31-8464/2009.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и им не противоречат.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Пенсионного фонда о невозможности предоставления рассрочки исполнения решения суда по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в силу следующего.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Указанным Законом не предусмотрено для судебных органов ограничения в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, данные полномочия установлены арбитражным процессуальным законодательством.

Также несостоятелен довод заявителя жалобы о том, что вынесение такого определения о предоставлении рассрочки негативно повлияет на формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц, так как данный судебный акт не освобождает должника от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а лишь определяет их уплату в более поздний срок. Доказательств нарушения Обществом исполнения графика погашения задолженности, утвержденного определением суда от 25.02.2010, Пенсионным фондом не представлено.  

Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка Пенсионного фонда на совершение Обществом в результате неуплаты страховых взносов и пени налогового правонарушения в соответствии со статьями 106 и 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку из материалов дела следует, что Пенсионный фонд обратился в суд с требованиями о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам за 2008 год и пени. Доказательств совершения Обществом какого-либо правонарушения и соответственно привлечения его к ответственности Пенсионным фондом не представлено.

Кроме того, ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий предусмотрена в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции обоснованно с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от 24.12.2009 по делу № А31-8464/2009.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Пенсионного фонда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку  в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации данная апелляционная жалоба госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Костромской области от  25.02.2010 по делу № А31-8464/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

М.В. Немчанинова

Судьи                         

Л.И. Черных

Т.В. Лысова